陳柳裕

　　省委第十五屆七次全體會議對“加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”進(jìn)行再動(dòng)員再部署，系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)創(chuàng)新浙江”“怎么樣建設(shè)創(chuàng)新浙江”“建設(shè)什么樣的創(chuàng)新浙江”等關(guān)鍵問題。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神，準(zhǔn)確把握建設(shè)創(chuàng)新浙江的內(nèi)涵特征、目標(biāo)任務(wù)、路徑打法，奮力推動(dòng)創(chuàng)新浙江成為中國式現(xiàn)代化省域先行的鮮明標(biāo)識。

　　深刻領(lǐng)會加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯意蘊(yùn)

　　浙江的改革開放史，就是一部波瀾壯闊的創(chuàng)新發(fā)展史。在“八八戰(zhàn)略”的正確指引下，浙江大步邁上了自我變革的創(chuàng)新之路。加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是堅(jiān)守初心的政治大考，也是澎湃動(dòng)能的關(guān)鍵一招，更是主動(dòng)出擊的戰(zhàn)略抉擇。

　　這是堅(jiān)定扛起總書記對浙江殷切期望的使命所在。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，作出了建設(shè)“創(chuàng)新型省份”和“科技強(qiáng)省”的重大決策部署，引領(lǐng)浙江成功破解了“成長的煩惱”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后6次親臨浙江考察指導(dǎo),賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“全面展示新時(shí)代中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章的重大使命，明確要求浙江“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”，進(jìn)一步指明了浙江創(chuàng)新發(fā)展的新方位新定位，引領(lǐng)浙江駛?cè)肓藙?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“快車道”。我們要始終牢記習(xí)近平總書記對浙江的殷殷囑托，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來，以更高站位、更大力度、更強(qiáng)自覺、更好業(yè)績加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　這是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心引擎。高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，共同富裕的實(shí)現(xiàn)必須依靠創(chuàng)新來引領(lǐng)。當(dāng)前，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)邁入了關(guān)鍵階段，面臨著必須跨越的平臺期、瓶頸期，資源要素缺乏、發(fā)展動(dòng)能減弱、發(fā)展空間受限、發(fā)展不平衡不充分等問題依然存在。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，關(guān)鍵就在于通過創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，突破供給約束堵點(diǎn)斷點(diǎn)，構(gòu)建更富活力、更有競爭力的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式，進(jìn)而推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化，匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大勢能。

　　這是搶抓新一輪科技創(chuàng)新機(jī)遇的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前，科技創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，掀起了具有數(shù)字化、信息化、智能化和綠色化特征的科技革命浪潮，成為影響全球變局和國際競爭的重要因素。近年來，浙江積極把握新一輪科技革命的形和勢，錨定了方向和賽道，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)3年居全國第4位。今年以來，以深度求索、宇樹科技等“杭州六小龍”為代表的一系列浙江科技創(chuàng)新成果引發(fā)全球關(guān)注，成為浙江科技創(chuàng)新的生動(dòng)寫照。科技競爭不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江是增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的主動(dòng)選擇，必須主動(dòng)擁抱科技變革，將創(chuàng)新“置頂”，以走前列、作示范的實(shí)干姿態(tài)，在洶涌澎湃的科技競爭中贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)、贏得未來。

　　系統(tǒng)把握加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“四梁八柱”

　　省委全會審議通過的《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定》（以下簡稱《決定》），明確了教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省和浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四個(gè)基本建成”的目標(biāo)，指明了加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力支撐、關(guān)鍵路徑、核心變量和政策供給，架構(gòu)起了嚴(yán)密完整的“四梁八柱”。

　　動(dòng)力支撐方面，深化教育、科技、人才一體改革發(fā)展。教育、科技、人才是建設(shè)創(chuàng)新浙江的動(dòng)力源泉。《決定》以人才有序流動(dòng)共享為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，旨在實(shí)質(zhì)性打通人才、資源、成果共享通道。在加快建設(shè)教育強(qiáng)省上，抓住建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科這一重點(diǎn)，深入實(shí)施高等教育“雙一流196工程”、高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程、“一流學(xué)科建設(shè)工程”等，推動(dòng)教育水平整體躍升。在加快建設(shè)科技強(qiáng)省上，抓住提升科創(chuàng)平臺質(zhì)效、提升科技成果轉(zhuǎn)化率這一重點(diǎn)，深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)施高校科技創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，進(jìn)一步提升科教融合水平。在加快建設(shè)人才強(qiáng)省上，以最大限度釋放人才活力、發(fā)揮人才作用為重點(diǎn)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)、用好各類人才，大力培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才和科技型企業(yè)家，深化人才評價(jià)機(jī)制改革，大力營造識才、愛才、敬才、用才的良好環(huán)境。

