實施城市重點功能區塊建設，是市域內各種要素集約配置、優化組合、合理運行的具體表現，也是夯實城市經濟發展基礎、提升城市綜合競爭力的重要舉措。根據省十三次黨代會確定的“兩富”總戰略、市十二次黨代會提出的實現“兩個基本”和建設“四好示范區”總目標，結合我市“十二五”規劃實施情況中期評估，以《寧波市加快構筑現代都市行動綱要2011-2015》為基礎，按照《寧波市重大項目實施三年行動計劃(2014-2016)編制工作方案》(甬政辦發〔2013〕151號)要求，制訂本行動計劃。
一、總體思路
以科學發展觀為統領，以轉變城市發展方式為主線，以新型城市化為主導，以重點功能區塊建設為抓手，加快促進我市從縣域經濟向城市經濟轉型，著力推動城市發展由注重規模擴張、形態建設向注重功能提升、內涵發展的戰略性轉變，全面提升城市綜合競爭力、國際影響力和可持續發展能力。
二、基本原則
一是統籌區域功能發展原則：按照各區域主體功能定位，理順區域空間組織無序化與空間開發碎片化格局，統籌區域一體化發展，推進區域內各功能主體協同發展，形成產業集聚、產城融合、優勢互補的區域發展格局。
二是提升城市經濟發展原則：遵循城市經濟發展的本質規律，推動我市從縣域經濟向城市經濟轉型，立足城市功能提升、高端要素集聚、高端產業創新發展，著力增強中心城區在發展城市經濟的集聚、輻射與帶動能力。
三是把握時代發展要求原則：著眼寧波城市發展長遠目標，立足時代發展要求，堅持走資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的發展道路，圍繞長三角南翼經濟中心、現代化國際港口城市與浙江海洋經濟核心示范區功能要求，突出重點，推進各重點功能區塊的培育與發展，提升城市綜合競爭力。
三、行動目標
到2016年，實現城市布局網絡化、城市功能高端化。重點功能區塊融合互動發展，綜合開發成效明顯，中心城區輻射服務功能顯著提升，南北兩翼新城新區新面貌突顯，衛星城城市化進程加速；“一核兩翼多節點”網絡型都市區新格局基本形成，中心城區、副中心城市、衛星城協調發展、互促互進。城市“大平臺、新基地、功能區”建設成效明顯，建成一批高品位、輻射能力強的城市綜合體和產業新基地，成為城市經濟新的增長極。戰略性新興產業和現代服務業加速發展，基本形成二三產融合發展的都市型產業體系。中心城區率先形成以服務經濟為主導的產業結構，城市輻射功能、創新功能和綜合服務功能明顯強化。
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