這是加快轉變經濟發展方式的關鍵之年，這是面臨多種復雜形勢的抉擇之年，這是“十一五”節能減排工作最后的攻堅之年。
身為中國重要的重化工業基地和臨港工業基地，浙江省寧波市面臨節能減排的嚴峻形勢。非常之時要有非常之措，市長毛光烈表示，寧愿犧牲一點GDP、增長速度、財政收入，也要保證節能減排任務的順利完成。
為在“減法”中算好“乘法”賬，寧波市廣大企業與干部的發展理念不斷發生巨變。
節能減排不只是工廠車間的事，同樣在每個人身邊
寧波市是中國重要的重化工業基地，面對“十一五”末，全市節能減排十分嚴峻的形勢，寧波市從上到下拿出鐵的決心、鐵的手腕完成節能減排任務。“這已沒有任何商量的余地，否則沒辦法向國家和人民交代！”毛光烈說。
據寧波市節能辦介紹，全市淘汰落后產能的范圍由浙江省定的五個行業擴大到十個行業62家企業。“淘汰量與淘汰范圍均超過了省政府的要求，顯示了寧波市的決心。”寧波市經委主任林克宇說。在狠抓工業企業節能減排的同時，寧波把全社會的節能減排工作也提上日程。
整個夏天雖然天氣悶熱，可寧波市環保局局長徐暢成辦公室的空調卻幾乎沒有開過。“不要光想著節能減排是工廠車間的事，這項工作同樣在每位機關干部身邊存在。”徐暢成說。
前不久，寧波市機關事務管理局對全市百余家機關單位能耗情況作了摸底調查，其中水的消耗年人均101噸，電消耗年人均411千瓦時，每輛車年均耗油2.3噸。“這些數據均高于社會平均數，說明政府機關的節能大有潛力。”寧波市機關事務管理局局長施秉良說。
施秉良說，節能減排工作先從機關自身做起。比如在汽車油耗方面，市政府要求所有機關車輛必須指定加油點、公開車輛行程和修理費用，推廣安裝GPS系統，單位車輛出去，所經路線在電腦上都能顯示，防止隨意使用公車增加油耗。在已蓋起15年的寧波市政府大樓，主要的照明燈大都已改為節能燈，普通窗戶盡可能改換成節能玻璃。
寧波北侖巖東排水有限公司把工業污水處理成為中水，用于環衛用水。“大街上同樣也有節能減排文章可做，現在不但全區市政環衛用水全部改用中水，而且城區大街上有四個消防栓也使用中水。”總經理陸劍谷說，“夏天高溫期間，每天中水利用有千噸以上。”
節能減排不是“虧本賬”，“小循環”可以產生大效益
“節能減排不是‘虧本賬’，‘小循環產業’可以產生大效益，不能讓節能減排者吃虧。”在寧波許多地方，這成為一些企業主與干部掛在嘴邊的話。
國華寧海電廠是寧波建設循環經濟示范區的得意之作。寧海縣委書記王劍侯說，國華公司落戶時，縣里就提出希望國華電廠能成為生態環保的樣板項目。國華電廠在建設中采用封閉式煤罐存儲、高效除塵、煙氣脫硫、低氮燃燒和中水回用等一系列環保技術，環保投入達工程總投資的20%。
“別看投入大，可這是一條真正的循環產業鏈。”電廠工程部技術主管丁經偉說。電廠采用國際上最新的石膏溫洗脫硫技術，每年減少二氧化硫排放2萬多噸，同時依托脫硫工程的20多萬噸副產品石膏引進紙面石膏板項目，每年新增工業產值2億多元。電廠總投資3億元的水泥粉磨站項目，每天“吃”掉1200多噸粉煤灰，用以生產高標準優質水泥。這些粉煤灰以前征地填埋每年至少花銷800萬元，現賣給水泥廠做原料，每年反而增加1500萬元收入。
眼下的寧波市，循環經濟不但在單個企業內部形成產業鏈，而且還跨行業循環。在鋼鐵與化工行業之間，形成了“電廠-污泥-稀有金屬-化工”產業縱向閉合性循環；在電力與建材行業之間，形成了“電廠-粉煤灰-水泥”、“垃圾-垃圾發電-爐底渣-新型墻體”等互相依托、互為利用的上下游產業鏈。
寧波市中心隨處可見一個個美觀大方的硅塑復合型窨井蓋，替代了原有笨重的鑄鐵井蓋，還可以防盜。這種新型窨井蓋是五聯塑料公司利用大企業的廢渣與廢料制造的環保產品。寧波市政府秘書長王仁洲說，以傳統大工業的廢棄物為原料，當地崛起一批社會、生態、經濟三方面效益俱佳的新型“吃廢”企業。
在許多工業園內，企業生產的原材料都可以在園區內找到，而“排出來的東西”也基本上可以在園區內被“吃掉”。寧波開發區管委會主任陳利幸說，企業小循環、產業中循環、區域大循環是開發區節能減排型經濟的一大特點，他們一邊引進企業，一邊在規劃上做到構成循環產業鏈的企業間生產裝置互聯、輸送管道互通，想方設法為搭建循環產業鏈提供便利。
節能減排不是結果，推動發展方式轉變才是最終目的
“十一”期間，慈溪市橋頭鎮的浙江再生塑料產業基地將正式開業，有近百家廢舊塑料加工企業入駐。副鎮長方仲力說，塑料加工企業進園區，將徹底改變當地過去幾十年來的發展模式。
小家電和化纖產業發達的慈溪市對再生塑料需求量很大，當地先后出現從事廢塑料回收加工的家庭作坊4200多家，從業人員兩萬余人。盡管不少人靠著廢舊塑料回收富了起來，可分散經營的家庭作坊式生產模式不但資源浪費，而且排放無序。今年以來，慈溪市先后整治、取締不符合規范的廢塑料回收加工家庭作坊3500多家，可年減少主要污染物COD排放300噸，節電約5000萬千瓦時。
在取締小作坊的同時，慈溪用政策優惠引導企業進入新的產業基地園區，依托基地內的大型污水處理廠、固體廢棄物處理中心、環保檢測中心實現節水、低能耗、低污染生產，徹底改善了當地環境。當地村民說：“現在空氣清新了，難聞的氣味也沒有了。”
“節能減排只是手段，推動發展方式轉變才是最終目的。”寧波老K服裝公司董事長包國富的話代表了許多企業的心聲。“十一五”最后關鍵時刻的節能減排攻堅戰，成為寧波加快發展方式轉變、實現區域經濟嬗變的重要契機。
被譽為鄉鎮企業常青樹的老K服裝公司，曾是國內最大的羊絨服飾出口企業之一，產品遠銷歐美幾十個國家和地區。可近年來，設備老化、成本增加嚴重影響企業的發展。為此，公司籌資3000萬元實施第二次技改，并把這次技改重點放在節能降耗上。
包國富深知，服裝業是技術成熟產業、薄利行業，加工出口一件服裝收入只有幾美元甚至幾美分，而能耗成本卻很大。公司以前用的是普通電動縫紉機，在工人們檢查布料質量等操作空當，機器卻不停地空轉，增加電耗。現在企業70多臺先進的微電腦數控自動縫紉機，可以實現工人們手停車停、人走車關，節電50%。再加上節能照明等一系列新技術，公司每年可增加綜合效益千余萬元，提高了新一輪發展的競爭能力。
(新華社記者何玲玲 李亞彪 鄭 黎)
(新華社杭州9月26日電)
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