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| 寧波一企業負責人領取“五證合一”的營業執照。 |
從“三證合一”到“五證合一”
全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革，是國務院今年提出的全面深化商事制度改革，推進簡政放權，促進社會信用發展的重大舉措。
李克強總理在今年政府工作報告中重申深化商事制度改革，逐步實現“三證合一”。在視察國家工商總局時，他再次強調，要加快推進“三證合一”，提出年內務必實現“一照一碼”。
省政府結合浙江改革實際，在“三證合一”的基礎上，提出要實行“五證合一”，進一步合并程序，簡化手續，方便企業，于6月份下發了文件。
9月10日，寧波市政府審議通過《寧波市企業五證合一登記暫行規定》，對我市實行該項工作作了具體規定。專家認為，實行好“五證合一、一照一碼”工作，既有利于方便企業注冊登記，簡化手續，降低成本，增強政府服務效能，又進一步提高對企業主體身份識別的統一性、兼容性與惟一性，為加快社會信用體系建設、完善稅收征管機制提供支撐。
數據“跑腿”辦證時間減少
今年8月1日，寧波波碧水網絡科技有限公司的許冬冬在奉化市行政服務中心領到了一張同時賦有“工商注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號、社會保險登記證號、統計登記證號”的營業執照。據悉，這是寧波首張“五證合一”營業執照。
寧波的“五證合一”是在“多證聯辦”的基礎上，通過建立審批信息共享平臺，整合各發證部門的受理窗口、申報表格、材料規范、審批流程、打印發照等，達到“一表申請、一窗受理、一次告知、一份證照”的改革目的。
“多讓數據‘跑腿’，少讓群眾跑腿。根據新的政策，新設企業的手續將進一步簡化。”寧波市市場監督管理局行政審批處處長徐新橋說。
“五證合一、一照一碼”登記改革工作涉及面廣，包括工商、質監、國稅、地稅等多個部門。改革完成后，對原需要企業提供組織機構代碼證、稅務登記證等相關事務的，一律改為使用“五證合一、一照一碼”營業執照辦理。這意味著，企業以后去公安、商務、環保、海關等部門，和銀行等金融機構辦理相關手續時，只要帶一張“五證合一、一照一碼”的營業執照即可。
企業誠信與否一碼可知
“目前寧波試行的是‘一照五碼’，10月1日起，寧波將全面推行‘一照一碼’。”徐新橋告訴記者，“一照一碼”就是將原先的工商注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號、社會保險登記證號、統計登記證號整合成統一社會信用代碼。“這個代碼是一個企業從設立之后就終身不變的，相當于讓法人和其他組織擁有了一個全國統一的‘身份證號’”
通過這個“身份證號”可實現企業法人主體信息的采集、查詢、共享、比對。“企業通過統一社會信用代碼就能了解一家企業誠信與否。”徐新橋說。此外，該法定身份識別碼在政府機關、銀行、海關等處都可共享，一旦企業出現失信行為，將面臨“一處違法，處處受限”的后果。企業如以虛假手段騙取登記機關的，依法納入信用監管體系，企業法人將被納入黑名單。此外，社會公眾也可以通過該信用代碼查詢獲取法人和其他組織的信用信息，從而實現信用監管的信息化和便利化。
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