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1月30日，從市教育局獲悉，《寧波市職業教育校企合作促進條例實施辦法》前不久已通過市政府常務會議審議，該辦法將于2月1日開始實施。
2009年3月，我市出臺了《寧波市職業教育校企合作促進條例》，這是當時全國唯一一個以促進校企合作為主要內容的地方性法規。在該法規的推動下，寧波各職業院校與1000多家企業建立了合作關系。
針對當前校企合作存在“學校熱、企業冷”的現狀，《實施辦法》出臺一系列具體措施，比如補助民辦學校為學生繳納實習保險，解除企業后顧之憂；每年市級財政安排1000萬元專項資金，對開展校企合作的學校、企業進行補助；建立職業教育聯席會議制度，解決協調機構缺失問題等。
學生實習要上保險保險費由學校開支
保障學生實習期間權益備受關注。《實施辦法》規定，職業院校要和合作企業簽訂校企合作協議，并根據有關規定為所有實習學生辦理學生實習責任保險，保險費在學校經常性事業經費中列支，不得向學生另行收取。
《實施辦法》還規定，合作企業有義務接納職業院校對口專業學生實習和教師實踐，并按實習實踐活動的有關規定要求提供實習場地、設施設備，安排帶教師傅，做好崗前培訓、安全教育，提供勞動保護。
同時，禁止安排實習學生在風險較大、非本專業對口行業，或者其他不適宜學生實習的崗位頂崗實習；學生每天頂崗實習時間不得超過8小時。職業院校及合作企業還不得通過中介機構代理組織、安排和管理學生實習工作。
“2009年出臺的《條例》對學校的義務規定多，但對企業的規定少，這次《實施辦法》更加明確了雙方的權利和義務。”市教育局職成教處副處長章敏杰說。
根據《實施辦法》，學生在企業實習，應當由實習企業、學校和學生或學生家長三方簽訂“實習協議”，明確三方的權利義務，約定學生生活津貼等實習報酬。對于在企業連續上崗實習3個月及以上的學生，實習報酬發放標準不應低于上年度本地職工最低工資標準的50%。
對企業按合作協議，支付學生在企業實習的報酬、人身安全保險費用、學生實習和教師實踐活動有關的住宿、耗材、技術指導和管理人員補貼等有關費用，按稅法有關規定，在相關稅種稅前扣除。
設立專項發展資金資助企業民辦院校
在以往的校企合作中，資金不足是職業院校存在的普遍問題，實訓耗材、兼職教師的酬金等都是不小的費用，缺乏資金保障，成了阻礙校企深度融合的重要原因。
《實施辦法》規定，市和縣(市)區人民政府根據職業院校在校生規模和培養成本，分別設立職業教育校企合作發展專項資金。專項資金主要由各級財政資金安排，并隨著經濟和社會的發展逐步增長。
章敏杰介紹，寧波市本級財政初步定為每年1000萬元的專項資金。這對調動企業的積極性，促進校企合作無疑大有幫助。舉例說，以往企業簽實習協議總要加一句：學生發生任何問題企業概不負責。企業不肯用實習生，很大原因就在于責任保險問題。“這次設立專項資金后，將資助民辦職業院校為學生辦理實習責任保險，這樣就可以消除企業的后顧之憂。”章敏杰說。
企業也是專項資金的受益者。按照《實施辦法》，對接納職業院校學生實習和教師掛職鍛煉，提供實習場地、設備設施，安排指導人員的企業，將補助其物耗能耗損失及帶教師傅津貼。
職業院校和企業聯合在企業內共建，用于學生實習和教師實踐的實習實訓基地或實習生產車間也將獲得資助。還將資助職業院校和企業聯合開發培養我市經濟發展急需的技能型人才的地方特色教材。
打造一個公共平臺實現多方共享對接
由于校企雙方相互不了解，在合作上缺乏相互溝通的平臺，校企合作資源比較分散，導致合作成效不明顯。“甚至有些企業認為學校只是‘黑板上開汽車，紙面上做零件’。”章敏杰說。
往后，這個問題有望得到解決。按照《實施辦法》，我市將整合職業院校、行業企業、社會團體等相關資源，建立寧波市職業教育校企合作公共網絡服務平臺，及時向社會發布職業院校和企業合作的相關信息。
“這個校企合作平臺建立后，可以找人才、找實習、找專家、找崗位，就像81890一樣成為教育的萬事通平臺。”市教育局職成教處處長李麗說，企業可以提供什么崗位，學校能培養什么人才……校企雙方的信息，都可以通過這個公共服務平臺實現對接。
寧波城市職業技術學院是組建網絡服務平臺的牽頭單位。該校教研處的胡堅達老師表示，這個網絡平臺目前已經啟動建設，商標和域名已經注冊好了，平臺的框架也正在搭建當中，預計不久后可以開通。
此外，協調機構缺失是校企合作遇冷原因之一。《實施辦法》規定，市和縣(市)區人民政府分別建立由教育、發改、人力社保、經信、貿易、財政、科技、農業等部門參加的職業教育聯席會議制度，統籌協調本地區校企合作的規劃、資源配置、經費保障、督導評估等工作。
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