近年來，全國各地因種種原因導致居民住房受損并不鮮見，按照以往的救援慣例，群體性災害將由政府出面救助，而個體事件只能由個人承擔，這無疑增加了政府和居民的負擔。今年7月，寧波市在鎮海區率先推出了全國第一個區域性城鎮居民住房綜合保險試點，探索用政府購買保險服務的方式來轉變政府職能，為居民提供風險保障。
一、產品的主要內容
鎮海區城鎮居民住房綜合保險保費為204萬元，全部由當地財政出資承保，保險的責任范圍主要由城鎮居民住房保險和公眾責任保險兩部分組成。其中城鎮居民住房保險總計投保房屋面積326.77萬平方米，投保房屋1834幢，住房保險保障金額93.45億元。具體保障范圍如下：
一是城鎮居民住房保險。主要保障房屋整體倒塌造成城鎮居民的房屋損失、因房屋整體倒塌發生的臨時安置費用以及保險房屋整體成為危房，經政府指定有關部門鑒定為C、D級危房，或雖未進行危房鑒定流程，但是政府根據房屋實際危險狀況發出強制撤離令而發生的臨時安置費用。
二是公眾責任險。主要保障因保險房屋整體倒塌造成的人員傷亡，賠付標準為每人人身傷亡賠償限額50萬元，其中醫療賠償限額10萬元；每次事故賠償限額2500萬元，其中每次事故醫療費賠償限額200萬元；保險期間累計賠償限額4000萬元。
二、產品的主要特點
一是城鎮居民住房綜合險依據當地居民住房風險特點設計，保障范圍為轄內所有2001年之前建成的、且為三層及以上的老舊樓房。二是該保險險種并不同于交強險等政策性保險遵循的“保本微利”原則，而是由商業保險公司自擔風險、自負盈虧。三是政府委托保險公司負責老舊房屋的日常監測和統計分析，并對房屋的危險變化發出預警。保險公司隨時掌握房屋變化動態，實時提供給政府相關部門。四是保險公司根據對老舊房屋監測工作的不斷深入，不斷進行數據積累，并形成老舊房屋健康報告，定期向住建及房屋管理部門提交報告，形成城鎮老舊房屋管理的長效機制。
三、取得的成效及意義
城鎮居民住房綜合保險由政府主導、保險公司承保，是政府利用現代保險機制、創新社會管理模式和轉變政府職能的有益嘗試。我市將以鎮海試點為契機，向全大市推廣城鎮住房綜合責任險，并探索建立從工程投標履約、建筑質量到老舊房屋安全的建筑物全生命周期的保險體系。
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