吳海江

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續發展的高度出發，深刻把握生態文明建設在新時代中國特色社會主義事業中的重要地位和戰略意義，大力推動生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，提出一系列新理念新思想新戰略，引領我國生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐，形成了習近平生態文明思想。近日出版的《習近平生態文明文選》第一卷（以下簡稱《文選》），系統反映了習近平生態文明思想的豐富內涵、科學體系和歷史性貢獻，為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想提供了權威教材。

　　深刻把握生態文明建設的重要地位和戰略意義

　　習近平生態文明思想深刻把握實現永續發展的歷史前提，賦予生態文明前所未有的重要戰略地位。中華民族自古以來就有著“天人合一”的生態智慧，然而新中國成立以來，快速工業化進程帶來的資源環境壓力前所未有。中國共產黨清醒地認識到高消耗、高污染的粗放發展模式不可持續，將突破資源環境瓶頸約束視為實現現代化偉大征程中的艱難考驗。為此，必須摒棄“吃祖宗飯、斷子孫路”的老路，把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這不僅是對傳統發展模式的深刻變革，更是對子孫后代生存根基的鄭重承諾，彰顯了中國共產黨對歷史負責、對民族未來負責的強烈歷史擔當。面向未來，把生態文明建設放在更重要、更突出的位置，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化，全面推進美麗中國建設，為實現中華民族永續發展開辟廣闊前景。

　　習近平生態文明思想深刻揭示生態文明建設的重要戰略意義，錨定生態文明是強國復興必由之路。習近平生態文明思想不僅明確了生態文明的根本地位，更深刻闡明了其在支撐、引領和塑造中國式現代化進程中的多重戰略意義。其一，這是中國式現代化行穩致遠的戰略抉擇。習近平總書記指出：“我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。”生態文明建設關系到現代化建設的方方面面，必須堅定不移走“在發展中保護、在保護中發展”的永續之路。其二，這是夯實黨的執政基礎、增進民生福祉的戰略基石。“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”，生態文明建設直接回應人民對優美生態環境的迫切期盼，關乎黨的使命宗旨，是鞏固黨的執政之基、贏得民心所向的重大政治工程。其三，這是維護國家安全、提升治理效能的戰略保障。踐行“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”原則，通過改革創新環保管理體制、健全生態文明制度體系，構建起維護國家生態安全和資源安全的制度長城，是國家治理體系和治理能力現代化在關鍵領域的具體體現。其四，這是彰顯大國擔當、形塑民族復興環境的戰略支撐。積極引領全球生態文明建設，堅定推進“雙碳”承諾，推動構建地球生命共同體，中國以負責任的行動貢獻全球可持續發展，有力提升了國際影響力和話語權，為民族復興營造了有利外部環境。

　　大力推動生態文明理論創新、實踐創新、制度創新

　　在理論創新上，習近平生態文明思想以馬克思主義關于人與自然辯證統一、自然生產力基礎性作用等科學論斷為根基，實現了突破性飛躍。創造性提出人與自然是生命共同體的深邃命題，深刻把握生態系統的整體性和內在規律，強調“山水林田湖草沙”統籌治理的系統觀念。“綠水青山就是金山銀山”理念，從本質上闡釋了生態保護與經濟發展的內在統一，科學論證了生態環境作為重要自然資本的屬性，揭示了綠色發展蘊含的巨大生產力潛能。“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”，賦予了馬克思主義生產力理論以嶄新的時代內涵。“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”的論斷，將生態文明建設的根本目的牢牢錨定于為人民創造優美環境、增進民生福祉的宗旨，深刻體現人民立場和社會主義本質要求。

　　在實踐創新上，習近平生態文明思想以科學理論為指南，開辟出一條尊重自然、順應自然、保護自然的發展新路徑。強調“推動形成綠色發展方式和生活方式是發展觀的一場深刻革命”，將綠色發展理念全方位融入發展的全過程和各領域。在實踐中，摒棄犧牲環境換取經濟增長的老路，探索可持續發展新路。基于“生命共同體”理念，開創性地運用系統工程方法，實施全域性、整體性的生態保護與修復，統籌推進重大區域生態戰略，著力整治突出環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰；將“雙碳”目標納入生態文明建設整體布局，科學謀劃發展與減排、整體與局部、長遠與當前的辯證關系，探索協同推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展的實踐路徑，展現出應對全球氣候變暖的中國智慧與堅定行動。

