記者提問：根據《2014年人力資源調查報告》顯示，2014年寧波外來勞動力人數減少近21萬人，減少的外來勞動力中16至25周歲青年勞動力占減少總數7成以上。請問，外來勞動力減少的主要原因是什么，對我市企業用工會帶來什么樣的影響，政府部門對此有什么樣的舉措？
陳文偉(市人社局副局長)答：人力資源調查數據顯示，2014年我市外來勞動力354.4萬人，同比減少21萬人，減幅5.59%，較上年擴大3.85個百分點，16至25歲外來勞動力占減少總數74.3%。從全國來看，2012年全國勞動年齡人口開始減少，2012年減少345萬，2013年減少244萬，2014年減少371萬。從農民工總量來看，增速出現下降，全國農民工新增人數從2010年1245萬人后逐年下降，去年增長501萬。所以，我市外來勞動力的變化和我國人口紅利減少、農民工從無限供給向有限供給轉變的趨勢相一致。
我市外來勞動力的減少主要原因，一是中西部地區經濟崛起、沿海地區產業梯度轉移，吸引部分外來勞動力回鄉就業創業。同時，近年來，中西部地區越來越重視技能人才返鄉就業，去年，貴州省就由政府組織部分骨干企業到寧波來吸引貴州籍勞動力返鄉就業。二是經濟下行壓力、用工成本上漲以及產業轉型升級、機器換人、勞動生產率提高，促使企業對勞動力的需求減少，特別是低端勞動力的需求進一步降低。三是子女就學、生活成本、住房問題，使得部分外來勞動力選擇就近就地就業創業。四是90后青年勞動力更加看重自身價值，對生活環境和企業文化等有更高的追求，區域間流動比較頻繁。
雖然人力資源總量有所下降，但對我市的企業用工不會帶來大的影響。一是經濟增長速度由高速轉向中高速，契合了勞動力數量由無限供給到有限供給的轉變。二是產業結構從中低端轉向中高端，契合了勞動力供給結構的變化，而且高校畢業生數量的增加，為轉型升級提供了人才儲備。三是雖然相比過去，勞動力總量有所減少，但這是在高位上的微量減少，是到達頂峰后開始的緩慢下降，是一種慢變量，至少未來幾年我市的人力資源供給量還是充足的。
目前，我市人力資源的主要問題還是結構性問題，老齡化趨勢顯現，整體素質有待提高。今后要著重在提高人力資源質量上下功夫，特別是要包容關愛外來勞動力，努力提高在甬工作的外來勞動力綜合素質和市民待遇，讓外來勞動力留得住，為寧波注入城市生機和活力。
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