在日前舉行的廣州市政協(xié)“知情問政”活動(dòng)中，停車費(fèi)漲價(jià)但并不治堵成了眾多委員關(guān)注的焦點(diǎn)，他們在廣州市交委攤位前接力窮追猛打、連番追問“現(xiàn)在價(jià)漲了但是堵沒治成該怎么辦？”交委的回復(fù)依然是萬能金句：“時(shí)間還短，治堵成效還沒顯現(xiàn)。”
但交委之前力主停車費(fèi)漲價(jià)時(shí)可不是這么說的，今年3月全城熱議停車費(fèi)該不該漲價(jià)時(shí)交委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，據(jù)有關(guān)方面測算顯示，“實(shí)行差別化停車收費(fèi)后，預(yù)計(jì)近期中心城區(qū)道路交通流量可降低10%左右，干道平均車速提高4%—5%。”“近期”云云，給人的感覺，似乎停車費(fèi)漲價(jià)治堵可以立竿見影。
后面的故事大家都很清楚了：8月1日開始漲價(jià)，一個(gè)月以后《南方都市報(bào)》報(bào)道，廣州的擁堵程度不降反升，8月份晚高峰指數(shù)范圍從2.5至3.2變成了2.5至7.4。對此廣州物價(jià)局和交委的說法是：用一個(gè)月來考察政策的有效性太短，且8月份廣州多場暴雨以及暑假出行人員增多，都會(huì)導(dǎo)致?lián)矶?ldquo;變量”存在。
兩個(gè)月又怎么樣呢？前天《信息時(shí)報(bào)》以《停車費(fèi)漲了兩月，9月比8月堵》為題作了報(bào)道。對此廣州市交委又有了新的說法：這主要是由于國慶、中秋等重大節(jié)假日期間市民出行活動(dòng)的增加、突發(fā)事件等因素，給城市道路交通造成較大壓力。不知道10月份是什么情況，到時(shí)候交委又會(huì)有什么說辭？
其實(shí)在中國城市越大就越堵，這可以說是一個(gè)必然現(xiàn)象。原因除了我們經(jīng)常說的城市規(guī)劃不合理、交通設(shè)施落后、交通組織管理水平不高等等之外，更根本的原因就是———在我們國家，資源都是跟著權(quán)力跑，權(quán)力越集中的地方，資源就越集中；資源越集中的地方，人流就越集中；人流越集中，想不堵車都不行！
如果這個(gè)論斷可以成立，那么至少可以得出一個(gè)結(jié)論：堵車跟停車費(fèi)的價(jià)格之間沒有什么直接的關(guān)系。我注意到這兩天廣州交通電臺的《財(cái)經(jīng)郎眼》里郎咸平教授跟另一位教授在爭論這個(gè)問題，后者似乎是一位“價(jià)格杠桿學(xué)說”的忠實(shí)粉絲，說廣州現(xiàn)在的停車費(fèi)漲得還不夠，應(yīng)該再漲。對這位學(xué)者的觀點(diǎn)，我完全同意郎教授的說法：胡說八道！
堵車并不關(guān)涉停車費(fèi)價(jià)格，結(jié)果你企圖通過提高停車費(fèi)來治堵，這不是典型的南轅北轍、開錯(cuò)了藥么？是，按照交委的說法，一個(gè)月太短，兩個(gè)月也太短，那么你究竟打算探索到什么時(shí)候呢？公眾又憑什么要為你這種無休止的探索失誤買單呢？尤其是，公眾憑什么要做你的小白鼠？
這就涉及到另一個(gè)值得重視的問題：公共政策的績效應(yīng)該如何評估？經(jīng)過評估以后被證明不合理的公共政策應(yīng)當(dāng)何去何從？現(xiàn)在政府越來越重視各種績效評估了，我認(rèn)為公共政策的績效評估也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行，而且因?yàn)槠錉可婷鎻V、跟公眾利益更相關(guān)，更應(yīng)該立即進(jìn)行，比如廣州的停車費(fèi)漲價(jià)治堵就是最新的典型。如何進(jìn)行呢？第三方評估是一種較為普遍的辦法，但我還是認(rèn)為應(yīng)由人大來主持開展———試想這事要是發(fā)生在香港，主事者都不知道被問責(zé)多少回了！
總之這個(gè)政策到了非檢討不可的時(shí)候了，否則我們就難言公信、難言服眾。
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