為提升城市路網通行能力，改善城市綜合交通環境，根據省委、省政府關于治理城市交通擁堵工作的總體部署和《金華市人民政府辦公室關于印發金華市治理城市交通擁堵五年工作方案的通知》(金政辦發〔2013〕122號)精神，決定繼續在全市范圍內開展城市交通擁堵治理工作。現制定工作方案如下：
一、總體思路
按照“市縣聯動，整體推進”的思路，實施規劃、建設、管理、科技“四位一體”和公交優先的綜合治理措施，著力優化城市功能布局，完善城市交通網絡，優先發展公共交通，加強交通秩序管理，提升科技管理水平，強化宣傳教育，營造暢通、綠色、文明、高效的城市交通環境，為“兩富”“兩美”現代化金華建設作出新貢獻。
二、目標任務
圍繞“城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高”的總目標，切實推進規劃治堵、工程治堵、嚴管治堵、科技治堵和人文治堵，力爭治理城市交通擁堵工作取得階段性成果。
(一)堅持公交優先發展
1.主城區公交分擔率(不含步行)較上年提高2個百分點以上；
2.運量最大的10條線路公共汽電車高峰期間平均運營時速在15公里/小時以下的提升20%，15公里/小時(含)以上的提升10%，或達到20公里/小時；
3.全年公交線路運營班次總量較上年提升5%；
4.新增公交車65輛；
5.新增公交首末站6個；
6.新增、提檔公交站點20對，其中改造港灣式公交停靠站10對；
7.新增公交專用道8公里；
8.建設金華行微信服務公眾平臺；
9.建立和完善公共交通長效發展機制。
(二)推進路網和停車系統建設
1.新建、續建、改造城市道路9條12.473公里；
2.打通金華市區二環路以內斷頭路2條1.867公里；
3.治理改善交通擁堵點9處；
4.開工建設人行過街設施1處；
5.研究制定靜態交通規劃和管理政策；
6.完成市區4個舊小區的停車位改造，新增小區停車位200個；
7.新增停車位5000個，其中公共停車位500個。
(三)強化交通組織管理
1.嚴管治堵重點道路8條，嚴管道路內機動車守法率達到90%以上，非機動車和行人守法率達到80%以上，全面消除機動車違法停車現象；
2.創建交通常態嚴管示范區2個，交通常態嚴管示范區內機動車守法率達到90%以上，非機動車和行人守法率達到80%以上，全面消除機動車違法停車現象；
3.加強公交專用道管理，社會車輛違法占用公交專用道發生起數控制在1起/10分鐘以內；
4.結合工程改造、交通組織等措施打造主城區快速通道5公里，提高城市主干道通行效率。
(四)提升科技治堵水平
1.4月1日起發布城市交通運行指數；
2.建立并運行智能化公交運營調度系統；
3.建立并運行智能交通誘導、停車誘導系統；
4.建立并運行多功能城市交通公眾出行服務查詢系統。
(五)重視城市交通規劃先行
編制并發布《金華市年度治理城市交通擁堵工作白皮書》。6月30日前發布2015年度白皮書，向社會公開治堵規劃、目標任務和政策措施。
(六)提高城市交通滿意度
測評治堵工作成效、公共交通服務質量、城市道路和停車場設施、交通治堵等綜合評價滿意度。
(七)推進縣域治堵工作：加強對治堵工作的統一領導，全面推進縣域治堵工作，將義烏市治堵工作納入全省考核。
1.各縣(市)政府出臺優先發展公共交通政策舉措;
2.各縣(市)公交分擔率較上年提高2個百分點以上；
3.新增公交車91輛，新增公交首末站7個，新增公交站點110個，新增公共自行車5500輛，新增、優化公交線路30條；
4.新建、改造城市道路46公里以上，疏通影響交通的擁堵點23處，新增專用停車位15000個以上；
5.確定城區治堵重點道路30條；
6.建立交通信息系統集成指揮平臺，實現交通信號燈遠程控制功能，重點道路路口監控電警覆蓋率達90%以上；
7.上年群眾交通滿意度在60%以下的提升10%，60%—80%(不含本數)的提升5%。
(八)開展治堵特色工作
1.建成市區快速公交系統(BRT)1號線并投入運營，建設市區快速公交系統(BRT)2號線17.5公里建設；
2.完成16個重點路口精細化管理擴面；
3.市區開展大貨車亂停放專項整治行動，建設3個大型貨車停車場；
4.升級公共自行車系統，實現24小時租用服務。
三、工作措施
(一)全力開展基礎設施提升改造行動
