【市農業局】
根據省農業廳《關于印發全省肉品安全專項整治“百日會戰”行動實施方案的通知》(浙農質發〔2015〕4號)、市食安委《關于印發寧波市肉品和水產品安全專項整治“百日會戰”行動實施方案的通知》(甬食安委〔2015〕1號)要求，市農業局高度重視，認真謀劃，精心部署，積極行動，開展督查，確保了整治行動有效開展，并取得了較好的成效。主要做法和相關案例如下：
一、精心謀劃，周密部署
今年以來，根據省、市“百日會戰”總體要求，我局迅速行動，專門召開專題會議進行研究，明確工作重點和時間節點要求，于2月底及時印發《寧波市肉品質量安全專項整治“百日會戰”行動方案》和《寧波市畜禽屠宰專項整治年活動方案》。在3月初召開的在全市農業工作會議和全市畜牧獸醫工作會議上，我局對“百日會戰”行動進行專題部署，要求市、縣聯動，以畜禽養殖、收購販運、屠宰監管三個環節為重點，通過集中排摸、檢打聯動、執法查處、建章立制等措施，有步驟、有重點、有實效地在全市范圍內開展肉品質量安全“百日會戰”行動。各縣(市、區)按照我局工作部署，結合實際進一步細化工作方案，同時召開專題會議進行部署落實，做到了工作有方案、行動有重點，確保整治活動有效落實。
二、加強宣傳，全面排查
全市各級農業部門充分利用各類報紙、電臺和網站等新聞媒介，結合“春季農業信息發布會”等活動平臺，并通過上門宣傳、簽訂質量安全承諾書和發放宣傳資料等手段，對肉品安全“百日會戰”行動進行大力宣傳。在此基礎上，3月份全市還重點開展了“病死動物無害化處理宣傳月”活動，通過張貼宣傳掛圖、印刷標語、發放宣傳冊、開展警示教育活動等方式，廣泛宣傳病死畜禽無害化處理政策法規和“五不準一處理措施”，公布11個縣(市)、區及開發區舉報電話，接受社會監督。4月份重點開展了《冷鮮禽加工經營衛生規范》宣傳貫徹工作，指導和督促主城區家禽定點屠宰企業認真學習、規范執行屠宰工藝標準，嚴格落實家禽肉品品質檢驗制度，深化推進家禽殺白凈膛上市。在加強宣傳告知的同時，全市積極行動，對養殖場、屠宰場等進行徹底排查，查找隱患環節和風險點。經統計，全市累計發放告知書、宣傳資料38951份，媒體宣傳44次，組織培訓班49場共計1735余人參加，巡查畜禽養殖場、屠宰場等3105個。
三、突出重點，執法查處
在百日會戰期間，我市統籌部、省、市三級抽樣檢測工作，按照“區域全覆蓋、抽樣科學性”要求，切實加強抽樣監測工作力度，增加檢測頻率，擴展檢測范圍。在農業部、省農業廳抽樣監測項目的基礎上，市農業局增加四環素、土霉素、金霉素、強力霉素、氟笨尼考、替米考星、阿莫西林和氯霉素等監測項目。市本級以上共開展抽樣監測518個批次，其中監督抽樣55個批次。對抽檢中發現的兩個藥物殘留檢出但未超標樣品，及時進行追溯。
