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　　最近，市委研究出臺(tái)了《關(guān)于深化干部人事制度改革的實(shí)施意見》，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間寧波市加大干部人事制度改革力度的具體要求和措施，值得關(guān)注。

　　著力健全完善干部工作四項(xiàng)機(jī)制

　　《實(shí)施意見》提出，要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，著力解決干部人事工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷改進(jìn)和完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核激勵(lì)和管理監(jiān)督機(jī)制，努力形成具有寧波特色的廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事制度體系。不斷改進(jìn)和完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核激勵(lì)和管理監(jiān)督四項(xiàng)機(jī)制，是今后一段時(shí)期我市干部人事制度改革的關(guān)鍵所在，也是深化改革的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。

　　堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部

　　注重從基層一線選拔干部是保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措，是改變當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍來源結(jié)構(gòu)性缺陷的迫切需要。《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在基層實(shí)踐中鍛煉提高干部，完善干部掛職鍛煉的措施和方法，每年有針對(duì)性地選派干部到重點(diǎn)工程、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、急難險(xiǎn)重崗位和基層一線鍛煉；加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員力度，提高市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)面向具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員考錄公務(wù)員的比例，注重從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部中選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委負(fù)責(zé)人，建立市級(jí)機(jī)關(guān)定期面向基層公開遴選干部制度。并提出到2012年，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有三年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位等基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的應(yīng)達(dá)到一半以上；市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，力爭(zhēng)達(dá)到三分之二以上。對(duì)缺乏基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部，要有計(jì)劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。

　　抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問題創(chuàng)新突破

　　面對(duì)干部人事制度改革遇到的大量新情況新問題，《實(shí)施意見》堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提出了許多新舉措新辦法。如進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，切實(shí)發(fā)揮市委全委會(huì)成員在干部選拔任用工作中的作用，改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)工作，研究制定防止和查處拉票賄選行為辦法；規(guī)范干部選拔任用提名工作，形成主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度；推行差額選拔干部制度，貫徹競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)要求，研究制定差額推薦、差額考察、差額醞釀和票決的具體辦法，逐步提高采用差額選拔方式產(chǎn)生人選的比例；加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，健全初選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索面試“大評(píng)委”制，完善聯(lián)合公選等方式，深化競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，探索選拔企事業(yè)單位和“兩新”組織優(yōu)秀人才擔(dān)任市直黨政機(jī)關(guān)中層職務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦法，到2015年每年新提拔委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一；建立能崗相適的干部調(diào)配機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析制度，健全領(lǐng)導(dǎo)職位說明書，探索領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人任職意愿表達(dá)制度，建立干部調(diào)配信息庫(kù)，探索不同領(lǐng)域干部交流的方法和渠道。

　　積極探索德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

　　黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選拔任用干部既要看才、更要看德，切實(shí)把德放在更加突出的位置。《實(shí)施意見》落實(shí)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)設(shè)置干部德的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從政治品質(zhì)和道德品行等方面明確德行考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)；探索德行考核評(píng)價(jià)辦法，拓寬渠道，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利和平常學(xué)習(xí)生活等方面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德行表現(xiàn)；強(qiáng)化德行考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持將德行考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合

　　黨的十七屆四中全會(huì)提出，要健全干部管理機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，著力解決干部管理不嚴(yán)的問題。《實(shí)施意見》提出了明確要求。一方面，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，完善干部雙重管理辦法，堅(jiān)持完善民主生活會(huì)、述職述廉等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，探索擬提任干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)干部存在的傾向性苗頭性問題早教育早糾正。另一方面，要求重視對(duì)干部的關(guān)愛激勵(lì)，健全經(jīng)常性干部談心談話制度，幫助干部解決實(shí)際困難，探索長(zhǎng)期擔(dān)任同一層次職務(wù)優(yōu)秀干部職級(jí)晉升辦法，注重發(fā)揮退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位干部作用，全面做好離退休干部工作。

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