中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員李曉華在《經(jīng)濟日報》刊文指出：當前，國際國內發(fā)展環(huán)境的變化使舊的發(fā)展動能減弱，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迫切需要實現(xiàn)新舊動能轉換。在此背景下，需通過“增量崛起”與“存量變革”并舉，實現(xiàn)新舊動能轉換。政府應在推動新舊動能轉換過程中發(fā)揮積極的作用。

　　“增量崛起”對一個地區(qū)而言就是要“無中生有”，發(fā)展本地區(qū)沒有的新興產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)型態(tài)。要培育根植性強的本地企業(yè)，既可以是本地既有企業(yè)投資新興領域、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長，也可以是從外地引進先進技術在本地轉化或者吸引本地區(qū)成功企業(yè)家回鄉(xiāng)投資、創(chuàng)業(yè)。“無中生有”并不意味著完全脫離地方實際超前發(fā)展，新的相關產(chǎn)業(yè)仍然需要立足于地方的資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎等條件。

　　“存量變革”對一個地區(qū)而言就是“有中生新”，實現(xiàn)本地既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構、提升發(fā)展效率、優(yōu)化發(fā)展質量：第一，大力淘汰落后產(chǎn)能，給新動能騰挪出更大的市場、資本、土地和生態(tài)空間；第二，通過加強產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率、品牌影響力、技術含量、附加價值和產(chǎn)品(服務)與市場的匹配程度，實現(xiàn)從低端到高端、從粗放到高效的轉型；第三，以知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與實體經(jīng)濟的深度融合；第四，重視新市場的開拓，增強產(chǎn)品的國際競爭力，拓展新的發(fā)展空間。