同時，全市上下聯動，加大執法查處力度。三月份以來，該局開展屠宰檢疫明察暗訪專項行動，對檢疫隊伍建設、規范檢疫程序和檢疫證章管理等工作進行了重點督查。在屠宰監管環節，會同市場監管、公安、城管、貿易等部門對2家家禽定點屠宰場進行突擊暗訪，對主城區活禽交易行為進行查處，阻止1起活禽外流行為。四月下旬和五月中旬，聯合執法稽查隊2次檢查主城區冷鮮禽屠宰加工和殺白禽上市索證索票、市場“準入”制度執行情況和市場外活禽交易情況，共計檢查大型肉品批發市場2個、農貿市場23個、超市12個、熟食店15個、家禽定點屠宰廠(點)3個，執法稽查人員對農批市場個別經營戶經營無檢疫腳環殺白禽、未凈膛殺白禽給予警告勸退，并對4批次80余公斤無證未凈膛殺白禽進行沒收無害化處理，對1起私自使用檢疫腳環行為進行行政立案，對2起活禽交易行為交由屬地城管部門查處。各縣(市、區)也積極開展專項整治行動，比如海曙區動物衛生監督所強化同市場監管部門的聯合執法，對肉類經營企業進行突擊檢查，查獲未附檢疫證明案1起；象山縣農林局通過整治取締私屠濫宰點3個，立案查處1起；余姚市動物衛生監督所查處私屠濫宰黑窩點23個，沒收銷毀問題肉800余斤，罰款3.24萬元。3月以來，全市累計出動執法人員4261人次，查處違法行為52起，其中立案查處8起。
四、標本兼治，建章立制
為構建全市畜產品質量安全監管長效機制，該局積極采取各項措施,一是全力推進病死動物無害化處理體系建設，市級層面,海曙,江東，江北，鎮海，北侖，鄞州等6個主城區依托寧波市病死動物無害化處理廠，共建成41個收集點，全面實行“統一收集、集中處理”。縣級層面，象山、寧海已完成病死動物無害化處理廠建設并投入運行，余姚、慈溪、奉化目前已基本完工，收集體系建設還在推進中。同時，在鄞州、鎮海等地率先開展病死動物無害化處理監管信息系統試點應用，積極探索養殖場—收集點—無害化處理場全程無縫隙監管。二是不斷推進準出制度和獸藥GUP工作。組織開展全市質檢員、從事產地檢疫的官方獸醫和協檢員培訓班，進一步增強質檢員主體責任意識，提高其獸藥使用和自查自檢水平，嚴格執行產品準出制度。按照“市縣聯動，以縣為主”的方針，對全市存欄生豬500頭、肉牛年出欄20頭以上養殖場，深入開展準出制度規范提升工作。同時，開展13家規模養殖場獸藥GUP試點推進督查指導工作，對獸藥倉庫規范化建設、實施獸藥進場把關、科學存儲和合理使用等方面進行了現場查驗，并于4月底組織相關縣(市)、區及養殖場進行座談，總結試點推進中存在問題及經驗，為下步將GUP試點范圍擴大至全市生豬年出欄萬頭規模養殖場奠定了基礎。三是進一步健全畜禽屠宰聯合執法機制，市級和8個縣(市)、區已成立畜禽屠宰管理聯席會議制度聯合執法稽查隊，充分發揮聯合監管機制作用，全面啟動常態化部門聯合執法工作，重點對畜禽私屠濫宰、非法屠宰病死畜禽、違規使用“瘦肉精”、注水及注入其他物質和冷鮮禽加工經營過程中的違法違規行為進行查處，確保畜禽產品質量安全。
下一步，該局在總結此次“百日會戰”行動工作基礎上，著力做好以下幾項工作，保障我市畜產品質量安全：
一是深入開展“瘦肉精”、生鮮乳、抗菌藥以及畜禽屠宰四項專項整治，嚴厲打擊違法違規行為。
二是加大抽樣監測力度，進一步發揮抽樣監測的技術支撐作用，擴大檢測對象，對隱患環節和違禁物品進行重點抽檢，檢打聯動，及時進行查處。
三是積極推進監管長效機制建設。進一步規范提升生豬準出制度，并加快推進獸藥使用質量管理規范試點工作。加快推進無害化處理體系建設，確保項目順利運行。推進屠宰場視頻監控系統和產品質量追溯體系建設，努力實現畜禽屠宰、交易的統一監管、全程追溯。 |
