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寧波市春節期間煙花爆竹安全管理及歲末年初安全生產工作新聞發布 一、關于春節期間煙花爆竹安全管理 2016年春節即將到來，煙花爆竹又將進入銷售燃放旺季，加強對此項工作的安全監管，事關廣大市民的日常生活和切身利益，也將直接影響到我市節日期間安全和諧和大氣環境質量。今年春節期間我市煙花爆竹安全管理工作的特點，可以概括為以下三方面： 一是政策保持不變。首先是禁限放的時間段還與去年保持一致，中心城區限制經營、燃放煙花爆竹區域允許經營燃放時間是2月6日至2月23日(即還是農歷十二月二十八至正月十六)，共18天；其次是批發單位向季節性零售經營網點配送煙花爆竹的起始時間為2月3日(農歷十二月二十五)；再次是根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《寧波市大氣重污染應急預案》的規定，當遇到空氣重污染，市環保、氣象部門發出橙色、紅色預警時，禁止銷售、燃放煙花爆竹。這些具體的情況，大家可以參考《寧波市中心城區2016年度春節期間經營燃放煙花爆竹安全管理通告》。 二是審批更加嚴格。根據2015年4月印發的《國家安全監管總局辦公廳關于開展煙花爆竹經營安全專項治理的通知》要求，煙花爆竹經營點的審批，除原有一些限制性要求外，還增設“城市建成區內煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內”要求。根據新規定，今年寧波市中心城區的煙花爆竹季節性零售網點相比去年減少了35%。 三是“打非”壓力更大。由于合法的零售網點大幅度減少，而民眾燃放煙花爆竹祈福的傳統習俗尚未根本改變，少數不法商家受利益驅使，非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等問題可能更加凸顯，且呈現“隱蔽化”的趨勢，今年春節期間煙花爆竹“打非”工作壓力可能更大。在此，我們也希望通過新聞界的朋友向廣大市民呼吁：一是為了您和他人的安全，請不要購買非法違法產品；二是如果發現非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，歡迎撥打110或12350進行舉報。 二、關于歲末年初安全生產工作情況 歲末年初，交通運輸繁忙、節慶活動和群眾出行增多，生產作業人員變動較大，各類事故易發、多發。為了有效防范生產安全事故，安全生產要突出做好四方面工作： 一是組織開展歲末年初安全生產檢查。就像家家戶戶要撣塵掃屋迎接新年一樣，春節前，每個單位也要全面地開展一次安全檢查，做到安全管理和應急預案不留空白，隱患排查和整治不留死角，防患于未然，有效防止和堅決遏制各類事故的發生。根據中央和省市政府要求，各級領導干部要親力親為，深入一線加強督促檢查。 二是強化重點行業(領域)、重點部位的安全監管。歲末年初，春運安全是重中之重，要著力做好春運的組織和安全管理；要進一步加強建筑施工、旅游、商貿、宗教場所、車站、碼頭、勞動密集型企業、供電供熱取暖以及節日游樂、“跨年夜”等重點行業(領域)、場所、活動的安全檢查，嚴格落實安全防范措施，嚴防垮塌墜落、消防火災和擁擠踩踏等事故發生。 三是切實做好值班應急值守工作。要嚴格落實春節期間的值班制度，加強安全生產監測監控和預警預報工作，進一步完善應急聯動機制，切實提高應對各類生產安全事故的應急處置能力，最大限度減少事故可能造成的損失和次生災害。 四是注意加強節后復工的安全宣傳教育培訓。