受金融危機影響，我市企業(yè)正面臨諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。為此，市工商局近日出臺了《關于進一步放寬市場準入條件支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將于５月１日起實施，有效期至２０１０年１２月３１日。
昨天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，公布了具體內容。《若干意見》有不少創(chuàng)新之處，如首次規(guī)定允許注冊資本“零首付”、首次允許住宅商用、首次允許企業(yè)集中辦公。
允許“零首付”注冊公司
為了降低市場準入門檻，構建寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、催生更多的市場主體和穩(wěn)定現(xiàn)有的市場主體，《若干意見》中首次允許“零首付”注冊公司。
具體是普通高校畢業(yè)生、本市下崗職工首次創(chuàng)業(yè)，投資設立股東兩人以上、注冊資本１０萬元（含本數(shù)）以下的有限責任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內繳足注冊資本。
對實行注冊資本分期到位的公司，確有合理原因無法按期繳付出資的，經企業(yè)和全體股東共同申請，并說明理由，允許其延長出資期限，最長可延至法定出資期限到期后一年。
對失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)兩年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營的，自其首次在工商部門注冊登記之日起３年內，依規(guī)定免收登記類、證照類等有關行政事業(yè)收費，建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業(yè)除外。
特定條件下可住宅商用
為緩解當前我市普遍存在的經營場所瓶頸制約，《若干意見》在特定條件下允許住宅商用。具體是除法律、法規(guī)明確規(guī)定的禁止項目以及存在人身、財產安全隱患、環(huán)境污染、擾民的經營事項外，經所在地居民委員會或業(yè)主委員會同意，允許城區(qū)住宅小區(qū)內的住宅用房由房產所有權人自用或出租給他人使用，并登記為企業(yè)住所（經營場所）。
允許經營者以自有或家庭所有的住宅作為注冊地從事遠程經營。畢業(yè)２年以內的普通高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，可申請設立注冊資本１０萬元（含本數(shù)）以下的有限責任公司，從事電子商務、創(chuàng)意設計、動漫設計、軟件開發(fā)等服務業(yè)遠程經營項目，營業(yè)期限不超過２年，期限屆滿前，企業(yè)申請注冊地變更至適當?shù)慕洜I用房的，可同時申請延長營業(yè)期限、變更經營方式。
《若干意見》所稱“遠程經營”是指經營者在自有或家庭所有的住宅房內從事服務業(yè)經營項目，住宅房僅作為注冊地和僅限于經營者自用的辦公場所，企業(yè)的經營管理、商品銷售、提供服務、貨物倉儲等業(yè)務行為在注冊地以外的商務場所進行的經營模式。
從事遠程經營的投資者和企業(yè)應承諾處理好注冊地住所相鄰關系，經營擾民的需停止經營或變更注冊地。遠程經營期間，核發(fā)半年期內短期營業(yè)執(zhí)照。
市工商局相關負責人表示，有關住宅商用的具體實施細則目前仍在商討中，５月１日前將會正式出臺，屆時經營者可參照細則進行注冊登記事宜。
企業(yè)可集中辦公降低成本
《若干意見》還首次明文規(guī)定允許商務樓宇內的服務性企業(yè)、業(yè)務關聯(lián)性企業(yè)等集中辦公，大幅降低創(chuàng)業(yè)成本。
允許商務樓宇內的服務業(yè)企業(yè)集中辦公，經房產所有權人和承租企業(yè)一致同意，允許服務業(yè)企業(yè)在不可分割的同一間辦公房內集中辦公。同一間辦公房內最多可注冊５家企業(yè)，每家企業(yè)的辦公面積一般不低于１５平方米。
允許業(yè)務關聯(lián)性企業(yè)在同一經營用房內集中辦公。如經營性企業(yè)與管理性企業(yè)以及共同列入第四方物流平臺的企業(yè)等關聯(lián)度緊密的企業(yè)，其住所（經營場所）可以相同。
放寬企業(yè)組建集團條件
《若干意見》還針對具有改制、轉制、重組等轉型升級需要的企業(yè)制定了幫扶措施。允許個體工商戶和個人獨資企業(yè)新登記為有限公司時繼續(xù)保留原有字號和行業(yè)用語，允許大型國資項目使用無字號的企業(yè)名稱，放寬企業(yè)組建集團的條件，允許農民以農村土地承包經營權作價出資設立農民專業(yè)合作社。
市工商局副局長、新聞發(fā)言人林堅表示，出臺《若干意見》有利于提振企業(yè)和經營者的發(fā)展信心。
有利于催生更多的市場主體，《若干意見》從注冊資本、經營場所、收費等方面對創(chuàng)業(yè)者提供了大量的優(yōu)惠條件，大大降低了創(chuàng)業(yè)者的準入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，必將催生更多的市場主體。
有利于促進企業(yè)轉型升級，以往發(fā)展歷程表明，越是企業(yè)經營困難的時候，往往越是深化企業(yè)改革、調整企業(yè)組織結構的最佳時機。《若干意見》通過進一步疏通企業(yè)改制、轉制和重組渠道，放寬企業(yè)名稱使用的限制，大幅降低企業(yè)組建集團的條件，積極支持企業(yè)綜合運用兼并、收購、股權出資、合并和分立等方式開展改制、重組，必將有力地提高我市企業(yè)治理水平，提升企業(yè)的綜合競爭力。記者 周雁
通訊員 宣文
編輯： 陳佳糾錯：171964650@qq.com
