(傅企平:十屆全國人大代表,奉化市蕭王廟鎮滕頭村黨委書記。)
城中村的城市化,城市擴大后,會出現一些城中村,這些城中村怎么去改造?這個問題我們寧波人大討論過,我們寧波政府采取了很多措施,但它有方方面面的原因。寧波的城市建設是有目共睹的,但在發展中出現一些弊端也是難免的。在北京開會的時候,我們也討論過這個問題,溫家寶總理也提到過。為什么“三農”問題、建設新農村問題要放到這么重要的位置呢?說明里面很多的問題不是一下子可以解決的,但總的來講,形勢是好的。可以明確的告訴中國寧波網網友,城中村建設今年力度會大一些,措施會具體一些。
在農村,通過正常渠道不能建房,存在違章建房這個問題,我們聽說過。有些地方政府正在考慮農村怎么規劃,現在很多村子在兼并,兼并后怎么規劃,像我們奉化就在考慮這個問題。但這個問題并不能一下子解決,因為農村里有些習慣,比如農居小區是小高層的、立體的,可農民還是喜歡兩層樓的平房。而現在有些地方已經好幾年沒有批準建房了,農村里小伙子要結婚,但到城市里去買房又買不起,這就是個問題了。據我了解,寧波奉化的市領導已經在考慮這個問題了,下一步就考慮如何跟上去。當然不批地違規建造的也有,明的不賣,暗的賣,政府也在進行查處。
針對“農村的土地產權化,農民有房產但無地產”這個問題,我們有的代表也提出了建議和議案。農民對土地只有使用權,沒有所有權,有人說土地是農民土生土長的,是農民的。國家征用了以后只給幾萬元錢,有些地方為農民辦了養老保險,有些地方養老保險還沒有搞好。對于失土的農民這個問題,我們每次開會都在提起,應該說中央是非常重視的,也在采取一些措施。
土地的征用拍賣以后,增加了當地的收入,這也是客觀存在的。相對農民得到的太少,如何權衡農民利益,我們代表也在提,價格從一萬提到三萬、四萬,不過我們覺得還是太低。
怎么改善農民的地位?這有幾種講法,一種講法說農民生命不值錢,比如交通事故賠償,賠償按公務員、農民等區別對待,最低與最高相差幾十倍,這個就不怎么公平。但是現在農民也有農民的特色,很多城市居民戶口進不了農民戶口,而農民進入城市戶口卻比較容易。城鄉差別有些地方在縮小,也有些地方在拉大,這些問題也是實際的。各部門領導也在考慮這個問題。
怎么打開和擴大農產品的銷售渠道?政府和民間成立了產業協會,有的是成立合作社,通過合作社來推銷,政府也在有意的引導。
解決失土農民,關鍵是政府要加強對農民的培訓。從去年看,一部分人找不到工作,但也有很多企業也找不到工人。去年開始,這個問題比較嚴重。因為國家給了西部地區很多政策,有能力的人都留在自己家鄉,出來的人少了,所以現在很多企業都找不到人。而很多農民工因為沒有經過培訓,沒有一技之長,所以我們在建議、議案中,要求政府加強對農民的技能培訓,使他們有一技之長,從而推進城市化進程,縮小城鄉差別。
農民文化精神如何提高?現在的情況是,一些經濟比較發達的村,村落的文化,企業文化,依靠集體經濟搞一些文化設施投入,有意識的引導、開展各項體育比賽;但有些村的經濟比較薄弱,沒有經濟條件來搞這些活動。今年政府將主動買單,縣里、鎮里將拿出錢來搞一些力所能及的活動,投放一些健身器材,以及送戲、送電影等。
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