今天是第43個世界環(huán)境日。我國將今年世界環(huán)境日的中國主題確定為：“向污染宣戰(zhàn)”，旨在倡導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，眾志成城打好治理環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量，共同建設(shè)美麗中國。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，人與自然都離不開水。去年底，省委、省政府作出了“五水共治”決策部署，目的就是要以治水為突破口，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)美麗浙江，努力治出浙江發(fā)展新優(yōu)勢，治出浙江人民美好新生活。“五水共治”，治污先行。我們要牢牢抓住治污水這個“大拇指”，大力實施水源保護(hù)、河道整治、工業(yè)治污、農(nóng)村除污、污水處理五大工程，計劃三年投資100億元建設(shè)13個治污水大項目，力爭到2016年全面完成垃圾河、黑河、臭河整治任務(wù)，為全市人民創(chuàng)造水清、流暢、岸綠、景美的親水宜居環(huán)境。
治污水，必須狠抓責(zé)任落實。按照“一河一長”的要求，全面建立“河長制”，逐級明確480條重點整治河道的“河長”，推動形成上下責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的水環(huán)境治理機(jī)制。落實“河長制”，關(guān)鍵看進(jìn)度、看成效。要建立污水治理工作績效對賬和考評問責(zé)機(jī)制，把每位“河長”的治污績效納入生態(tài)市建設(shè)的年度考核內(nèi)容，切實增強(qiáng)責(zé)任落實的剛性，確保每一條河流的水質(zhì)年年有實質(zhì)性的改善。要引入群眾監(jiān)督評價機(jī)制，主動接受群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾訴求，做到群眾有呼聲馬上有行動、群眾有意見立即去整改，有效破解一批群眾反映強(qiáng)烈的水環(huán)境污染問題。
治污水，必須堅持水岸同治。水環(huán)境污染問題，表象在水里，根子在岸上。要在做好河道保潔、清淤疏浚、生態(tài)補(bǔ)水、生物治理的同時，下大力堵住污水直排直放的源頭。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)污水集中處理，加大截污納管力度，力爭到2015年建制鎮(zhèn)污水治理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，2016年農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率在90%以上。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實施最嚴(yán)格的水污染物總量管理制度，推行建設(shè)項目排污許可核準(zhǔn)、排污權(quán)有償使用等制度，確保新上項目“增產(chǎn)不增污”。要堅持治舊汰劣、多還舊賬，聯(lián)動實施“四換三名”工程和“三改一拆”行動，深入開展涉水重污染行業(yè)整治工作，扎實推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化循環(huán)化改造，全面淘汰小印染、小化工、小鑄造、小冶煉等落后產(chǎn)能，加快實現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)“兩轉(zhuǎn)型”，努力治出源頭活水、一江清流。
治污水，必須強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實推進(jìn)監(jiān)測系統(tǒng)信息化自動化改造，不斷提升水環(huán)境監(jiān)測能力。建立健全以各級政府為主體、監(jiān)管部門及相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)動協(xié)作的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，堅決打好監(jiān)管執(zhí)法的“組合拳”。堅持鐵腕治污，深入開展“打污染、清江河”專項行動，嚴(yán)厲查處各種違法用水、違法排污、違法占用河道等行為，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，讓那些敢于觸碰環(huán)保“高壓線”的企業(yè)和個人付出高昂代價，改變“守法成本高、違法成本低”的局面。堅持鐵面問責(zé)，對監(jiān)管不到位的責(zé)任單位和個人，要嚴(yán)肅追查責(zé)任，促使各級各部門自覺擔(dān)當(dāng)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，堅決制止和查處一切環(huán)境違法行為。
治污水，必須凝聚各方力量。健全政府主導(dǎo)、各方參與的多元治理機(jī)制，發(fā)動企事業(yè)單位和人民群眾參與到“清三河”、治污水上來，形成廣泛參與、合力攻堅、共建共享的治水局面。持續(xù)深入開展生態(tài)文明教育，使保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約水資源成為全民共識，使綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費成為全民習(xí)慣。大力推行環(huán)境監(jiān)測和治理工作的社會化參與機(jī)制，積極培育發(fā)展各類環(huán)保公益組織，使環(huán)境公益活動蔚然成風(fēng)，成為美麗寧波最亮麗的一道風(fēng)景線。我們堅信，只要上下同心、全民同干，我們一定能夠打贏這場治污水的硬仗，一定能夠重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)、寧波水韻的美景。
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