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　　寧波市2011年“三八”節(jié)系列慶�；顒�(dòng)及近年來婦女發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布

　　市婦聯(lián)副主席、新聞發(fā)言人 李曉東

　　一、2011年三八系列活動(dòng)安排

　　今年是“十二五”發(fā)展開局之年，是我市推進(jìn)“六個(gè)加快”、轉(zhuǎn)方式促轉(zhuǎn)型創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之年，也是“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年。全市婦聯(lián)系統(tǒng)將按照市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署和“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”主題，通過策劃一批精品活動(dòng)，推出一批服務(wù)項(xiàng)目，宣傳一批婦女典型，上下聯(lián)動(dòng)營造展婦女風(fēng)采、論婦女進(jìn)步、謀婦女發(fā)展的輿論氛圍，進(jìn)一步激勵(lì)、動(dòng)員廣大婦女堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在推進(jìn)“六個(gè)加快”進(jìn)程中建功立業(yè)。主要包括以下幾方面內(nèi)容：

　　(一)“慶三八•展風(fēng)采”系列宣傳活動(dòng)。市婦聯(lián)將召開春滿甬城——寧波市各界婦女紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年頒獎(jiǎng)大會(huì)、舉辦展示婦女精神追求和嶄新形象的“春之韻”女書法家、女?dāng)z影家作品展等活動(dòng)，通過慶祝“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)101周年，選樹一批體現(xiàn)傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的婦女先進(jìn)典型，宣傳新時(shí)期婦女的發(fā)展進(jìn)步和婦女工作的顯著成效，掀起宣傳和推動(dòng)落實(shí)馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的新高潮。

　　(二)“送崗位、送技能、送服務(wù)”系列幫扶活動(dòng)。全市婦聯(lián)組織把開展紀(jì)念活動(dòng)與為婦女群眾辦好事、做實(shí)事、解難事結(jié)合起來。繼續(xù)引領(lǐng)各界婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，爭做知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的人才，創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)，立足崗位、建功立業(yè)。主要開展“春風(fēng)送崗位”女性專場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)、“春雨灑心田”女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)暨婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放啟動(dòng)儀式、“春之韻律，美的相聚”女職工才藝大賽、“實(shí)施服務(wù)援助計(jì)劃放飛創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)想”女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會(huì)、“春天的腳步”巾幗科技行動(dòng)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)等形式多樣的活動(dòng)。開展“康乃馨春天綻放”公益活動(dòng)，通過評(píng)選康乃馨救助金形象代言人、發(fā)動(dòng)市民捐款、組織名品名畫名作義賣，鋼琴博士義演等活動(dòng)為“康乃馨救助金”籌款，幫助特困患婦科腫瘤疾病的母親。

　　(三)“搭平臺(tái)、促交流”系列聯(lián)誼活動(dòng)。舉辦“春天花會(huì)開”甬城大型相親聯(lián)誼活動(dòng)，給廣大未婚青年提供一個(gè)文明健康的交友平臺(tái)。組織各界婦女聯(lián)誼活動(dòng)，通過舉辦“春天之約”中外婦女健身聯(lián)誼、兩岸姐妹一家親聯(lián)歡會(huì)、“我和春天有個(gè)約會(huì)”優(yōu)秀女性Party，以及各類體育比賽、手工展示、才藝大賽等多種形式，廣泛聯(lián)系中外、各界婦女共慶節(jié)日。

　　(四)“春光伴你行”系列維權(quán)活動(dòng)。3月1日-3月8日期間，全市各級(jí)婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)，開展“春光伴你行”三八維權(quán)周活動(dòng)。通過各種生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，集中宣傳婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，開展維權(quán)宣傳服務(wù)活動(dòng)。市婦聯(lián)將聯(lián)合市女律師協(xié)會(huì)舉辦廣場(chǎng)法律服務(wù)活動(dòng)，深入基層社區(qū)，面對(duì)面為基層?jì)D女群眾送法律知識(shí)、送維權(quán)服務(wù)。通過電臺(tái)“陽光熱線”和“法制時(shí)空”欄目，圍繞婚姻家庭權(quán)益，與市民交流、討論婦女維權(quán)問題。發(fā)揮婦聯(lián)四級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，依托12338婦女維權(quán)熱線、婦聯(lián)信訪窗口、婦女法律援助站等載體，及時(shí)反映婦女訴求、提供法律幫助，化解社會(huì)矛盾。

