進一步深化科技體制、創新機制改革，激發企業、高等院校、科研院所的創新活力，吸引資本向創新技術投入，加快產、學、研、資有機結合、互動發展，促進科技成果向現實生產力轉化，是建設創新型城市的一項重要任務。先進的創新型城市的經驗表明，只有實現產、學、研、資幾只輪子并駕齊驅，才能取得豐碩成果。
經濟建設和社會發展必須依靠科學技術，科學技術發展必須面向經濟建設和社會發展。近年來，特別是開展建設創新型城市一年半以來，我市通過引進科研院所，共建研發機構，開展企業與院所、高校的項目合作等，一些科技項目取得新突破，研發園區建設全面啟動，全社會科技投入大幅度增長，使我市科技創新能力有了很大提高。但是，對照省、市黨代會提出來的宏偉目標，我們仍然要樹立強烈的憂患意識，看到不足和差距，在產、學、研、資的互動發展方面，當前還存在三個問題：研發成果轉化率低，在15個副省級城市中僅排在第8位；教育科研部門還存在關門搞研究的現象，目前有超過20%的企業認為科研機構沒有為企業提供技術創新支持；社會資本投資創新項目的比重小，創新投入的渠道比較單一。
破解這些問題，需要體制機制創新，下一步需要著重推進政府科研項目立項改革、高校院所科研資源社會化和建設產、學、研、資聯合體。產、學、研、資有機結合、互動發展，是指科研、教學和生產企業在功能與資源優勢上的協同與集成，是生產力要素與社會資本的融合，以促進企業和社會生產力的快速發展。產、學、研、資聯合體是一個高層次、綜合性、開放式的實體，以技術和產權為紐帶結成的戰略聯盟，產研分工、優勢互補、利益共享、風險共擔。當前，我市各方面具備了一定的基礎，一批高校和大院大所已經具有較強的研發力量，正在積極地走出來，開展了針對性強的研發工作；我市也具有優勢特色產業和新興產業，在經濟結構調整中占領了更重要的地位；我市更具有豐富的社會資本和得天獨厚的海內外資源。因此，我們要以敢為人先的精神，制定鼓勵發展風險投資、科技服務機構等政策，努力打通產、學、研、資各環節，建設具有競爭力的科技成果孵化與產業化基地、風險投資體制與高新技術人才培養與人才引進基地，走出一條寧波特色的自主創新路子。
產、學、研、資有機結合、互動發展，必須以市場為導向、企業為主體、產業化為目的，形成充滿活力的創新體系。其中，高等院校要發揮基礎和生力軍的作用，既培養人才又服務地方經濟發展；科研機構要發揮骨干和引領的作用，對特色產業和關鍵技術進行攻關；企業要發揮主體作用，敢于投入，敢于承擔風險；資本則要起到價值發現和價值實現的作用。這就要求各方面進一步解放思想，增強緊迫感，積極主動地開展相互協作，相互促進，才能在推進創新型城市建設中取得更大成績。
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