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12月15日起施行 寧波兩大模式全國試點
http://www.iczekk.cn 中國寧波網 24年12月10日
寧波又迎重大利好——海關總署日前發布公告，將在上海、杭州、寧波等城市的12個直屬海關開展出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監管模式試點，在北京、天津、寧波等城市的20個直屬海關開展跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式試點，自12月15日起施行。
出得快
散件貨物入庫即可報關
出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點，在這一領域，寧波很有發言權。
2023年3月，寧波海關在全國首創以跨境電商出口拼箱貨物“先查驗后裝運”為基礎的前置倉監管模式。作為亞馬遜平臺全球出口物流服務商，寧波亞集物流有限公司第一個“吃螃蟹”。
與傳統貿易不同，跨境電商出口貨物種類雜、品類多，訂單呈小批量、碎片化趨勢。
改革前，貨物要“先拼箱后查驗”，為了配合查驗，企業需要把裝完柜的集裝箱重新打開“掏箱”。同時，拼箱貨物拆箱重裝也存在困難，會導致整個集裝箱貨物無法放行，裝船計劃發生變動。若是再碰上海運旺季，還可能遭遇“甩柜”風險，嚴重影響出運效率。
既然程序上存在梗阻，那就倒排程序。以跨境電商出口拼箱貨物“先查驗后裝運”為基礎的前置倉監管模式很快在寧波落地施行。
新模式下，企業的散件貨物只要進入倉庫即可報關，待查驗完畢，完成通關手續后，再裝箱出運。
“現在，我們的貨物基本能做到當天查驗、當天出運，物流周轉效率提升50%以上，通關時間從2天至3天壓縮到1天，出口作業時間較之前縮減95%以上。”亞集物流負責人李峰說。
得益于此，亞集物流今年前11個月出口額達到5.57億美元，同比增長136%，幫助一大批中國跨境電商實現品牌出海。
此次寧波入選出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監管模式全國試點，不僅是對寧波探索成果的肯定，也是對寧波經驗的推廣，可謂含金量十足。
退得回
補齊跨境電商進出口服務鏈路
跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式試點，該模式針對的是跨境電商售后服務這一痛點，此次試點有望幫助寧波形成跨境電商出口閉環。
據了解，海外線上消費持續升溫，國貨銷售量和海外備貨量不斷增加，跨境退換貨的路徑能否順暢已成為不少寧波企業關心的話題。
業內人士劉先生透露，跨境電商零售出口商品想要退回到企業，要先把商品原狀退回到出口申報地海關。且通過全國多個口岸申報出口的多批次商品，退貨時只能集中退回。
“綜合考量商品價值、管理成本、退運物流成本等因素，大部分企業寧可不要貨，或者通過境外打折處理、直接贈送等方式處理退貨商品，造成資源浪費的同時增加了不少經營成本。”劉先生說。
入選全國試點，給了寧波推廣新模式的機會。
有了新模式，退貨商品只需經海關審核確認屬于“原狀退運進境”后，退貨商品就可以準予退運進境，不僅“出得去”，還“退得回”，真正降低企業出口經營成本。
企業還可以綜合評估，看退回到哪個關區更經濟、更便捷，從容應對海外客戶的退貨需求。
“更關鍵的是，寧波擁有空港物流優勢，可以借此機會打造退貨處理中心，為跨境電商出口企業打通退貨服務‘最后一公里’，補齊跨境電商進出口服務鏈路。”長城戰略咨詢寧波公司副總監江玉兵表示。
后續，全國各地的跨境電商零售出口商品都可以從寧波口岸退運進境，如有需要還可以在寧波處理后實現再出口。“全國出口、一地退回、一地再出口”的全供應鏈服務，潛力很大。
買全球、賣全球
寧波全力建設跨境電商國際樞紐城市
跨境電商作為發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態，顯示出巨大的市場活力和增長韌性。寧波一直是位居“第一梯隊”的“尖子生”。
不久前，寧波出臺加力推動跨境電商高質量發展實施方案（2024—2027年），提出到2027年，寧波要基本建成高能級“買全球、賣全球”跨境電商國際樞紐城市。
尤其在跨境電商出口規模的預期目標上明確，到2024年底，全市跨境電商出口額達到450億元，跨境電商進出口額占全省的份額超過20%。
入選全國兩大試點，一個在跨境電商出口前端，一個在跨境電商出口末端，打通的是跨境電商出口全鏈條，需要為適應新國際監管環境和業務模式推動新一輪改革。
試點過程中，如何將出口拼箱貨物“先查驗后裝運”再升級，如何將跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式真正落到實處，并發揮試點工作的長尾效應，成為擺在面前的現實問題。
好在，寧波已經行動起來。
“出得快”方面，寧波海關正在創新優化跨境電商出口前置倉監管模式，支持符合條件的企業開展“先查驗后裝運”試點，支持開設全貨機、海運快船等跨境出口物流專線，打造“跨境電商+海鐵聯運”“空陸聯運”等物流新模式。
“退得回”方面，落實跨境電商出口退運商品稅收政策，對符合條件的退運商品免征進口關稅和進口環節稅，指導企業更好享受政策帶來的紅利。
寧波還將健全商務、海關、稅務、外匯管理等跨部門協作會商機制，為跨境電商發展創造兼容并包的監管環境，提升海港和空港口岸能級，拓寬跨境電商物流通道。
甬派客戶端寧波日報記者 孫佳麗
通訊員 陸辰澤 車向東
