魏 巍

　　數字經濟是經濟發展中創新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領域，對培育發展新質生產力、提升產業鏈供應鏈韌性具有強大支撐作用。“十五五”時期是實現數字經濟高質量發展的重要時期，要科學研判發展趨勢，進一步釋放數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，打造數字經濟發展新高地。

　　“十五五”數字經濟發展面臨形勢

　　一是數字技術前沿創新加速推進，技術自主性要求進一步提升。當前，新一代數字技術正進入密集的融合創新階段，呈現硬制造和軟服務一體、理論創新和深度應用協同的群體性突破趨勢。一方面，以大模型為代表的生成式人工智能技術正引領新一輪數字技術創新迭代，并與智能機器人、新材料、空天信息等新興產業深度融合，深刻改變社會生產和生活方式。另一方面，美國對華的芯片禁令和技術封鎖涵蓋硬件設備、軟件工具等多環節，倒逼國內廠商提高自主創新能力，加速突破芯片設計制造、工業軟件等“卡脖子”技術。“十五五”時期，人工智能及AI芯片、具身智能等數字經濟核心技術和產業將迎來新一輪創新高潮，我國將以“技術突圍+生態重構”實現跨越式發展。寧波要充分發揮企業創新主體作用，強化應用牽引、軟硬協同，提高數字技術基礎研發能力，搶抓發展機遇。

　　二是數字經濟進入“量質雙升”快速發展期，市場潛力加速激活。數字經濟正全面重塑傳統經濟生產方式和組織結構，推動各類模式業態跨界發展，催生出虛擬現實、自動駕駛等一系列創新性服務模式。同時，人工智能技術憑借強大的數據處理能力和深度學習能力，正逐步引領數字化轉型步入擴容提質的新階段。“十五五”期間，數字經濟滲透率將進一步提升，數字經濟核心產業將持續保持較快增長，加速形成規模更大、結構更優、業態更新的發展格局。寧波要發揮人工智能產業引領和賦能作用，推進大模型與實體經濟深度融合，培育一批數字經濟新業態、新場景。

　　三是場景驅動的數據應用模式加速創新，數據要素乘數效應將深度釋放。當前，我國已構建了較為完善的公共數據開發利用的制度體系和安全治理基礎框架，形成了“數據能流動、價值能釋放”的良性格局。數據作為關鍵生產要素，已融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，構建了豐富多彩的應用場景。“十五五”期間，公共數據資源開發利用體系將全面建成，數據資源供給規模和質量明顯提升，數據要素市場化配置改革加快破局，數據要素價值全面激活。寧波要加速激活海量“沉睡”工業數據，探索數據全鏈開發、流通利用新路徑，打造具有活力的數據交易與服務生態。

　　四是數字基礎設施建設全面提速，融合聯動發展加快推進。近年來，大模型的快速發展和數字應用場景的不斷豐富，各行業對以數據中心、智算中心等為代表的算力基礎設施需求激增，各地也積極構建與數字經濟新發展格局相適應的新型基礎設施體系。“十五五”期間，以5G-A網絡、衛星互聯網、AI算力中心為代表的新型數字基礎設施建設將進一步加快，并形成以高速泛在、天地一體、云網融合、綠色低碳、安全可控為特點的數字基礎設施體系。寧波要深化5G-A網絡深度覆蓋和共建共享，構建高效、彈性、穩定的城市算力網，打造先進普惠的數字基礎設施體系。

　　加快推進寧波數字經濟發展

　　“十五五”時期，寧波要以城市數智化轉型為契機，聚焦實數融合、軟硬協同，持續加強數字技術自主創新，統籌布局數字基建，激活數據要素，培育壯大數字產業多元化經營主體，推動數字經濟產業超常規高質量發展。

　　一是聚焦數字集群擴容，推進產業能級躍升。持續壯大半導體與集成電路、新型光電顯示、智能物聯等特色集群優勢，鍛強數字制造“硬實力”。發揮人工智能產業引領作用，發展特色智能軟件、數據智能、算力服務等。培育壯大智能網聯汽車、智能終端、數字貿易、數字文創等融合產業，前瞻布局人形機器人、柔性電子、類腦智能等一批未來產業，構筑數字產業競爭新優勢。

　　二是聚焦關鍵技術攻關，育強高質量發展新動能。以科技創新與產業創新深度融合為抓手，推進創新資源整合和開放共享，全力攻關集成電路、高端軟件、智能網聯汽車等緊需的軟硬件技術，穩步提升原始創新能力和產業鏈韌性。鼓勵具有技術競爭力、市場主導力、產業生態控制力的龍頭企業主導參與國際標準制定，提升寧波在全球數字價值鏈中的嵌入度和話語權。

　　三是聚焦人工智能賦能，推動數字化轉型提質擴面。推動通用大模型、專用模型相關技術創新，大力實施“人工智能+”行動，打造“AI+”典型數字產品和應用場景，構建“技術突破—場景帶動—應用創新”的人工智能賦能制造業升級路徑。推動重點企業從生產制造數字化向研發、倉儲、管理等全流程、全價值鏈數字化發展，打造“數字化車間—智能工廠—未來工廠”梯次培育體系。探索發展“AI+小快輕準”數字化產品和解決方案，以縣域為單位加快推進行業數字化轉型。深化數據要素市場化配置改革，推動政務、港口、航運、制造、商貿、金融等領域高質量數據安全有序開放共享與融合應用，釋放數據要素對產業轉型升級的乘數效應。

　　四是聚焦數字設施建設，筑牢發展基礎底座。充分發揮國家級互聯網骨干直聯點作用，深化國家先進計算產業創新中心寧波基地建設，探索建立政府引導、多元投入、高效運營的新基建投建營一體化新模式，加快推進智算中心、5G-A基站、萬兆光網、全域感知物聯網等新型基礎設施覆蓋和融合設施部署，加快光纖網絡擴容提速，為數字經濟發展提供堅實、泛在、智能、綠色的基礎支撐。

　　（作者為市工業和數字經濟研究院副院長）