記者(以下簡稱記)：保稅港區與保稅區有什么區別？
陳利幸(以下簡稱陳)：保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能，是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的海關特殊監管區域。
保稅港區與保稅區的區別體現在：從發展形態上講，保稅港區是我國保稅經濟區域的高級形態；從功能上講，保稅港區疊加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區各項功能政策；從發展趨向上講，保稅港區是未來我國建設自由貿易區的先行實驗區；從運作模式上講，保稅港區實現了保稅區域與港口的實質聯動。
記：在長三角區域，已有了洋山保稅港區，為什么還要在寧波設立梅山保稅港區？
陳：首先，是有利于提升上海國際航運中心的國際競爭力。寧波—舟山港是上海國際航運中心的重要組成部分，2007年完成貨物吞吐量3.45億噸，集裝箱吞吐量935萬標箱，分別位居世界港口第四和第十一位。而且寧波—舟山港已與上海洋山港實現了功能互補、分工合作、錯位發展。設立梅山保稅港區，有利于實現寧波港與洋山港在功能上、體制政策上的協同發展，進一步提升寧波—舟山港作為上海國際航運中心和國際集裝箱干線樞紐港雙中心作用的發揮。
其次，從國外大多數國際航運中心的布局看，雙中心布局比較普遍，設立梅山保稅港區，也是上海國際航運中心參與世界港口競爭的客觀需要，有利于形成“雙保險”機制，更好地維護我國的經濟安全和產業安全。
記：寧波梅山保稅港區的總體規劃、功能布局如何？
陳：寧波梅山保稅港區一期規劃建設面積7.7平方公里，其中碼頭作業區約2平方公里，建設10萬噸級泊位10座；其余為物流倉儲加工區，重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易、保稅加工和保稅物流等功能。在鄰近港區外規劃建設1平方公里綜合配套服務區。
記：梅山口岸何時可以開放？
陳：2006年，國家已將梅山島港區列入國家“十一五”口岸發展規劃。寧波梅山保稅港區設立后，我們將啟動梅山口岸開放申報工作，爭取在寧波梅山保稅港區封關運作的同時，梅山港口對外開放。
記：圍繞著梅山保稅港區建設，如何在建設發展中貫徹環境保護理念，加強生態建設？
陳：一是在指導思想上貫徹生態島理念；二是全面實施生態島保護工程，目前已著手進行梅山島資源調查和相關保護措施研究，如島上山體資源的保護、島內植被物種的選擇研究、島內濕地資源的保護等；三是在產業發展導向上，打造以現代服務業為主導的功能性產業體系。
記：在梅山島進行保稅港區的建設同時，對島內的民生工作是如何總體考慮的？
陳：總體上堅持把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益和長遠利益，作為開發建設的出發點和歸宿，讓島上的群眾共享開放的成果。
具體講，政府對島內的民生工作將采取三大舉措，一是扎實推進社會主義新農村建設，根據梅山島總體規劃和功能定位，調整、完善新農村建設規劃；二是加強全島社會事業建設，建立健全各項社會保障機制；三是探索建立開發建設利益共享機制，不斷提高群眾的收入和生活水平。
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