春節過后各企業新員工、轉崗員工較多，各生產經營單位要著重加強新員工的安全教育培訓，提高培訓實效。“培訓不到位也是重大安全隱患”，希望大家能夠切實重視和加強新員工、轉崗員工的安全教育培訓，切實從源頭上來減少隱患，防范事故發生。 -------------------------------------------------------------- 答記者問整理 1、請問方曉紅總工程師：我市今年在加強煙花爆竹安全管理方面采取了哪些新的措施？ 答：好的。謝謝您的提問。為對煙花爆竹的安全管理，我們主要采取了以下幾方面措施： 第1，盡早地確定寧波中心城區2016年春節期間禁限放煙花爆竹區域和時間。 第2，督促各地加強2016年元旦春節煙花爆竹安全監管。2015年12月下旬，寧波市安委辦下發了《關于做好煙花爆竹旺季安全生產工作的通知》，要求各地強化煙花爆竹旺季安全生產監管工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，切實做好煙花爆竹旺季的安全生產工作。自2015年12月以來，鄞州、北侖等地多部門配合，已查處非法煙花爆竹3000余箱，并對1名涉嫌違法人員刑事拘留10日。 第3，六部門聯合開展煙花爆竹安全管理督查工作。市安監局、公安局、交通委、市場監督管理局、城管局、質監局等六部門聯合制定了《2016年度春節前煙花爆竹安全管理聯合督查方案》，加強煙花爆竹旺季的聯合督查。 第4，增強電臺網絡報紙等新聞媒體的宣傳力度。一是制定《安全宣傳教育方案》，討論明確了市宣傳部、文明辦、交通委等19個市級部門在煙花爆竹銷售旺季的宣傳職責，充分運用廣播、電視、電臺、報紙及互聯網、LED戶外廣告屏和公交、地鐵車站的車載電視等載體播放宣傳動漫片和標語，做好正面宣傳引導。二是安監部門在春節煙花爆竹銷售旺季，通過寧波晚報、寧波電視臺、中國寧波網等新聞媒體刊登通告、倡議書，播放安全燃放煙花爆竹動漫片等，廣泛深入地宣傳煙花爆竹安全管理相關政策、銷售燃放有關規定，引導廣大市民少放，不放，文明燃放煙花爆竹。 2、請問劉平副局長：強寒潮即將來襲，將會對我市的安全生產造成嚴重影響。如何做好極端天氣的應對工作，市安委辦是否已有具體的工作舉措？ 答：您好！這次寒潮強度大，又恰逢春節即將來臨，和大家一樣，我們也高度關注本次極端天氣的最新進展和事故預防。為切實做好強寒潮及雨雪冰凍天氣下的安全生產工作，市安委辦已于昨日印發緊急通知，要求各地各部門各單位切實做好應對工作。目前，各重點部門、單位已投入到緊張的準備工作之中。 這次強寒潮下安全生產應對工作，除了常規的宣傳發動、隱患排查治理外，關鍵還是要突出重點行業(領域)、重點場所、重點部位，落實各項針對性的防范措施，確保不發生、少發生事故。如電力部門，要及時加固電力設施，加強巡檢值守，及時清除積雪覆冰，保障電網安全穩定運行；�；髽I，要著重落實防凍、完善防范突發性停電措施，�；凡酃捃囈M可能減少出行；交通運輸部門要落實防凍、防滑措施，還要加強路面、車站、碼頭、機場等現場管控，做好交通組織和疏導，盡可能減少惡劣天氣的影響；建設工地、集貿市場、人員密集場所要做好腳手架、臨時建筑、輕質棚頂的加固或除雪工作，防止積雪坍塌，對確實存在嚴重安全隱患的危舊房屋，相關人員要及時撤離至安全場所；出海的漁業船舶要及時回港避風，做好防范；礦山采掘企業要注意防范山體滑坡；所有露天作業場所、單位要嚴格落實《寧波市特殊天氣勞動保護辦法》相關規定，采取臨時停產、停工、停業措施，確保勞動者安全；市政部門要合理調整路面灑水保潔時段，防止地面結冰引發交通事故。