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蔡 捷:科技賦能下的寧波海洋安全治理現代化

http://www.iczekk.cn    中國寧波網2025-07-17 08:29:19稿源:寧波日報

  蔡 捷

  當前,全球海洋安全格局正處于深刻變革過程中,傳統的港口管理、海上執法與生態保護模式,已難以應對日益復雜的挑戰。寧波作為我國重要的港口城市,其海洋安全治理的現代化進程尤為關鍵,亟須構建以科技為核心驅動,融合數字化、智能化與協同化特征的新型海洋安全治理體系,為治理能力現代化注入持續動能。

  解碼寧波海洋安全治理的數智轉型邏輯

  1、港口智能化建設的推進:由“自動化”邁向“智慧港口生態”

  在港口運營日益復雜與多元風險交織的背景下,寧波舟山港正加快成為全國港口智能化建設的“樣板工程”。近年來,通過大規模引入5G、北斗、數字孿生、人工智能等前沿技術,逐步完成從“設備遠控”到“全域協同”的進階。以梅山港區為例,截至2024年10月,已部署36臺遠控橋吊與115臺遠控自動化輪胎式龍門吊,作業效率達到國際一流水平。通過“5G+北斗+車路協同”系統,梅山港區實現超百臺智能集卡的精準調度,全面提升了港區運行的安全性與效率。

  2、綠色低碳港口的發展:以“數智能源”激活治理新引擎

  面對高能耗、高排放、低效率等傳統治理痛點及“雙碳”目標要求,寧波堅持“能源結構綠色化”與“能耗治理智能化”雙向發力,推進綠色低碳港口建設,逐步形成可復制的綠色示范樣本。其中,梅山風光儲一體化項目作為浙江省首個低碳碼頭示范工程,通過集成部署風電、光伏與儲能系統,年發電量接近6000萬千瓦時,年均減碳量超過2萬噸,切實提升了港區能源自給率與碳排放治理能力。

  3、海事安全監管的數字化轉型:從“被動響應”邁向“主動感知”

  面對航運密度不斷提升、危險品運輸規模擴張等海事風險挑戰,寧波正通過“數字監管”方式重塑海事安全治理邏輯。近年來,寧波建成完善全域AIS船舶動態監控系統,實現對轄區內作業船舶的軌跡追蹤、違規預警、實時聯動響應。如寧波成功運用全國首個海霧智能觀測實驗室平臺,引入自動氣象站、激光雷達等多源感知系統,通過精準的海霧監測數據進行科學決策,顯著提升了極端氣象條件下的航行安全保障能力。

  4、應對突發事件的數字化能力:構建“韌性導向”的安全保障機制

  近年來,突發疫情、極端氣候、全球供應鏈中斷等“灰犀牛”事件頻發,倒逼港口城市必須具備動態恢復與柔性應對能力。寧波加快構建基于數字平臺的突發事件應對體系。一方面,已實現政府各級應急預案數字化全覆蓋,重點行業廣泛推廣數字預案,力爭到2025年形成上下聯動、全面覆蓋的應急體系。另一方面,寧波率先啟用“智能供應鏈監測系統”,實現出口集裝箱路徑、節點、狀態的全流程追蹤與風險預警,助力企業優化運力調度,顯著提升應急響應能力。

  構建科技賦能的寧波海洋安全治理路徑

  面對新一輪數字浪潮驅動下的海洋安全新挑戰,寧波亟須構建以科技為支撐、制度為保障、系統為路徑的治理新范式,加快形成具備高適應性、高協同性、高韌性的現代化海洋安全治理體系。

  1、完善標準體系建設,夯實數字治理底座

  標準治理的核心在于統一規范的體系支撐。建議可由市級港航管理機構牽頭,聯合港區運營方、通信企業與設備廠商,構建統一的技術標準體系,涵蓋接口協議、數據格式、通信機制等核心環節,推動港口智能化從“點對點適配”邁向“系統性兼容”,加快實現設備系統間的高效聯通與業務環節間的集成協同。同時,建立標準動態評估與更新機制,探索設立“海洋智能治理標準評估實驗室”,圍繞系統集成度、安全防控力、數據流通效能等關鍵指標開展周期性檢測與評估,推動標準持續優化迭代,為海洋治理現代化提供堅實的制度支撐與技術底座。

  2、推動港口服務高效化,提升協同治理效能

  港口是海洋安全治理的前沿陣地。以梅山、大榭等核心區域為試點,加快部署5G智能集卡、遠程橋吊、數字孿生系統等關鍵設施,打造“感知—響應—恢復”閉環治理體系。通過邊緣計算與機器視覺,增強對極端天氣、密集作業等場景的實時預警與自動干預能力,實現動態、精準的港區安全管控。同時,加快建設“寧波海洋安全治理一體化平臺”,整合調度、理貨、監管、氣象等數據系統,推動多源數據融合與智能聯動。

  3、加強人才培養引進,構筑治理能力高地

  科技治理的核心在于人才。依托本地高校與職業院校資源,推動港航類專業與AI、大數據等前沿學科深度融合,推廣開設“海洋安全智能技術”等交叉課程,強化學生在算法建模、遠程運維等方面的實戰能力。通過“政產學研”共建實訓基地,引導學生參與系統開發等項目,推動人才培養從課堂走向場景。同時,設立“數字港航安全引才專項”,面向國際引進港航監管、應急算法等領域高端人才,構建具備國際視野和實踐經驗的專家團隊。打造“數字海洋治理智庫聯盟”,為政府和企業提供常態化的政策咨詢、風險評估與技術支撐,提升寧波在海洋安全治理領域的創新能力。

  4、強化金融與法治支撐,夯實治理體系韌性

  法治保障與金融支撐是提升治理韌性的雙重基石。在“甬港安”基礎上,開發涵蓋設備故障、極端天氣、應急中斷等情境的專屬保險產品,推動“事前共擔”機制落地。鼓勵港航企業探索綠色債券、應急基金等多元融資工具,撬動社會資本投向數字基礎設施和安全治理體系,提升整體治理韌性。同時,健全港口法律服務體系,推動重點企業設立專業法務崗位,強化合同管理與合規風控。支持寧波海事法院加快涉外海事糾紛多元化解中心建設,為相關涉外糾紛高效化解提供集調解、仲裁、訴訟于一體的“一站式”服務,增強寧波在國際海事法律規則中的制度影響力與話語權。

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編輯: 李磊明
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