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市科學技術局局長鄭 瑜
提高自主創新能力、建設創新型城市，是市委、市政府在新時期審時度勢、把握全局提出的一項重要的戰略決策。
近年來，我們緊緊圍繞推進自主創新、建設創新型城市這一中心任務，以建立健全企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的科技創新體系、提高我市區域科技創新能力為著力點，加強政策引導和科技創新環境營造，加強科技發展規劃和主動設計，加強產業共性、關鍵技術的科技攻關，積極實施知識產權戰略，廣泛吸納國內外科技資源，優化創新資源配置，積極推進高新技術產業發展，改造提升傳統優勢產業。以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系進一步完善；區域創新能力顯著提高，實現了國家科技獎項重大突破，年專利申請量首次突破1萬件，專利授權量連續幾年位居全國副省級城市前列，區域科技進步邁上新臺階；高新技術產業快速發展，科技綜合實力和科技進步水平大幅提升。
但由于歷史原因，與快速發展的經濟相比，我市科技發展仍相對滯后，與建設創新型城市目標要求相比，還存在較大差距。我市大部分企業技術水平低，缺乏具有自主知識產權的關鍵技術；許多產業尚未形成完整的產業鏈和研發鏈。同時，我市高校、科研院所數量少、規模小，科研基礎比較薄弱，科技創新中介服務業發展相對滯后；創新型人才缺乏，人才支撐創新發展的力量相對不足；全社會創新意識、創新氛圍、共同推進創新的合力需要進一步加強。
下一步我們將深入貫徹落實全市推進創新型城市建設工作會議精神，全面推進實施《寧波市中長期科技發展規劃綱要》，進一步增強科技對經濟建設和社會發展的支撐引領作用。重點抓好以下幾方面工作：
一是健全政策措施，完善聯動機制，強化創新合力。進一步健全科技創新政策法規，深入貫徹落實已出臺的各項科技政策。加強市、縣聯動和部門間的協同配合，努力形成全市上下共同推進自主創新和建設創新型城市的合力。
二是培育創新群體，集聚科技資源，增強區域創新能力。運用規劃引導、計劃傾斜、績效評估、擇優扶持等手段，積極實施專利、標準、品牌三大戰略，進一步健全以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的科技創新體系。以需求為牽引，廣泛吸納優質科技資源，加強科技合作與交流，切實增強我市自主創新能力。大力培育科技創新中介服務機構，進一步提高科技創新的服務能力。
三是深化科技體制改革，創新管理方式，不斷提高科技投入績效。進一步完善科技管理體制，建立符合科技發展規律、服務企業研究開發為主的科技管理機制。加強政策引導，把科技行政管理的重心從項目被動受理轉移到規劃引導、主動設計上來，從重項目前期立項轉移到重項目全過程管理和績效考評上來，從重一般項目直接管理轉移到事關全市科技進步的能力建設上來，切實提高科技資金的使用效益。
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