加快城市道路系統建設和城市交通擁堵點改造，打通市區二環路以內部分斷頭路，全力構建主城區“三橫三縱二環”的路網構架；合理配置停車資源，研究制定靜態交通規劃和管理政策，合理控制城市中(核)心區域停車位建設，探索通過市場化機制解決中心城區停車需求矛盾；加快居住區停車位改造，建立完善停車設施共享利用的協調機制，鼓勵倡導單位與居民區實施錯時停車；深化大貨車外圍停車場建設，引導大貨車外遷駐停。
(二)全力開展公交示范城市創建行動
推進公交優先示范城市創建，根據《金華市區公交優先示范城市創建工作實施方案》，盡快建成“路權保障、便捷快速、服務優質、設施完善、運營安全、管理規范”的公共交通系統；加快建設完善公交樞紐、場站、停靠站和各類客運樞紐的公交接駁場站，實施居住區和大型公共建筑的公交場站配建制度；提升公交服務能力，持續加大運力投放，推動快速公交系統(BRT)建設，提升公交車輛檔次和舒適度；積極推廣智能公交技術應用，提高公交準點率和運營管理效率；豐富公交服務品種，探索高峰通勤巴士、定制公交、社區小巴等靈活多樣的特色公交服務，滿足市民多樣化公交出行需求；建立公共交通長效發展機制，建立科學的公共交通成本核算機制、服務質量考核機制、財政補貼機制和績效評價機制，推進公共交通可持續發展。
(三)全力開展智能交通系統完善行動
建設完善交通信息誘導、停車誘導系統和電子地圖指揮調度系統，提升智能化運營調度水平，完善城市交通運行指數系統；創建“金華交警”微信公眾服務平臺，創新新媒體時代警務模式；提升和完善道路監控系統，推進建設市區交通標志標線系統，改造升級市區交通信號燈，擴展道路綠波帶、交通流量檢測，整合交通信息資源，構建“智慧大交通”系統，提高城市交通智能化管理水平。
(四)全力開展交通秩序專項整治行動
擴大治堵重點道路范圍，加大交通常態嚴管示范區創建力度；強化公交專用道管理，嚴格控制社會車輛占用公交專用道發生數；繼續加大道路秩序專項整治力度，進一步提高交警上路率、管事率，保持嚴管嚴治的高壓態勢；積極探索公安交警、機關干部、社區群眾共同參與的交通治堵模式，落實網格化責任、實行片區化管理，形成政府牽頭、全社會共同參與的良好治堵氛圍。
(五)全力開展暢行金華治堵宣教行動
充分發動新聞媒體進行宣傳報道，利用主流媒體實行常態化的輿論報道；通過攝影比賽、知識競賽、文藝演出、圖片展示、電視片播放、宣傳資料印發等形式，讓更多的群眾了解治堵、關心治堵、參與治堵，自覺踐行文明出行、綠色出行、公交出行。
(六)全力推進縣域治堵行動
進一步加強對各縣(市)治堵工作的指導，明確工作目標，強化監督考核，形成部門、縣(市)縱橫聯動、條塊結合、積極互動，共同打好治堵攻堅戰、持久戰。
四、實施步驟
第一階段：調查摸底、細化方案階段(2014年11月底至2015年3月底)。市有關部門要按照職責分工開展調研，針對存在的問題，提出具體措施。各縣(市、區)政府根據統一部署，抓緊對本轄區開展調查摸底，結合實際，制訂細化實施方案。
第二階段：集中整治階段(2015年4月至2015年11月底)。全面實施交通秩序整治、公交提升、擁堵點改造、停車位建設、交通組織優化等工作，營造全民治堵的氛圍，確保治堵工作成效。
第三階段：考核驗收階段(2015年12月)。由市治堵辦負責，對各縣(市、區)政府和市有關部門治堵工作進行考核驗收。
五、組織保障
(一)加強組織領導
切實加強對治堵工作的領導，配強配優治堵工作力量，建立健全各部門合力推進治堵工作的機制。結合實際，采取扎實有效措施，力求在市區治堵工作取得實效的基礎上，以市帶縣全面推進治理城市交通擁堵工作。市有關部門要認真履職、密切配合、集中力量采取綜合措施，推進全市治堵工作有效開展。
(二)嚴格督查考核。將治理城市交通擁堵工作列為各縣(市、區)政府和市有關部門(單位)的重點工作，納入年度目標責任制考核內容。市政府根據全市治理城市交通擁堵工作目標，向各縣(市、區)政府和市有關部門(單位)下達年度工作任務書，進一步落實責任并實行每月通報、每季度督查、年度考核等制度，考核結果與領導干部考核獎懲相掛鉤。對治理城市交通擁堵工作不力的縣(市、區)、部門(單位)及其負責人，將予以問責。 (三)強化制度保障。加大政策支持力度，因地制宜研究支持公共交通優先發展、加強交通需求管理、拓寬投融資渠道等方面的政策。繼續加大對城市基礎設施建設和城市交通管理、節能減排等方面的資金投入，通過要素保障、政策扶持、科學管理等，全面推進交通治堵工作，同時不斷加大制度創新力度，逐步建立、完善治理城市交通擁堵的長效機制。
|
您所在的位置: