-被查產(chǎn)品是否假冒
-自殺是否與罰款有關(guān)
-工商執(zhí)法是否違規(guī)
中國(guó)寧波網(wǎng)消息：去年以來，陜西省潼關(guān)縣工商局多次在連霍高速陜西潼關(guān)收費(fèi)站處，強(qiáng)行攔截入境貨車，以貨物有質(zhì)量問題為由進(jìn)行罰款，數(shù)額一般都在萬元以上，且不出具任何憑證，不少車主把潼關(guān)戲稱為“鬼門關(guān)”。河南省鞏義市一車主張建勛，因在過潼關(guān)時(shí)被工商人員非法罰款2.7萬元后，不堪重負(fù)，回家后竟服毒自盡。
報(bào)道一經(jīng)披露，引發(fā)巨大波瀾。一時(shí)間，全國(guó)上下關(guān)注，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、交通部、公安部迅即成立聯(lián)合督辦組趕赴陜西，會(huì)同該省專案調(diào)查組展開調(diào)查。
隨著近日陜西媒體的介入，同一事件更是曝出多種說法，“潼關(guān)亂收費(fèi)”事件調(diào)查漸漸逼近三大焦點(diǎn)。
焦點(diǎn)一：攔查車輛是否運(yùn)假
“我們攔查的，都是運(yùn)假車輛。而且都是根據(jù)舉報(bào)的車牌號(hào)進(jìn)行攔截，并非隨意設(shè)卡。”5月24日，渭南市工商局和潼關(guān)縣工商局首次對(duì)違規(guī)收費(fèi)事件做出回應(yīng)。
此前，《河南商報(bào)》等媒體的報(bào)道中，河南車主車輛被扣、強(qiáng)遭罰款，是在“各種手續(xù)都十分齊全、合法的情況下”發(fā)生的。
據(jù)陜西省工商局提供的《關(guān)于潼關(guān)縣工商局查處河南鞏義市不法商販運(yùn)銷冒牌電線案件情況的報(bào)告》顯示：
2005年7月26日，潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊(duì)接到舉報(bào)，提請(qǐng)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)配合，于次日凌晨3時(shí)查扣一輛牌照為豫A73365的藍(lán)色解放車。經(jīng)查，車上所裝的5噸電線全部仿冒陜西立達(dá)電線電纜有限公司產(chǎn)品，車主為河南省鞏義市人張建偉，被責(zé)令將電線拉回原地銷毀商標(biāo)，并處罰款26000元。
然而，在給當(dāng)事人的實(shí)際開票和處罰決定書，以及后期調(diào)查出的入庫(kù)金額均只有2萬元，其余的6000元哪里去了？潼關(guān)縣工商局給出的解釋為：用于支付舉報(bào)獎(jiǎng)。
潼關(guān)縣工商局稱，此后又不斷接到舉報(bào)，稱有河南過來的卡車裝有假冒電線，將經(jīng)連霍高速路進(jìn)入陜西境內(nèi)，潼關(guān)工商“每次都在提請(qǐng)公安部門配合的情況下，由公安部門攔截車輛，工商人員再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查”，至2006年3月23日期間，又查處了8起案件。
以上9起案件共計(jì)查處冒牌產(chǎn)品12個(gè)品種，案值約估五六十萬元，收取罰款16.05萬元，另收贊助款8000元，從實(shí)收罰款中預(yù)付舉報(bào)人舉報(bào)獎(jiǎng)共5筆，合計(jì)2.9萬元。
據(jù)陜西省工商局商標(biāo)廣告監(jiān)管處處長(zhǎng)徐君峰介紹，潼關(guān)縣工商局辦案人員的詢問筆錄顯示，被查車主均承認(rèn)所運(yùn)電線系鞏義市生產(chǎn)的假冒國(guó)內(nèi)知名電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，并冒用他人的廠名、產(chǎn)地、商標(biāo)和相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)。
焦點(diǎn)二：自殺是否與罰款有關(guān)