　　(五)圍繞“和諧”主題開展系列家庭文化活動(dòng)。啟動(dòng)“春天的對(duì)話”家庭教育觀念大討論，就當(dāng)前家庭教育面臨的新情況新問題，在網(wǎng)絡(luò)媒體開展交流討論。通過舉辦“讓愛住我家”家庭教育專題講座、母親素養(yǎng)知識(shí)百問競(jìng)賽、“母親草根講堂”進(jìn)高校等活動(dòng)，開展以家庭教育、家庭文化、家庭綠化、家庭讀書、家庭健身、家庭環(huán)保、家庭奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，提升家庭成員素質(zhì)。組織豐富多彩的家庭文化娛樂活動(dòng)。通過舉辦婆媳和樂節(jié)、文明家庭“和諧之聲”文藝匯演、“和諧鄰里一家親”紅歌會(huì)、“讓家庭更和諧”大型公益講座等健康有益的活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧文明的家庭鄰里關(guān)系，引領(lǐng)文明、科學(xué)、健康的生活方式。

　　二、近年來我市婦女發(fā)展?fàn)顩r

　　“十一五”時(shí)期，我市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“六大聯(lián)動(dòng)，六大提升”，不斷推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市綜合實(shí)力不斷提高，城市化進(jìn)程逐步加快，居民家庭生活質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各方面取得了新的發(fā)展，為婦女的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我市“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃提出的多項(xiàng)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，婦女從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力不斷加強(qiáng)，參與決策管理的范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，婦女受教育水平逐步提高，健康狀況日益改善，法律保護(hù)明顯加強(qiáng)。在健康、教育、法律保護(hù)三個(gè)領(lǐng)域婦女的發(fā)展水平尤為突出，各種社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、女性就業(yè)率、嬰幼兒孕產(chǎn)婦死亡率、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置率等多項(xiàng)指標(biāo)排在全省前列。

　　(一)婦女勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障水平不斷提高。我市積極探索促進(jìn)女性就業(yè)的新舉措，通過組建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、出臺(tái)小額貼息貸款政策為女性創(chuàng)業(yè)提供政策支持、開展女性創(chuàng)業(yè)案例評(píng)選、定期舉辦女性專場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)等形式推動(dòng)?jì)D女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，全市就業(yè)總?cè)丝谥信�性比例已達(dá)到四成。婦女就業(yè)環(huán)境日趨改善，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)比重不斷上升，婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在改革開放大潮中，廣大婦女不斷迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情與活力，一大批女勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手、“雙學(xué)雙比”女能手、“巾幗建功”標(biāo)兵為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。婦女在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等方面得到更加有效的社會(huì)保障。我市已將參加居民醫(yī)保的女性的生育費(fèi)納入居民醫(yī)�；�金支付范圍，全市各縣(市)區(qū)普遍實(shí)行了企業(yè)職工生育保險(xiǎn)制度，2010年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)201.5萬，比2005年43.84萬增加了157.66萬人。從2010年1月起，向全市符合條件的城鄉(xiāng)老年居民每月發(fā)放60元或80元不等的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，努力構(gòu)建合理、公平的社會(huì)保障體系。截止2010年9月，市級(jí)社會(huì)保障統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)(不包括單設(shè)社會(huì)保障體系的5個(gè)縣市)，共有104萬名女職工、女性靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，占參�？倲�(shù)的45.8%。全市150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和569個(gè)社區(qū)中都建立了社會(huì)保障與救助服務(wù)站(室)。