市安委辦要求各地、各單位切實加強應急值守，落實應急物資，確保信息暢通，妥善處置各類事故。 在此，我們也呼吁廣大市民朋友加強自我保護，特別注意用電安全、用氣安全、出行安全，高樓住戶還要防止寒潮大風導致物品墜落，老年朋友盡量做好生活物品、急需藥品的準備，盡量減少外出，防止因地面濕滑摔傷事故的發生等等，一句話，希望通過我們全體市民的共同努力，力爭把這次極端天氣帶來的損失降到最低。 3、請問柴大科副局長：剛才市安監局劉平副局長解讀了今年春節期間煙花爆竹燃放的有關規定，請問公安機關對禁放管理采取了哪些措施？對個別群眾違規燃放煙花爆竹如何處理？ 答：感謝這位記者的提問。根據《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》，公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理工作。由于燃放煙花爆竹有著悠久的歷史，在市區煙花爆竹禁放期、禁放區內，確如你所說，存在著個別市民違法燃放煙花爆竹的情況。對此，我們公安機關也積極履行自身職責，做好對違法燃放煙花爆竹的查處、勸阻、教育、宣傳等工作。一是設置警示標志。根據《寧波市經營燃放煙花爆竹安全管理規定》，在全市3052處文物保護單位、車站、碼頭、易燃易爆物品生產儲存單位、中小學校、幼兒園、醫療機構、敬老院等煙花爆竹禁放地點，共設置了3709塊警示標志，其中老三區有974塊。二是加強執法檢查。根據上級有關條例法規，對違反時間、地點、品種、行為規定燃放煙花爆竹的，一經發現或接到群眾舉報，將處100元以上500元以下的罰款；違反治安管理行為的，還將依法給予治安管理處罰。三是加強宣傳教育。充分借助廣播、電視、報刊、互聯網、微博等媒介，廣泛開展宣傳禁止燃放煙花爆竹有關規定和安全規范燃放煙花爆竹法規、知識，教育引導市民依法依規、文明燃放。 燃放煙花爆竹是中國傳統民俗文化，具有很強的社會性和公眾性，僅靠公安一家力量，有效落實禁放規定存在一定難度。借此機會，也希望通過各大新聞媒體，呼吁廣大市民遵守煙花爆竹燃放的各項規定，及時制止身邊違規燃放的行為，對不聽勸阻的，應及時報警。城區違規燃放舉報電話：海曙區：81987110；江東區；87711110；江北區；87679370；鄞州88155093；高新區：87900110。 4、請問方曉紅總工程師：近幾年來，石家莊、南京、杭州等地相繼對主城區“全面禁放”煙花爆竹新政，為何我市今年依然延續去年施行的“禁限結合”政策？ 答：好的，您的提問很專業。是的，全國一些地方對主城區實行“全面禁放”煙花爆竹的政策，寧波今年政策未作調整，主要基于以下三方面考慮： 一是煙花爆竹是千余年來中華民族慶賀新年的傳統，是老百姓表達歡樂、喜慶，祈求吉祥、幸福的民族風俗，反映的是一個民族積極向上的心理期待，在某種程度上也是中華民族傳統文化的具體體現，為此，我們盡可能保持政策制定和執行的一貫性和延續性，尊重傳統文化。 二是近年來，通過電臺、報紙、網絡等新聞媒體的廣泛宣傳，全社會已基本形成不放、少放和文明安全燃放煙花爆竹的共識。這里有一組數據可以說明，2014年、2015年，中心城區批發銷售煙花爆竹同比分別減少65%、59.9%，每年下降了6成左右。同時，近年來，春節期間全市因煙花爆竹引起的火災和人身傷害事故也在大幅減少。 三是隨著《煙花爆竹經營許可實施辦法》的深入實施和今年開展煙花爆竹零售點“三嚴禁”和“兩關閉”專項整治，中心城區的煙花爆竹零售店大幅度減少，截止目前，海曙區、江東區因條件不符合沒有一家零售店獲審批；鄞州區、江北區分別控制在50家、10家，同比分別減少35%左右。 |