從今天開始，也就是2015年2月1日起，深圳小汽車高峰期“限外”令正式實施，并“依法”開罰，依據(jù)的是哪條“法”，不知道，也可能是某位官老爺?shù)脑挕?月30日深圳市交警部門就對外公布了詳細的限行方案。交管部門將主要通過“車牌識別系統(tǒng)”等電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備抓拍“執(zhí)法”。自2月1日起，深圳交管部門的系統(tǒng)若是監(jiān)測到非深號牌載客汽車在深圳限行道路、限行時段有行駛記錄的，第一次、第二次不予處罰，自第三次起“依法”處罰。據(jù)深圳市交警局監(jiān)控科副科長劉義介紹，對認定的違法行為依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》第十一條第(四)項規(guī)定，對違反《通告》規(guī)定的車輛駕駛?cè)颂?00元罰款，一次扣3分！這個處罰真的很重，看來深圳要出重拳整治“外來車輛”了。
另外，通過提前申報，深圳市政府準許非深圳號牌車輛每月1次在深圳限行時段、路段行駛。也就是說，國內(nèi)非深圳牌照車輛要在深圳市內(nèi)行駛時，需要提前向深圳市人民政府有關(guān)部門申請，經(jīng)批準后，這些車輛才能每月在中國領(lǐng)土的深圳相關(guān)地區(qū)行駛一次，否則就是“違法”行駛，各位不要抱怨念著繞口，事實就是這樣的。
還需要注意的是，按照深圳市人民政府有關(guān)部門的規(guī)定，下列非深圳核發(fā)機動車號牌載客汽車不限行：一是執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車；二是持有道路運輸證件的客運車輛(不含租賃小汽車)；三是粵港、粵澳兩地號牌、使領(lǐng)館號牌車輛。筆者在此提醒各位大陸司機朋友，如果你們想要到深圳去搞投資，或是到深圳舉辦參加大型展會的車輛，也必須要提前到我深圳人民政府的相關(guān)部門去辦理申請，經(jīng)批準后，領(lǐng)到通行證才能在中國深圳行駛。這個過程可能比中國大陸車型去申請在港澳的通行證還要麻煩，所以我建議大家如果要去深圳，可以先去申請港澳車輛的牌照，然后再用港澳牌照申請在深圳的通行許可，或許會比較快哦！
深圳的這種做法很像古代諸侯割據(jù)時期的劃地為界，以前可能是軍事割據(jù)，現(xiàn)在就是經(jīng)濟割據(jù)。當然最早實施外地車輛限入政策并非深圳，而是首都。首都“排外”的主要目的：一是為了美其名曰的治理交通擁堵；二是為了首長們的安全考慮。后來上海也開始“限外”，但是限外的路段僅是在早晚高峰期不能上高架。現(xiàn)在深圳學習了首都和上海的做法，“限外”區(qū)域非常大，包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)四個行政區(qū)域內(nèi)的所有道路，而且還要求什么外地車輛每月只能通行一次。為什么是每月通行一次，而不是半月通行兩次或兩月通行一次？這樣的決定有科學依據(jù)嗎？符合深圳地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要求嗎？不會又是拍腦袋做出來的決定吧？
為了證明限外政策的正確性，有媒體開始報道稱：“深圳去年12月29日試行了一個月的高峰期限外令，效果如何呢？深圳交警部門表示，原特區(qū)內(nèi)高峰期外地車出行減少，通行效率有所提高。”這顯然是在為限外政策涂脂抹粉，而且對于這樣的官方說辭真的感覺好熟悉。
記得早在2010年，北京市政府相關(guān)部門突然宣布實施汽車限購政策時，輿論也紛紛指責北京的做法欠妥，而半年后官方的回應(yīng)是：北京對“治堵”政策的效果進行了官方評價。根據(jù)最新監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前北京緩解交通擁堵取得“初步成效”，道路交通運行狀況有了改善。而從源頭上調(diào)節(jié)機動車過快增長和過度使用，對緩解交通擁堵至關(guān)重要。搖號限購政策實施半年來，北京擁堵里程減少至115公里，降幅達33%；平均擁堵時間減少1小時零5分鐘，降幅達50%。
既然北京實施限購僅半年時間，就收到了效果，那么實施四年限購后的北京是不是開車流暢無比、相當愜意、不會再堵了呢？事與愿違，北京還是全國的“首堵”，有媒體報道稱：北京目前在上下班高峰期的平均車速曾最低達到12.3 km/h，東西城區(qū)的擁堵指數(shù)高到了9.9，一般來說，交通擁堵指數(shù)達到8即進入嚴重擁堵的級別，市內(nèi)道路基本就是個“大停車場”。但是對于這樣的尷尬擁堵狀況，卻再無官方解釋了。現(xiàn)在深圳突襲限購后又“限外”，還利用媒體宣傳這種政策的所謂好處，如果達不到預(yù)期效果，能問責嗎？
另外，從目前限購及排外的城市來開，空氣質(zhì)量狀況也沒有明顯改善，還是以首都為例(因為北京是這一系列政策的始作俑者)，自2010年12月23日北京正式成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令的城市以來。截止2014年年底，北京參加小客車搖號的人數(shù)已上升至166萬，搖號中簽率僅為1.1%，這在很大程度上抑制了北京市汽車保有量的增加。但是根據(jù)環(huán)保部的公開數(shù)據(jù)，北京2014年空氣質(zhì)量超標(根據(jù)AQI檢測標準)天數(shù)達到186天，其中有11天是AQI大于300的嚴重污染。
此外，同樣實行限購的城市，其道路擁堵程度和空氣污染狀況都沒有根本改善。比如天津的空氣污染還是較嚴重，而杭州和上海的道路的空氣污染雖然較輕但擁堵更為嚴重。也就是說私家車“挨”了不少打，承擔了很多原本是其他行業(yè)應(yīng)該承擔的治污治堵責任，但是真正問題的結(jié)點卻沒有解決，城市交通規(guī)劃和工業(yè)分布都沒有處理好。
但最奇葩的是，一個治堵治污都不起作用的所謂限購政策卻被全國效仿。深圳作為中國對外改革開放最早的窗口，用最粗暴的方式限制市民購買汽車后，又公然排斥外來車輛，這些做法符合習李新政以來要求的國家治理崇尚“法”，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的理念嗎？
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