寧波市人民政府僑務辦公室(2014年6月)
寧波是全國重點僑鄉之一。據2005年僑情統計，海外和港澳的寧波籍人士有30多萬人，分布在67個國家和地區。這次全市基本僑情調查顯示，我市歸僑僑眷、港澳同胞眷屬、歸國留學人員和留學生眷屬為43.6萬人；海外寧波籍華僑華人、港澳同胞、留學生為42.7萬人，分布在103個國家和地區，其中不乏工商巨頭、科技名人、社團首領和社會名流。
為進一步落實十八大關于加強黨的僑務政策精神，全面實施《國家僑務工作發展綱要(2011-2015年)》，凝僑心、匯僑智、聚僑力、維僑益，促進僑務工作更好地服務大局和服務僑胞。針對寧波僑情出現的新特點、新變化和新趨勢，2013年市委、市政府決定在全省率先開展全市基本僑情調查，通過僑情調查，全面掌握在甬僑界人士和寧波籍海外華僑華人的基本情況，掌握一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的“四有人士”，進一步涵養僑務資源，最大限度地凝聚和匯集僑的力量，促進我市創新驅動、轉型發展，動員海外僑胞為實現“中國夢”做出貢獻。
一、目的意義
(一)有利于涵養僑務資源，更好地凝聚愛國愛鄉力量
進一步掌握的華僑華人基本情況和特點，充分發揮重要僑團、著名僑領引領作用，團結凝聚一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的海外僑胞，使之成為寧波建設發展的一支重要力量；充分發揮他們在促進祖國統一、維護國家核心利益方面的獨特作用。
(二)有利于發揮僑務優勢，更好地服務經濟社會發展
改革開放以來，海外僑胞在幫助引進外資、技術和人才等方面做出了重要貢獻，對推動寧波經濟社會發展起到了重要作用。新時期，海外僑胞人數增多、資金雄厚，掌握高新技術的人才很多，及時開展僑情調查，掌握海外僑胞資金投向的領域、高層次人才的分布和從事的行業，更好地發揮僑胞在服務寧波經濟社會發展中的作用，為寧波早日實現“兩個基本”目標和建成“四好示范區”做出積極貢獻。
(三)有利于促進對外交流，更好地提升寧波國際影響力
當前，寧波正在實施城市國際化戰略，加快建設國際化港口城市，廣泛聯絡海外華僑華人，借助海外僑胞的橋梁和紐帶作用。宣傳中國國情，宣傳寧波經濟社會發展成果。同時通過“以僑引外”，推進寧波與世界各國在社會經貿文化各領域實現更密切的合作，進一步提升寧波海外知名度和影響力。
(四)有利于了解僑界需求，更好地開展為僑服務工作
僑務工作的核心是服務，只有全面掌握我市基本僑情，才能根據僑界需求提供優質服務，制定符合寧波實際的地方性僑務政策法規，保護僑胞合法權益，改善僑界民生，從而為僑胞回國興資創業創造良好的投資環境、市場環境和人文環境，充分激發廣大海外僑胞建設祖國和家鄉的主動性和積極性。
二、調查方法
采取全市普查和海外重點國家(地區)調查相結合的方法。一是本市內開展入戶調查，填寫問卷調查表。二是北美、澳洲、東南亞及港澳等海外重點國家(地區)僑情調查，由寧波方派人員駐點調查。三是歐洲、非洲和中東地區等海外非重點國家(地區)僑情調查，依托我駐外使領館，委托海外華僑華人社團和專業人士社團開展調查。
三、調查步驟
第一步：調研先行，試點引領。開展全面的基本僑情調查，涉及全市的153個鎮(鄉)街道、3195個社區(村)，15所全日制高校、7個國家級開發園區、省部級企業和僑商投資企業，我們制訂了《寧波市基本僑情調查工作方案》，集中編制調查資料，做好各項基礎性工作。召開動員大會，并在鄞州區進行試點工作，為各縣(市)區提供了一個成功范例。
第二步：分步實施，全面推進。2013年4月-7月，全市各調查單位對居住在本區域的居民情況進行排摸，由調查員入戶進行調查，以戶為單位，根據問卷調查表逐人逐項進行填寫；2013年5月-7月，市僑辦、市外辦、市僑聯安排調查人員赴海外重點國家(地區)開展基本僑情調查研究。
第三步：分析評審，成果運用。9月，我們對調查數據進行匯總和統計分析，進行查漏補缺；10月，形成調查報告，組織專家對調查結果和調查報告進行評審，并著力協調解決調查中反映的涉僑相關問題；10月，根據基本僑情調查實施情況，組織市、縣(市)區僑情調查工作辦公室人員對相關街(鄉、鎮)及居(村)委員會進行質量抽查。2014年3月，組織專家對調查結果和調查報告進行評審。
四、下步工作
一是健全僑務資源數據庫。要進一步完善基本僑情數據庫、海外高層次人才數據庫、海外重點人士和重要社團數據庫、寧波僑資企業數據庫，制定數據庫運用、管理、完善的工作機制，確定專人負責，專人維護，不斷充實資料庫內容。二是強化維權服務力度。推動我市《華僑歸僑僑眷保護條例》出臺，制訂《寧波市華僑回國定居辦理工作暫行規定》。加強涉僑法律法規的宣傳，建立一支以律師為主體、僑務骨干為輔助的僑法義務宣傳員隊伍。三是加強基層僑務工作站建設。探索建立鄉(鎮)僑務工作站，依托基層工作站，及時了解僑胞所需所想，了解僑界群眾思想動態；加大全國僑務工作明星社區和示范單位創建工作，全面深化涉僑“雙愛工程”。四是深化感召僑商回歸工程。要引領有實力、再創業的僑商參與家鄉建設；落實“海外人才為國服務計劃”，建立海外僑務(人才)聯絡站。以“僑與寧波開放三十年”活動為契機，開展“慈善之星”、“文明之星”、“創業之星”、創業團隊等評選活動，凝聚一批事業有成就、公益有愛心、愛鄉有熱情的海外華人華僑，加強與政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的海外“四有”人士聯系，為進一步擴大我市對外開放再作新貢獻。
編輯： 賴小惠糾錯：171964650@qq.com
