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近日，新修訂的《寧波市行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，將于2013年2月1日起施行。這是我市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)的又一重要舉措，對于繼續(xù)深化行政體制改革、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制、降低行政成本，具有重要意義。
我市于2003年制定了全國副省級城市中第一部行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的政府規(guī)章。這次新修訂的《辦法》分總則、機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、編制管理、管理權(quán)限和程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等7章，共四十二條。
《辦法》重新規(guī)定市和縣(市)區(qū)人民政府行政機(jī)構(gòu)的類型。明確市人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分為工作部門(含特設(shè)機(jī)構(gòu))、工作部門管理的行政機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。市轄區(qū)、縣人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分為工作部門和派出機(jī)構(gòu)。同時，對各級行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱做了進(jìn)一步的規(guī)范。
《辦法》增加了不同層級之間調(diào)劑使用行政編制的規(guī)定。《辦法》規(guī)定，各級人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級人民政府有關(guān)部門的行政編制。同一行政區(qū)域不同層級之間調(diào)劑使用行政編制的，除市與區(qū)的行政編制調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批外，應(yīng)當(dāng)報省和中央機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
《辦法》加大了對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的責(zé)任追究力度。規(guī)定對越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制，以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金，擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員，以及超編進(jìn)人，違反規(guī)定干預(yù)下級人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備等行為，按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
據(jù)悉，我市各級黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派、有關(guān)群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，也將參照本《辦法》執(zhí)行。(
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