蘇慧琨

　　產業科技創新是推進新型工業化的重要著力點。黨中央高度重視產業科技創新，黨的二十屆三中全會《決定》提出，推動科技創新和產業創新融合發展；2024年中央經濟工作會議提出，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。

　　“十五五”產業科技創新面臨形勢

　　一是產業科技創新加速迭代并呈現交叉融合趨勢。當前，技術創新進入前所未有的密集活躍期，通用人工智能、具身智能、量子科技、基因編輯、腦機接口、激光制造等前沿技術正在取得新突破，并與產業領域深度融合，催生新產品新產業新業態。創新范式發生重大變革，生成式AI重塑醫療、材料等領域研發模式。這就要求寧波必須搶抓產業科技變革機遇，推動科技創新和產業創新融合發展，做強產業發展新動能。

　　二是科技領軍企業對產業科技創新主導地位愈發凸顯。近年來，以華為、比亞迪等為代表的科技領軍企業處于全球科技產業競爭一線，持續加大研發投入，從產業科技創新向基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索進軍。“十五五”期間，科技領軍企業通過高強度的研發投入、全球創新資源整合、高層次創新人才聚合等舉措，其產業科技創新的主導地位將進一步強化。寧波作為民營經濟大市，擁有領先全國的國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業，在建立以企業為主體的創新體系方面具有天然的優勢，要進一步發揮領軍企業的創新主導作用。

　　三是產業科技創新將成為培育壯大新興未來產業的關鍵舉措。新興未來產業具有鮮明的前瞻性和創新性，工信部等七部門印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》以來，國內主要城市紛紛加大技術創新研發投入，開辟人形機器人、低空經濟、元宇宙等新領域新賽道。“十五五”期間，產業科技創新將加速突破并催生更多新技術、新業態、新產業，部分新興未來產業有望實現大規模量產，形成更多新興增長極。寧波雖已前瞻布局人形機器人、新型儲能等一批新領域新賽道，但仍需加大產業科技創新力度，加快科技成果轉移轉化，奮力搶占新興未來產業制高點。

　　四是產業科技創新將更加依賴高效協同創新生態系統。在新一輪科技革命和產業變革交織的背景下，產業創新生態加速重構，杭州“六小龍”的崛起揭示，以產業政策、科創平臺、金融資本、高素質人才、數據資源等為主體構建的創新生態系統，在產業科技創新中的地位作用顯著提升。這就要求寧波要持續加大在創新平臺布局、科技成果轉化、創新人才引培、知識產權保護、金融資本保障、數據開放共享、營商環境優化等方面的系統建設，構建高效、協同、聯動的一流創新生態。

　　加快推進寧波產業科技創新融合發展

　　“十五五”時期，寧波要把產業科技創新這個關鍵變量轉化為發展新質生產力的最大增量，加快建設完善需求導向、企業主體、產業主導、生態協同的產業科技創新體系，深入推進科技創新和產業創新深度融合，提升產業科技創新體系整體效能。

　　一是強化需求導向，完善產業科技創新體系。圍繞產業、企業、市場等技術創新需求，搭建多路徑多形式的需求響應機制，迭代實施“科創甬江2035”重點研發計劃，構建“企業出題、政府助題、機構解題、車間驗題、市場評價”協同高效的技術攻關模式，有組織地攻破一批引領帶動產業高質量發展的關鍵核心技術。鼓勵企業、高校院所、投資機構等建設高能級制造業創新中心（產業創新中心、工程技術中心），搭建高水平概念驗證中心和小試中試平臺，打造高質量孵化器加速器，加大新技術、新產品、新服務的首試首用，推廣先進適用技術的行業應用，打造產業發展新優勢。

　　二是強化主體建設，鍛強企業創新硬核實力。夯實企業創新主體底座，引導更多人才、資金、技術等創新要素向科創企業集聚，加快培育一批賽道新、成長快、人才密的創新型中小企業。強化企業創新主力作用，建立完善高新技術企業、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等企業梯度培育體系，加快打造一批敢于啃創新“硬骨頭”、闖科技“無人區”的科技領軍企業。鼓勵企業與高校、科研機構密切合作，面向產業前沿共同梳理科技問題、聯合開展科研攻關，推動產學研深度融合，提高成果轉移轉化成效。

　　三是強化兩新融合，培育壯大新興未來產業。強化科技創新和產業創新深度融合，探索“人才團隊—創新產品—場景應用”培育路徑，催生新產業、新模式、新業態，培育壯大新質生產力。加快發展人工智能與機器人、新一代信息技術、綠色能源等科技含量高、關聯效應大、發展前景好的戰略性新興產業集群，積極布局前沿新材料、元宇宙、新型儲能、空天開發、深海深地等未來產業新賽道。探索建立未來產業投入增長機制，爭創省級以上未來產業先導區。加強場景清單梳理挖掘發布，探索新興未來產業“場景+試點+推廣”的全周期場景供給機制。

　　四是強化要素集聚，打造一流產業創新生態。加快以世界一流標準打造甬江科創區，引導技術、人才、資金、設施等各類創新要素向甬江科創區集聚，打造科創主平臺、人才新高地、都市未來城。優化完善產業科技創新的體制機制，加快各類創新要素的融通聯動協同，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。大力培養復合型創新人才，積極培養使用知識型、技能型、創新型人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。培育壯大耐心資本，完善天使基金、產業基金等運作模式，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，支持更多社會創投機構投資科創企業。

　　（作者為市工業和數字經濟研究院綜合研究室副主任）