為了提高我市對外投資合作水平，我市在2012年全面開展走出去調研基礎上，提出了境外三大基地概念，又稱境外投資創業基地。經過去年前期的準備，今年開始全面推進境外三大基地的培育建設工作。今年以來，我局把此項工作列入局重點突破任務，通過出臺文件、制定標準、企業申報、市縣兩級評審，上半年確認了首批12家我市境外三大基地，這些基地分別是：中策尼日利亞寧波工業園、百隆東方越南寧波園中園、浙江天時貝寧寧波貿易中心、金帥澳大利亞寧波貿易中心、海世坦桑尼亞寧波農業園區、涌優澳大利亞寧波牧業園區、寧電巴布亞新幾內亞寧波林業園區、永利巴布亞新幾內亞寧波林業園區、歐亞遠洋寧波漁業項目、海之星遠洋寧波漁業項目、中金墨西哥寧波礦業園區和恒厚澳大利亞寧波礦業園區。
一、什么是境外三大基地
境外三大基地是指由寧波市企業(主辦企業)在境外投資建設的產業定位明確、基礎設施比較完善、帶動進出口貿易和促進產業轉型升級成效明顯、具有集聚和輻射效應的境外生產制造基地、境外貿易營銷基地和境外資源開發基地。
從目前看，我市境外三大基地分共為八種業態：
一是境外生產制造基地有兩種業態，即境外工業園和境外園中園；二是境外貿易營銷基地也有兩種業態，即境外商品交易中心和境外商品直銷中心；三是境外資源開發基地有四種業態，即境外農(牧)業園區、境外林業園區、境外漁業園區(或項目)和境外礦業園區。
二、為什么要推進境外三大基地建設
1.有利于促進我市企業抱團走出去，提高抗風險能力。寧波民營企業以量多、面廣、規模較小為主要特征。過去五年是我市對外投資發展最快的5年，盡管許多企業在走出去過程中獲得成功，但受我市企業固有特質決定，中小企業在境外投資創業靠單打獨斗仍顯得“弱不禁風”，導致一大批企業不敢走出去，或者走出去后失敗而歸的深刻教訓。設立境外三大基地主要目的是為我市走出去企業能在境外有一定基礎條件、投資環境可控、發展潛力較大，相對穩定安全的區域集聚一批寧波企業，開拓發展空間，有利于提高中小企業走出去發展的信心和項目投資的成功率，增強在境外發展中抵御綜合風險的能力。
2.有利于發揮我市生產制造業優勢，實現產業轉移升級。寧波的產業結構仍是以勞動密集型企業為主，制造業十分發達，塊狀經濟十分明顯，傳統過剩產業也更加突顯。特別是隨著勞動力成本上升、企業用工荒頻出現、環境保護要求提高等新矛盾更加突出，一些產業在國內拓展的空間也十分有限，迫使更多企業加快走出去步伐。通過走出去，一方面能把我市有優勢過剩產業向境外生產制造基地轉移，調整產業鏈布局，延長其產業的生命周期；另一方面，企業可以把總部留下來，提升微笑曲線兩端比重，擴大新興產業發展，從而實現產業轉移、企業轉型升級，保持企業可持續發展。
3.有利于拓展對外貿易營銷模式，實現貿易方式創新。當前寧波外貿企業普遍遇到了諸如眾多的貿易壁壘增多、綜合成本上升、競爭更趨激烈等嚴重挑戰和發展瓶頸制約，把產品直接通過境外貿易營銷基地、直接面向境外市場、直接面對境外客戶，開展常年性展覽交易是改變傳統對外貿易方式的一種延伸和創新，也有利于保持和擴大我市對外貿易發展。
4.有利于獲取更多境外資源，擴大我市進口貿易的發展。無論從我國還是我市來看，都存在著資源相對緊缺的狀況，支持有實力企業到境外開采資源項目，既符合國家利益，把更多國家急需的資源引進來，也有利于擴大我市進口貿易的發展，特別是可以充分發揮寧波港口的綜合優勢，加快我市正在打造的對外貿易中心城市建設步伐。
三、境外三大基地的主要特征
從12家首批境外基地情況分析，主要有以下幾個特征：
- 產業門類比較齊，三類產業全部齊備。其中一產6家，二產4家，三產2家。
2.區域分布比較廣，以發展中國家為主。三大基地涉及四大洲，發展中國家有7家。其中在非洲的尼日利亞、貝寧、巴布亞新幾內亞、坦桑尼亞5家，在大洋洲的有澳大利亞3家，在美洲的有墨西哥1家，在亞洲的有越南1家，在公海捕撈的有2家。
3.主辦企業大都有對外合作經歷，有較長時間從事對外貿易業務。因此，他們在對外開展合作業務上也都積累了一定經驗，這為他們開展對外投資合作奠定了重要基礎。
四、境外三大基地的進展情況
1.境外生產制造基地初具規模。中策尼日利亞寧波工業園，占地面積3.3平方公里，由寧波中策動力機電集團有限公司主辦。現完成一期招商工作，園區全部建成后，預計可吸納25家企業入駐；百隆東方越南寧波園中園，由百隆東方股份有限公司主辦。一期占地面積3.5平方公里，投資0.98億美元，二期增資1.5億美元均已完成。工廠自去年10月投產以來已生產10.6萬紗錠，上半年產值達1893萬美元。
2.境外貿易營銷基地基本形成。浙江天時貝寧寧波貿易中心，由浙江天時國際經濟技術合作有限公司主辦，建筑面積6891平方米，上半年中心實現貿易總額5180萬美元，其中國內企業向貝寧出口約4500萬美元，從貝寧進口約680萬美元；已投資968萬美元的金帥澳大利亞寧波貿易中心，由寧波金帥進出口公司主辦，建筑面積6800平方米，上半年完成約360萬美元的訂單銷售，中心通過澳洲專業銷售團隊的定向信息收集和業務拓展，及時將有效信息反饋至國內企業，做好產品精準定位澳洲市場的指導作用，努力為促進我市對澳洲的進出口貿易增長做好基礎工作。
3.境外資源開發基地逐步推進。涉及到農產品種植、奶牛養殖、原木開采、公海捕撈和礦產開采，項目主要分布在坦桑尼亞、澳大利亞、巴布亞新幾內亞、墨西哥和太平洋公海。到2014年4月底，8個基地項目共實現投資約9900萬美元，2013年，權益項下帶動進口2.1億美元。
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