在被處理的9起涉案車主中，并沒有盛傳因罰款“被逼死”的“車主”張建勛。這一從陜西省聯(lián)合調(diào)查組傳出的消息，也令許多人感到意外。
“媒體所報(bào)道的自殺者叫張建勛，被處罰時(shí)間為2005年7月26日凌晨3時(shí)許。但是根據(jù)案卷，當(dāng)時(shí)被處罰的人是張建勛的弟弟張建偉，時(shí)間為27日凌晨3時(shí)許。”陜西省工商局商標(biāo)廣告處處長(zhǎng)徐君峰說。
他介紹，從去年7月至今年3月，在潼關(guān)工商部門的辦案記錄上，車主和當(dāng)事人都沒有出現(xiàn)過張建勛的名字，但其弟張建偉卻先后兩次被罰：除這一次因運(yùn)輸5噸仿冒電線被罰款2.6萬元外，今年3月22日，他因再次運(yùn)銷冒牌電線被罰款1.6萬元。
“張建偉第一次被查的5個(gè)月后，為何其兄張建勛于2005年12月18日服毒自殺？張建勛死后，張建偉何以再次被抓獲？”對(duì)這一問題，媒體報(bào)道也出現(xiàn)了另一種說法：張建偉只是替張建勛開車，豫A73365真正的車主是張建勛。
有媒體報(bào)道，“哥哥死后，將兩個(gè)不滿10歲的孩子留給了張建偉，他承擔(dān)了哥哥的所有債務(wù)。同時(shí)，開起了哥哥的貨車……”，“記者在汽車銷售公司和銀行貸款手續(xù)上看到，有關(guān)車主的名字全部是張建勛。如今張建勛妻子的手中還保留著厚厚一沓丈夫每個(gè)月償還貸款的手續(xù)。”
焦點(diǎn)三：工商執(zhí)法是否違規(guī)
“不可否認(rèn)，潼關(guān)工商人員在執(zhí)法中確實(shí)存在罰款放行、以費(fèi)代罰、多收少開的違規(guī)行為。對(duì)此，我們將從嚴(yán)查處，絕不遷就姑息。”陜西省工商局局長(zhǎng)李仲為在接受記者采訪時(shí)說。
“按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第37條和第53條規(guī)定，本應(yīng)對(duì)當(dāng)事人拉運(yùn)的冒牌電線予以沒收，并處罰款。但在執(zhí)法中，工商人員只罰了款，對(duì)假冒產(chǎn)品責(zé)令其拉回生產(chǎn)地自行銷毀商標(biāo)。”
“另外，按照省工商局關(guān)于對(duì)案件舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，應(yīng)在案件辦結(jié)后獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，但辦案人員錯(cuò)誤地采取了先用罰沒款預(yù)付的方法支付了舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)。9起案件中，有5起罰沒款開票數(shù)與實(shí)際收取數(shù)不符，合計(jì)差額2.9萬元。”
“還有一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤：在查處的當(dāng)事人中，有人提出自愿交納贊助費(fèi)8000元，執(zhí)法人員將其上繳縣財(cái)政局，按贊助款記入消協(xié)賬戶，辦了人情案。”
對(duì)于“高速路上鳴槍攔車”一說，已被停職、接受調(diào)查的潼關(guān)縣工商局副局長(zhǎng)熊榜奇、經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)支忠民一致堅(jiān)決否認(rèn)：“工商人員沒有權(quán)力配備槍支，怎么可能開槍？”
針對(duì)“亂收費(fèi)事件”，陜西省政府高度重視，省工商局專門召開多次會(huì)議，嚴(yán)肅處理個(gè)別執(zhí)法人員，并成立調(diào)查小組積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查。5月26日，陜西省政府召開常務(wù)會(huì)議，聽取省工商局關(guān)于潼關(guān)工商執(zhí)法事件的情況匯報(bào)，省長(zhǎng)陳德銘要求在全省執(zhí)法部門開展整頓違紀(jì)執(zhí)法的行動(dòng)，并責(zé)成省糾風(fēng)辦就潼關(guān)公路有關(guān)部門設(shè)卡問題做進(jìn)一步調(diào)查。
有媒體報(bào)道，“亂收費(fèi)事件”被曝光后，“潼關(guān)這幾天清凈多了，路上也沒有人敢違規(guī)收費(fèi)了”。但是，事件也帶來了暫時(shí)的“后遺癥”，陜西方面有官員透露：“這兩天，已經(jīng)沒有人敢查假冒了。”
本報(bào)西安5月28日電
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多方高度關(guān)注潼關(guān)工商亂罰款車主自殺事件
去年以來，許多司機(jī)向媒體及當(dāng)?shù)卣从常宏兾魇′P(guān)縣工商局多次在連霍高速陜西潼關(guān)收費(fèi)站處，對(duì)入境的貨車強(qiáng)行攔截，以貨物有質(zhì)量問題為由進(jìn)行罰款，數(shù)額一般都在萬元以上，而且不出具憑證。家住河南鞏義市魯莊鎮(zhèn)安頭村的張建勛在當(dāng)?shù)乇涣P款2.7萬元后服毒自盡。5月17日，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)張建勛的弟弟張建偉說，2005年1月,他的哥哥張建勛分期付款買了一輛東風(fēng)貨車跑運(yùn)輸。2005年7月26日凌晨3時(shí)許，張建勛開車經(jīng)過連霍高速潼關(guān)收費(fèi)站時(shí)，被潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)支忠民和潼關(guān)縣公安局一張姓隊(duì)長(zhǎng)帶人強(qiáng)行攔住。
張建偉說，在各種手續(xù)都十分齊全、合法的情況下，支忠民等人執(zhí)意說張建勛車上裝運(yùn)的電線不合格，要罰款5萬元。張建勛隨即把貨主叫過去出示商品合格證。但支忠民說：“要是叫我看你們商品合格證書，我就罰你們5萬元；如果我不看，就罰你們3萬元。”
經(jīng)雙方討價(jià)還價(jià)，張建勛的車被扣了兩天，在交納2.7萬元的罰款后才被放行，但沒有出具任何票據(jù)。
張建勛被罰款后，他的一些客戶認(rèn)為其太“晦氣”，終止了和他的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。看到貨車擱置在家，已被銀行按揭貸款壓得不堪重負(fù)的張建勛曾多次對(duì)人說：“支忠民等人非把我逼死不可。”2005年12月18日，張建勛在家服毒自殺。
張建偉說，哥哥死后，將兩個(gè)不滿10歲的孩子和所有債務(wù)留給了他。今年3月21日,張建偉抱著試試看的態(tài)度，決定送貨到陜西。但他的車剛從連霍高速潼關(guān)收費(fèi)站出來，就有幾個(gè)穿著便衣的人要上前攔車，“當(dāng)時(shí)，我還以為是歹徒，就加大了油門，可誰知一輛桑塔納和一輛皮卡車在后面緊追不放。”當(dāng)車駛到渭南市境內(nèi)時(shí)，突然后面一聲槍響，他緊急減速，后面的車隨即跟了上來將其攔下。
支忠民等人從車上下來對(duì)他說：“我們都開槍了，你還敢往前跑啊？”隨后，支忠民等人不分青紅皂白，就要對(duì)張建偉罰款3萬元。經(jīng)過討價(jià)還價(jià)后，張建偉交納了1.5萬元罰款才被放行，而他也沒有收到任何票據(jù)。
像張建偉兄弟的這番遭遇，很多外地車主都稱曾遇到過。在西安經(jīng)營(yíng)電纜電線生意的一賀姓商戶給記者的錄音顯示，在當(dāng)時(shí)的討價(jià)還價(jià)中，支忠民對(duì)賀姓商戶說：“只要你每年向我們交納5000元錢，我保證一年內(nèi)，我們縣工商部門不會(huì)再上高速去查你的車。確保你的貨車在潼關(guān)縣境內(nèi)‘風(fēng)雨無阻’。”
一周姓河南商戶說，他與陜西省一知名電力企業(yè)簽訂了加工協(xié)議，有一次，他運(yùn)送的貨物在潼關(guān)收費(fèi)站被查扣。
