一、精心組織迅速掀起學習貫徹熱潮
1、第一時間學習傳達會議精神。中央、省、市委農村工作會議后,各區縣(市)高度重視,及時傳達并學習貫徹落實會議精神,以實施鄉村振興戰略為主題,召開理論中心組學習會、讀書會、座談會、研討會等多種形式,深入學習習近平總書記在中央農村工作會議上重要講話精神以及給梁弄鎮橫坎頭村全體黨員干部回信精神,學習中央一號文件及省、市委實施鄉村振興戰略行動計劃精神,深入研討我市實施鄉村振興戰略的現實基礎、總體思路、目標方向、工作舉措等。
2、精心籌備農村工作會議。市委農村工作會議后,各區縣(市)先后召開農村工作會議,貫徹落實市委農村工作會議精神,全面部署實施鄉村振興戰略。今年各區縣(市)的農村工作會議有三個顯著特點:一是規格高,各地均以區縣(市)委的名義召開,黨政主要領導、常委及四套班子領導出席。二是部署早,市委農村工作會議后,各區縣(市)迅速部署,3月份集中召開會議,截止4月9日,已全部召開農村工作會議。三是規模大,部分區縣(市)設主會場和分會場,縣、鎮、村三級干部參加會議。全市各地直接參會人員超過10000人。四是主題明,圍繞實施鄉村振興戰略的總體要求,全面部署年度及今后一個時期農業農村工作。寧海結合基層治理創新召開縣委農村工作會議暨深化村級小微權力清單制度推進會;江北結合農旅融合發展召開江北區委農村工作會議暨全域旅游推進大會;鄞州結合村莊整治建設召開鄞州區委農村工作會議暨美麗鄉村建設動員大會。
3、謀劃制定實施鄉村振興戰略行動計劃。貫徹落實中央1號文件、浙江省《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃(2018—2022年)》及《寧波市實施鄉村振興戰略三年行動計劃(2018-2020)》的部署要求,各區縣(市)起草制定貫徹落實的綜合性文件及配套政策文件。慈溪市委高度重視農業農村工作,今年制定出臺連續第31個以農業農村工作為主題的市委一號文件。余姚市認真貫徹習總書記回信精神,起草了《橫坎頭村打造全國鄉村振興樣板村三年行動計劃》。象山縣制定出臺全面實施鄉村振興戰略三年行動計劃,并細化分解年度工作任務,2018年擬出臺重要文件13個,召開重要會議15個。
4、深入開展“鄉村振興,我們怎么干”大討論大調研活動。在寧波市委農辦的統一協調組織下,各區縣(市)深入開展“鄉村振興,我們怎么干”大討論大調研活動,帶著“農辦是誰,農辦干什么,農辦怎么干”三個問題,部署開展“八個一”活動,即召開一次動員部署會、開展一次集中學習、組織一次主體討論、進行一次蹲點調研、宣講一次黨的政策、開展一批課題調研、解決一批突出問題、形成一批活動成果。寧海縣在《今日寧海》推出了“鄉村振興大家談”“鄉村振興看寧海”,涉農部門一把手聚焦鄉村振興戰略談思路、談看法、談舉措,宣傳寧海各地鄉村振興先進典型。
二、系統謀劃實施鄉村振興戰略思路及舉措
按照中央、省委、市委農村工作會議的總體部署,尤其是省委常委、市委書記鄭柵潔在市委農村工作會議上強調的“六個走在前列”的要求,各區縣(市)結合當地工作實際,不斷深化、細化、實化鄉村振興的工作思路和舉措。
一是突出城鄉融合發展走在前列。圍繞創建城鄉融合先行示范區的目標,各地積極謀劃強化城鄉融合發展制度供給,促進城鎮資源要素向鄉村集聚,推進基礎設施和公共服務城鄉一體化。海曙區謀劃實施實力、宜居、潔美、人文、活力“五大鄉村”建設。推進農業供給側結構性改革,大力發展農旅結合等模式,打造一批田園綜合體。促進“小規劃”提升為“大規劃”,“小城管”提升為“大城管”,城區管理拓展為全域管理,提升城鄉協同發展,融合發展水平。
二是突出現代農業發展走在前列。以農業供給側結構性改革為主線,堅持高質量發展,加快農業由增產導向轉向提質導向,不斷提高農業綜合效益和競爭力。慈溪市以國家級現代農業產業園建設為載體,加快推進坎墩大學生創業園建設,啟動田園綜合體打造,爭取列入國家級田園綜合體創建試點。鎮海區把“互聯網+農業”作為實施鄉村振興戰略的關鍵舉措,廣泛采用物聯網技術,創新互聯網+品牌等新模式,在加快發展冷鏈物流、加快打通農村電商物流“最后一公里”、大力培育“互聯網+農業”人才上不斷發力,推動“互聯網+農業”持續健康發展。
三是突出美麗鄉村建設走在前列。各地按照“大花園”、“大景區”建設要求,深入謀劃美麗鄉村建設,區分城郊村、山區村、海島村、傳統文化村等不同村莊類型,深入開展美麗鄉村分類創建,推動建房、建村、建景“三建融合”。寧海縣在去年成功創建省美麗鄉村建設示范縣的基礎上,今年重點部署實施美麗鄉村“十有十無”工程,即每個村莊都有一本科學管用的規劃、有一份穩定的經營收入、有一條清澈河道、有一片多彩田園、有一處特色景觀、有一座文化禮堂、有一個特色產品、有一家特色民宿、有一批新型職業農民、有一支過硬的干部隊伍;無污泥濁水、無違章建筑、無臟亂差、無危破房、無亂拉管線、無有礙觀瞻物、無封建迷信活動、無重大安全事故、無重大矛盾糾紛、無違法亂紀現象。
四是突出富民強村走在前列。圍繞讓農村集體強起來,農民群眾富起來的目標,著力破解富民強村的重點難點問題,千方百計促進農民持續增收,下大力氣改善低收入農戶生活條件,著力發展壯大農村集體經濟。余姚市著力推動四明山區域生態發展,按照生態保護類、產業提升類、民生服務類,全力推進生態發展項目建設。堅持精準幫扶促進低收入農戶增收,進一步加大醫療幫扶、產業幫扶、就業幫扶力度。發動全社會力量,對低收入農戶一對一精準幫扶。
五是突出鄉村治理和鄉風文明走在前列。進一步加強和創新鄉村治理,發揮優秀鄉村文化凈化作用,努力提振農村精氣神,加強農村基層黨建,積極倡導移風易俗,形成鄉村治理有效和文明鄉風相輔相成、相得益彰的局面。象山縣全力打造村民說事2.0版,推動村民說事向社區拓展,實施居民說事,并利用“互聯網+說事”模式,延伸自治陣地。為每個村(社區)安排一名法律顧問,把村民說事打造成農村(社區)法治建設的新平臺。
六是突出農村綜合改革走在前列。各區縣(市)堅持從實際出發,牢牢把握改革的原則底線,高效激活和利用要素資源,充分調動基層和群眾的積極性和創造性,大膽探索,不斷把農村改革引向深入。江北區系統謀劃,制定了“黨建引領實施‘鄉村振興戰略’三年行動方案”,以全國農村農村集體產權制度改革試點為契機,加快推進農村宅基地改革,完善村莊規劃,整理盤活閑置用房,梳理建設用地,為農旅項目落地布局騰出空間。象山縣積極探索農村宅基地“三權分置”改革,在全省率先頒發農村宅基地“三權分置”不動產權證。
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