昨天，記者從全市人力資源和社會保障暨基層服務(wù)平臺建設(shè)工作會議中了解到，今年我市將加快推進(jìn)全市人社領(lǐng)域改革三年行動計劃，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、工資收入分配制度、城鄉(xiāng)社保制度、醫(yī)保付費(fèi)制度改革等一系列改革。另外，今年實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，調(diào)整完善我市原有事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法，并與國家政策制度銜接并軌。
記者 鮑云潔
通訊員任 社
5月份擬試點(diǎn)首批40個付費(fèi)單病種
據(jù)了解，2015年我市將推進(jìn)以下重點(diǎn)改革任務(wù)：
推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，調(diào)整完善我市原有事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法，并與國家政策制度銜接并軌；開展專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類制度改革。
推進(jìn)工資收入分配制度改革。實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度；調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)；開展國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革；配合推進(jìn)法官和檢察官薪酬制度改革。
推進(jìn)城鄉(xiāng)社保制度改革。建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，制定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度轉(zhuǎn)移銜接辦法，建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)一風(fēng)險調(diào)劑制度，2015年市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施新制度，各縣(市)2016年實(shí)施。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；適時實(shí)施城鄉(xiāng)一體化失業(yè)保險制度；研究制定覆蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)一生育保險辦法；研究完善外來務(wù)工人員社保政策。
推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)制度改革。出臺基本醫(yī)療保險按病種付費(fèi)管理辦法，5月在市區(qū)三級醫(yī)院試行，首批試點(diǎn)病種40個；出臺部分常見慢性病門診用藥管理辦法；建立差別化醫(yī)保支付制度；推動醫(yī)保支付定價機(jī)制改革。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。簡政放權(quán)，推進(jìn)“四清單一張網(wǎng)”制度建設(shè)；理順職能，整合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
全面完成全民社保參保調(diào)查登記
今年我市將推進(jìn)全民社保參保。推進(jìn)全民社保參保登記，全面開展入戶調(diào)查，全面完成調(diào)查登記任務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，2014年本市16周歲以上應(yīng)參保戶籍人口養(yǎng)老保險參保率達(dá)到91.5%，2015年本地戶籍16周歲以上居民各類養(yǎng)老保險(障)參保率計劃達(dá)92%，本市戶籍人員基本醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，新增失業(yè)保險參保人數(shù)7萬人，工傷保險實(shí)現(xiàn)職業(yè)人群參保全覆蓋。
結(jié)合國家政策及寧波實(shí)際，認(rèn)真做好養(yǎng)老等各項社保待遇調(diào)整工作，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院和大病政策范圍內(nèi)基金支付比例穩(wěn)定在86%以上；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院和大病政策范圍內(nèi)基金支付比例在75%以上，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診政策范圍基金支付比例在45%以上。
完善陽光醫(yī)保監(jiān)管平臺。全面落實(shí)陽光醫(yī)保監(jiān)管平臺三年推進(jìn)計劃，完善醫(yī)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，2015年市區(qū)范圍定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，5個縣(市)要達(dá)到50%。完善醫(yī)保兩定機(jī)構(gòu)管理辦法，建立分級分類管理制度，健全兩定機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，拓寬第三方監(jiān)管途徑，提高兩定機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。
推進(jìn)全市社保卡經(jīng)辦機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展社保卡功能，計劃新發(fā)行社保卡160萬張。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在3.5%以內(nèi)
2015年，我市計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)14.54萬，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)5.18萬，幫扶困難人員就業(yè)1.17萬；開發(fā)(保持)公益性崗位6000個，公益性崗位進(jìn)村率達(dá)到85%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，全面評估現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，研究制定新時期促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施。
2015年我市將推動大眾創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善小額擔(dān)保貸款管理制度，新建小額擔(dān)保貸款試點(diǎn)高校2所，計劃發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.8億元。推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，積極扶持科技創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)特別是電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，建立專業(yè)性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入機(jī)制，探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)服務(wù)者聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟，新建市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園2家，扶持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生2500名。
推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃，落實(shí)高校畢業(yè)生實(shí)名登記制度，鼓勵高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)，新建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站6家，新建市級大學(xué)生實(shí)踐基地30家、實(shí)踐示范基地16家，提供實(shí)踐服務(wù)不少于1萬人次，確保有就業(yè)意愿困難家庭畢業(yè)生100%就業(yè)。扎實(shí)開展全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月活動，舉辦巾幗人才、殘疾人員等專場招聘活動。認(rèn)真做好市內(nèi)勞動力余缺調(diào)劑工作，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。認(rèn)真做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等困難群體就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。
加強(qiáng)企業(yè)職工技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)緊缺技能人才崗位補(bǔ)貼、以師帶徒補(bǔ)貼和技能實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策，扶持企業(yè)建立職工培訓(xùn)基地，探索建立企業(yè)職工培訓(xùn)激勵機(jī)制，全年完成各類技能培訓(xùn)20萬人次。
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