這家大型企業(yè)的法人代表聞?dòng)嵑螅杆仝s到潼關(guān)，并向支忠民出示了各種證件。
在找不到任何罰款理由的情況下，支忠民說：“我們已經(jīng)將車扣下了，這樣放你們走，我們不是白辛苦了嗎？這樣吧，你們得拿出8000元錢贊助費(fèi)。”就這樣，周姓商戶在交了8000元贊助費(fèi)后，又按照支忠民提供的樣本，抄寫了一份自愿贊助書后，他的貨車才被獲準(zhǔn)放行。
據(jù)悉，張建勛服毒自殺后，上百商戶成立鞏義市駐陜西商會(huì)，以商會(huì)的名義，采集證據(jù)并在4月28日向陜西省糾風(fēng)辦投訴此事。
同時(shí)，鞏義市駐陜西商會(huì)籌備會(huì)派出代表，3次找到潼關(guān)縣工商局以索要以往罰款票據(jù)為由，錄制了支忠民和會(huì)計(jì)姚麗等人談話內(nèi)容，并將這些內(nèi)容刻錄成光盤，寄送給陜西省有關(guān)部門。
在這份錄音光盤里，一位被指為支忠民的男子的聲音說：“昨天晚上，我們查扣了兩車皮鞋，每車罰了5萬元。”另一家商戶問該男子“為啥收2.6萬元，只給開2萬元發(fā)票”時(shí)，該男子說：“6000元錢給高速交警和舉報(bào)人了，不能給你們開票。”
在錄音中，一位被商戶稱作是陜西省潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊(duì)的姚姓會(huì)計(jì)說：“每次罰款根據(jù)罰款多少，都給舉報(bào)人和交警提成。”商戶代表問給交警多少？姓姚的會(huì)計(jì)說：“3000元。”商戶問給舉報(bào)人多少？姚說：“3000元。”
被指為姚麗的聲音還在錄音中說：“有一次，交警配合我們攔你們的車時(shí)，把槍都拿出來了。”
5月19日，在陜西省潼關(guān)縣公安局大門口，記者見到了陜西省政府糾風(fēng)辦的一名姓高的副處長(zhǎng)和渭南市政府糾風(fēng)辦的姚處長(zhǎng)。高處長(zhǎng)告訴記者，按照規(guī)定，是絕對(duì)不允許工商部門上高速查車的。省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一事件非常重視，專門責(zé)成省市糾風(fēng)辦組成調(diào)查組前往潼關(guān)縣進(jìn)行調(diào)查，他們當(dāng)天上午來到潼關(guān)縣，已經(jīng)開始著手對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。但是，潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊(duì)否認(rèn)他們上高速查車。
陜西省政府糾風(fēng)辦的高副處長(zhǎng)和渭南市政府糾風(fēng)辦的堯處長(zhǎng)說，他們將進(jìn)一步對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并將對(duì)存在的問題做出相應(yīng)的處理。
昨天，記者將陜西潼關(guān)工商局在連霍高速，對(duì)過往貨車進(jìn)行罰款的情況，向國(guó)家工商總局反饋。國(guó)家工商總局有關(guān)工作人員表示，將對(duì)此事件進(jìn)行關(guān)注。
5月20日上午，陜西省財(cái)政廳預(yù)算處艾建偉處長(zhǎng)在看到車主提供的罰沒款票據(jù)后，承認(rèn)這些票據(jù)確實(shí)是他們省財(cái)政廳的票據(jù)，但他說：“罰款應(yīng)該由被處罰的單位或者個(gè)人，直接交到銀行。如果車主反映的情況屬實(shí)的話，潼關(guān)縣工商局的這種做法是非常錯(cuò)誤的。他們將立即責(zé)成陜西省工商局對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。”(據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道)
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