　　關(guān)鍵路徑方面，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供廣闊應(yīng)用場景，二者深度融合、互促發(fā)展，是加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要注重系統(tǒng)集成、堅(jiān)持整體推進(jìn)。其著眼點(diǎn)在于錨定全面建成高水平創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其立足點(diǎn)在于堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，真正使企業(yè)全面參與到技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化之中。其著力點(diǎn)在于統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、“415X”集群提能升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，加快打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展新高地。

　　核心變量方面，加快打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，是加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵變量。《決定》把“打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地”單列為一部分進(jìn)行系統(tǒng)部署，就是浙江主動(dòng)出擊、前瞻布局，搶占未來競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)的深層考量。一是進(jìn)一步強(qiáng)化引領(lǐng)示范，放大我省在人工智能大模型、智能算力等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，在全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用上引領(lǐng)示范，讓人工智能成為創(chuàng)新浙江的最鮮明特征。二是進(jìn)一步筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建人工智能基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育壯大人工智能核心產(chǎn)業(yè)，健全全社會人工智能普及教育體系，推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。三是進(jìn)一步強(qiáng)化全面賦能，加快“人工智能+”行動(dòng)步伐，打造“人工智能+”示范應(yīng)用場景，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。

　　政策供給方面，匯聚建設(shè)創(chuàng)建浙江強(qiáng)大合力。政策供給是保障浙江創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須建立一套能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新人才積極性的政策體系，進(jìn)而有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是突出政策整體性，推進(jìn)存量政策優(yōu)化整合提升，加大政策實(shí)施力度，完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制，構(gòu)建科技金融體制，充分發(fā)揮“4+1”專項(xiàng)基金撬動(dòng)作用，構(gòu)建具有全球吸引力的創(chuàng)新生態(tài)。二是突出政策精準(zhǔn)性，優(yōu)化資金投向投量，強(qiáng)化用地用能保障，對符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重大科技和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持，確保政策用在刀刃上。三是突出政策高效性，建立差異化監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，完善加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力績效評價(jià)體系，聚焦創(chuàng)新主體滿意度，增強(qiáng)政策兌現(xiàn)的及時(shí)性、便捷性、可操作性。

　　努力提高黨員干部加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力本領(lǐng)

　　提高與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力。早在2004年3月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平就在《之江新語》專欄文章《努力具備符合時(shí)代要求的知識結(jié)構(gòu)》一文中指出，“當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，各種知識層出不窮，迫切要求我們每個(gè)同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)”。當(dāng)前，新一輪科技革命正在興起，黨員干部的能力素質(zhì)必須快速跟上事業(yè)發(fā)展需要和時(shí)代前進(jìn)步伐。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，始終保持學(xué)習(xí)熱情，時(shí)時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)，自覺吸收人工智能等新知識、新方法和新技術(shù)，立足工作崗位把準(zhǔn)事物本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律、政策尺度。

　　強(qiáng)化銳意進(jìn)取的創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書記指出，“要增強(qiáng)創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，展示銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”。可以說，沒有創(chuàng)新思維，就難以有創(chuàng)新的行動(dòng)和實(shí)踐。加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)開拓性的事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域需要探索，我們必須不斷提高創(chuàng)新思維能力，著眼當(dāng)前浙江高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，加強(qiáng)趨勢性關(guān)鍵性重大問題研究，不斷創(chuàng)新打法、探索路徑、形成經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)、爭一流。

　　錘煉改革攻堅(jiān)的實(shí)干本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要銳意改革創(chuàng)新，在直面問題、破解難題中不斷打開工作新局面。當(dāng)前，浙江發(fā)展進(jìn)入了又一個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵期，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。解決這些新的“成長煩惱”，關(guān)鍵是提升黨員干部改革攻堅(jiān)的實(shí)干本領(lǐng)，以過硬能力、更強(qiáng)水平來謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作。必須大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，奮力拼搏、實(shí)干爭先，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章。

　　（作者為浙江省委黨校常務(wù)副校長，研究員、博導(dǎo)）