世界商業(yè)報道(biz.icxo.com)消息：印度有媒體指出，經(jīng)濟特區(qū)之所以小，不是沒有能力建大，而是政府并非真想把它們建大，政府骨子里是限制外資的
從南部的喀拉拉邦到北部的旁遮普邦，從西部的古吉拉特邦到東部的西孟加拉邦，印度每一個地方都在爭先恐后地建設經(jīng)濟特區(qū)。就連面積很小的哈里亞納邦也是憋足了勁要建22個新經(jīng)濟特區(qū)。記者在該邦的法里達巴地區(qū)和古爾崗地區(qū)，看到的是大片林立的腳手架，聽到的是機械震耳欲聾的轟鳴聲。印度各級政府都想通過這股風引來更多外資，解決更多就業(yè)，從而帶動經(jīng)濟騰飛。但這樣的雄心與各地的實際情況還有不小的差距。
模仿中國大建經(jīng)濟特區(qū)
據(jù)哈里亞納邦政府官員介紹，印度最大的私人企業(yè)瑞萊恩斯工業(yè)公司今年6月和他們簽約，要在該邦信息科技中心古爾崗地區(qū)興建印度最大的經(jīng)濟特區(qū)。該工程占地面積達到100平方公里，計劃投資超過220億美元，將在未來5至10年內完成。配套設施還將包括一個占地15平方公里的私人機場和一個年發(fā)電20億千瓦時的電廠。
瑞萊恩斯工業(yè)公司總裁阿巴尼在簽約后表示，這個經(jīng)濟特區(qū)是模仿中國的深圳經(jīng)濟特區(qū)設計的。他說：“深圳是一個非常成功的榜樣，為我們提供了許多值得借鑒的經(jīng)驗。”他希望擬建的這個經(jīng)濟特區(qū)能夠把印度送到大力吸引外資的國際舞臺上，使印度能有機會和中國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等國家同臺競技。據(jù)稱，該公司承攬了印度許多地區(qū)的經(jīng)濟特區(qū)建設工程，這些工程多以中國的經(jīng)濟特區(qū)為范本。
印度經(jīng)濟特區(qū)的三大弱點
印度新建的經(jīng)濟特區(qū)雖然是仿照中國，但與中國的經(jīng)濟特區(qū)比起來，還是有很大差距。
首先表現(xiàn)在規(guī)模上。摩根士丹利印度公司的資深經(jīng)濟學家阿亞先生認為，經(jīng)濟特區(qū)一定要以規(guī)模經(jīng)濟取勝，沒有規(guī)模優(yōu)勢，便失去了經(jīng)濟特區(qū)的意義。印度在建和擬建的經(jīng)濟特區(qū)規(guī)模都是微型的，即使由瑞萊恩斯工業(yè)公司承建的印度最大的兩個經(jīng)濟特區(qū)也只是中型的，而中國的經(jīng)濟特區(qū)可稱作“巨無霸”。阿亞與資深經(jīng)濟學家森特合作的一項調查報告顯示，中國最大的3個經(jīng)濟特區(qū)分別是深圳、廈門和珠海，占地面積最大的為326平方公里，最小的也有122平方公里，印度將要建成的最大經(jīng)濟特區(qū)也只有100平方公里。印度現(xiàn)有的經(jīng)濟特區(qū)就更小了，簡直就是袖珍型。位于哈里亞納邦的諾伊達經(jīng)濟特區(qū)離首都新德里只有半小時車程，該特區(qū)于1985年建成，是印度北部最早的特區(qū)，占地面積只有1.25平方公里。
其次表現(xiàn)在效率上。一家設在諾伊達經(jīng)濟特區(qū)的日本企業(yè)的負責人對印度特區(qū)辦事效率的低下傷透了腦筋。他告訴記者：去年在辦理相關進駐手續(xù)時，他跑了不下30趟，每次辦事人員都說“快了，快了”，但從遞交申請到得到批復整整花了他3個月。他說：“我們是從中國深圳遷過來的，中國特區(qū)的辦事效率高多了，特別是在特區(qū)剛建起來的時候，當局負責人一句話就可以把所有的手續(xù)在一天之內辦妥。”印度工業(yè)聯(lián)合會最近出版的一份報告指出，效率低下是印度經(jīng)濟特區(qū)的一大頑疾，不但吸引不來更多的投資者，而且還會使現(xiàn)有的投資者離去。
最后是表現(xiàn)在用工制度上。許多外國公司表示，印度的勞工法規(guī)阻礙了它們的投資。根據(jù)現(xiàn)行法律，雇員超過100人的公司如要解雇工人，需得到邦政府的批準。而且這些公司也被禁止長期雇傭合同工而不提供永久雇傭待遇。盡管今年早些時候印度商貿部長納特表示，印度政府計劃允許國內29個邦繞過印度嚴格的勞工法規(guī)，創(chuàng)建中國式的經(jīng)濟特區(qū)，但事實證明這一門檻還是很難繞過，在古爾崗的一家日資企業(yè)幾度遭遇工人罷工就是一個很好的例子。
印度經(jīng)濟特區(qū)路漫漫
印度很早便開始嘗試建經(jīng)濟特區(qū)，但一直成效不大。1965年印度就搞起了“經(jīng)濟特區(qū)”，當時稱作“出口加工區(qū)”，結果不了了之。新世紀之初，印度政府正式引入了“經(jīng)濟特區(qū)”這個概念。當時，印度的不少經(jīng)濟學家提倡向中國學習，還有人主張不但政府可以創(chuàng)辦特區(qū)，還可以鼓勵私人企業(yè)參與特區(qū)的創(chuàng)建。今年2月10日，印度正式實施新制定的《經(jīng)濟特區(qū)法》，希望通過法律來為經(jīng)濟特區(qū)保駕護航。根據(jù)該法案，在特區(qū)內，外資進入和企業(yè)經(jīng)商的“官僚”障礙將大幅減少，所有的手續(xù)在一個窗口就可以全部辦齊，不必像過去要跑幾十個地方，花3至6個月。而且特區(qū)內的企業(yè)可以在15年內享受減免所得稅的優(yōu)惠，其中頭5年所得稅全免，在服務稅和進口稅等方面也有優(yōu)惠。專家指出，官僚制度和封閉心態(tài)是制約印度經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的根本因素。目前特區(qū)內許多完全可以由區(qū)內官員執(zhí)行的事務仍須由中央政府批準，大大降低了辦事效率。
此外，封閉心態(tài)也是導致印度開放不足的原因。印度有媒體指出，印度經(jīng)濟特區(qū)之所以小，不是因為沒有能力建大，而是政府缺乏誠意建大，因為政府骨子里對外資還是采取限制政策的，各地之所以大建特建小型經(jīng)濟特區(qū)，其目的不是為了引資，而是為了騙稅。一部《經(jīng)濟特區(qū)法》是改變不了這種趨勢的，因此印度經(jīng)濟特區(qū)要想發(fā)揮中國經(jīng)濟特區(qū)那樣的作用，還有很長的路要走。
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