　　(二)婦女參與決策和管理的層面進(jìn)一步拓寬。我市堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔女干部作為一項(xiàng)重要工作來抓，將培養(yǎng)女干部工作列入各級(jí)干部工作的總體規(guī)劃，制定和完善有利于婦女平等參與決策、管理的政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與競(jìng)爭和民主管理，加強(qiáng)培養(yǎng)教育和實(shí)踐鍛煉，注重女性后備干部的培養(yǎng)、選拔，建立健全了各級(jí)“女性人才庫”。幾年來，女干部的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，女領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量有所增加，女性后備干部的比例結(jié)構(gòu)更加合理，基層?jì)D女參與民主選舉和民主管理的比例逐步提高，政府部門女領(lǐng)導(dǎo)配備從科教文衛(wèi)部門逐步向經(jīng)濟(jì)、行政執(zhí)法等綜合部門延伸。目前，市級(jí)52個(gè)黨政部門配備了32名女領(lǐng)導(dǎo)干部，縣(市)區(qū)85個(gè)黨委部門配備62名女領(lǐng)導(dǎo)干部，266個(gè)政府部門配備了156名女領(lǐng)導(dǎo)干部，843名市管后備干部中女性213名，占總數(shù)的25.3%。重視女黨員的發(fā)展工作，全市女黨員數(shù)達(dá)118328名，占黨員總數(shù)的26.6%。目前我市的女代表、女委員的比例均比上屆有所增加。省十二次黨代會(huì)寧波代表中女代表占28.2%，省十一屆人大寧波代表中女代表占30.2%，十屆省政協(xié)寧波委員中女委員占30.8%。市十一次黨代會(huì)中女代表占20.8%；市十三屆人大代表中女代表占24.2%；十三屆政協(xié)委員中女委員占28.1%。女性參政程度、管理能力和社會(huì)影響力日益提高。

　　(三)婦女受教育的權(quán)利得到切實(shí)保障。“十一五”期間，我市的教育事業(yè)又邁上了新臺(tái)階，為婦女接受教育打下扎實(shí)基礎(chǔ)，婦女文化程度得到提升。教育經(jīng)費(fèi)投入大幅度地增長，2010年達(dá)89.3億，比2005年53億增長68.5%�；�礎(chǔ)教育體系完善，已基本普及學(xué)前到高中階段的15年教育，我市幼兒入園率、義務(wù)教育段的入學(xué)率和鞏固率在全省均保持領(lǐng)先水平，全市11個(gè)縣(市)區(qū)均被列為省教育強(qiáng)縣。成人教育范圍不斷擴(kuò)大，婦女接受教育機(jī)會(huì)增加，2010年全市普通高校和成人高校15所，在校生19萬人，其中成人高等教育在校生5萬人。2007年起，市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合啟動(dòng)“母親素養(yǎng)工程”，在實(shí)施女性素質(zhì)教育的系統(tǒng)性、全面性等方面走在全國前列。至今，全市以普及家庭教育知識(shí)為重點(diǎn)，以實(shí)施身心健康素養(yǎng)為要點(diǎn)，舉辦專題講座13630場(chǎng)，參訓(xùn)母親87.83萬人次，其中完成24學(xué)時(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)的母親32.83萬人次。