　　在制度創新上，習近平生態文明思想深刻把握保護生態環境的長期性與復雜性，致力于構建最嚴密可靠的法治與制度保障網，為生態文明建設構筑制度之基。制度創新的核心在于系統構建生態文明建設的“四梁八柱”，建立覆蓋源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲全過程的責任鏈條與約束機制。這包括改革完善生態環境保護管理體制，建立并強化具有震懾威力的中央生態環境保護督察制度，實施能源資源消耗總量和強度雙控，健全市場化多元化生態補償機制，探索建立領導干部自然資源資產離任審計制度，系統搭建現代環境治理體系等。同時堅持和加強黨的全面領導貫穿制度構建與執行始終，建立健全體現“黨政同責、一崗雙責”的嚴密責任體系，確保生態文明建設的政治方向、系統謀劃和剛性落實，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化在生態領域的新高度。

　　美麗中國建設邁出重大步伐

　　生態文明建設的歷史性變化體現在理念深化與成果累積的恢宏畫卷上。習近平生態文明思想以鮮明的時代性、深刻的理論性和強大的實踐性，徹底扭轉了“重經濟輕生態”的傳統路徑依賴，實現了中華民族永續發展思想境界的時代躍升。思想的力量催生了歷史性的實踐成就，全國空氣質量明顯改善，2024年全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為29.3微克/立方米，較2015年下降30%以上，優良天數成為常態；水環境質量持續向好，全國地表水優良水質斷面比例大幅提升，由2016年的67.8%上升至2024年的90.4%；生態系統穩定性顯著增強，全國森林覆蓋率由21世紀初的16.55%提升至超過25％，森林面積和蓄積量連續多年保持“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家；生物多樣性保護邁出堅實步伐，大熊貓、朱鹮、東北虎豹等珍稀瀕危物種種群數量穩中有升。這一系列歷史性成就，深刻改變了中華大地的生態面貌，極大提升了人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感，奠定了美麗中國建設的堅實根基。

　　生態文明建設的轉折性變化蘊含在發展范式與治理體系的深刻革命中。習近平生態文明思想引領我們跨越了發展與保護相互對立的“歷史鴻溝”，實現了發展理念、發展方式和治理方式的根本性、全局性轉折。在發展路徑上，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推動能源結構優化轉型，水電、風電、光伏發電裝機規模穩居世界首位，產業結構持續優化升級，綠色低碳產業蓬勃發展；在治理方式上，建立健全最嚴格的生態環境保護制度，中央生態環境保護督察利劍高懸，覆蓋全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，史上最嚴環保法及其配套法規體系發揮“長牙齒”的震懾作用，河湖長制、林長制等創新制度全面推行，生態系統生產總值（GEP）核算體系在多地實踐，生態保護補償機制不斷完善。這一系列轉折性變革，標志著我國已全面轉向尊重自然、順應自然、保護自然的高質量發展階段，從根源上破解了發展與保護的深層矛盾，為實現人與自然和諧共生的現代化開辟了正確道路。

　　生態文明建設的全局性變化彰顯于戰略提升與價值重構的深遠影響中。一是體現為空間維度的全覆蓋，從城市到鄉村、從平原到山區、從陸地到海洋，統籌規劃、一體治理、系統保護的格局業已形成，“山水林田湖草沙”生命共同體理念深入人心。二是體現為領域維度的全融入，綠色生活方式成為新風尚，簡約適度、綠色低碳深入人心；綠色價值觀廣泛傳播，生態文明教育納入國民教育體系。三是體現為國際治理角色的轉變，中國深度參與全球環境治理，積極踐行碳達峰碳中和莊嚴承諾，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，為共建清潔美麗的世界貢獻中國方案、中國智慧和中國力量。總之，生態文明建設已不再是邊緣化的配角，而是內嵌于中國特色社會主義“五位一體”總體布局的核心環節，從根本上重塑了國家發展的目標和價值排序，成為凝聚社會共識、激發奮斗動力的鮮明價值導向，引領建設美麗中國的偉大事業闊步向前。

　　（作者系復旦大學馬克思主義學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）