　　(四)婦女衛(wèi)生保健質(zhì)量全面提升。我市不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)政投入，2010年投入了36.6億。截至2010年底，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)147家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1181家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)95%。擴(kuò)建了寧波市婦女兒童醫(yī)院住院大樓，緩解我市婦女“看病難、住院難”的現(xiàn)狀。提升全市婦女醫(yī)療服務(wù)的救治水平，建立了婦幼保健電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使孕產(chǎn)婦保健與婦女病查治等各項(xiàng)工作做到首診建冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)追蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，婦幼保健管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化；全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行孕產(chǎn)婦產(chǎn)前HIV免費(fèi)檢測(cè)；重點(diǎn)進(jìn)行了“妊娠合并心臟病”專病管理，建立了產(chǎn)后出血病例報(bào)告制度，開通重癥孕產(chǎn)婦應(yīng)急搶救綠色通道，有效減少了嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡的發(fā)生。到2010年底，全市嬰兒死亡率由2005年的6.24‰降至3.79‰，孕產(chǎn)婦死亡率為5.02／10萬，均保持在歷史較低水平。為提高婦女健康水平和增強(qiáng)自我保健意識(shí)，2007年起，市婦聯(lián)與衛(wèi)生、財(cái)政部門聯(lián)合在全市實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程，各級(jí)政府共投入4172.68萬元，到2010年底為90.70萬人(次)已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行婦科常規(guī)檢查、陰道分泌物檢查和宮頸癌篩查。市婦聯(lián)還設(shè)立“康乃馨貧困母親健康幫扶專項(xiàng)資金”，已對(duì)全市46位患婦科惡性腫瘤的貧困婦女發(fā)放補(bǔ)助62.54萬元。在2007年規(guī)劃中期評(píng)估時(shí)，我市女性平均預(yù)期壽命已達(dá)79.47歲，比全省女性平均預(yù)期壽命78.1歲高出1.37個(gè)百分點(diǎn)，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

　　(五)婦女合法權(quán)益得到有效維護(hù)。社會(huì)化維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步完善，形成以四級(jí)婦聯(lián)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為主體，婦女法律援助站、家庭暴力庇護(hù)所、婦女維權(quán)志愿者服務(wù)中心、婦女兒童傷情鑒定中心為輔助，婦聯(lián)人民陪審員、心理咨詢師兩支隊(duì)伍為補(bǔ)充的維權(quán)工作格局。出臺(tái)了《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》，預(yù)防和制止家庭暴力工作成效明顯。目前，在全市建立了9家預(yù)防和制止家庭暴力庇護(hù)所，創(chuàng)建了29個(gè)市級(jí)“流動(dòng)?jì)D女平安之家”、1家市級(jí)婦女法律援助站，各縣(市)區(qū)也均設(shè)立了維護(hù)婦女權(quán)益的法律援助站。全市共聘任了139名女性人民陪審員，其中婦聯(lián)系統(tǒng)有76名，每年參與婦女案件的陪審，為依法維護(hù)婦女合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。自2006年以來，全市共辦理婦女兒童法律援助案件11041件，我市已逐步構(gòu)建起多角度、全方位的社會(huì)化維權(quán)格局，有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益。

　　(六)婦女生存環(huán)境日趨優(yōu)化。幾年里，全市的環(huán)境質(zhì)量保持良好，城市垃圾無害化處理率達(dá)到100 %，城市污水處理率達(dá)到83.97%，農(nóng)村生活垃圾處理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固；加大引用水源的保護(hù)力度，城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%，農(nóng)村改水受益率達(dá)到99.93%，自來水普及率達(dá)到99.79%；居民居住生活條件進(jìn)一步改善，絕大部分居民家庭擁有單獨(dú)的浴室、廁所等衛(wèi)生設(shè)備，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93.03%。空氣質(zhì)量優(yōu)良，超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，豐富婦女的精神文化生活，全市城市社區(qū)和農(nóng)村行政村基本擁有1條以上健身路徑。幾年來，我市婦女事業(yè)有了長足的發(fā)展，但仍存在一些問題及困難，主要表現(xiàn)在：婦女就業(yè)率和就業(yè)層次仍有待于進(jìn)一步提高，貧困婦女生存狀況改善較慢，政府工作部門女干部的選拔配備有待進(jìn)一步加強(qiáng)，流動(dòng)人口婦幼保健管理力度有待進(jìn)一步加大等，需要在“十二五”期間，深入研究、采取更加有力的措施，全面推進(jìn)婦女事業(yè)的新發(fā)展。