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做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件
舉世矚目的黨的十七大，越來越向我們走近。十七大將對(duì)十六屆中央的工作，提出的一系列戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措作出評(píng)價(jià)和總結(jié)，并將從理論和政治原則的高度，對(duì)中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出全面部署。
傳承接替的發(fā)展關(guān)系
中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議于2006年10月8日至11日在北京舉行。圖為胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等在主席臺(tái)上。新華社記者李學(xué)仁攝(資料圖片)
2002年11月舉行的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)史上的一個(gè)重要分水嶺，是黨自身世代之交的重要時(shí)刻。歷史賦予十六大的使命，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。
正是這次大會(huì)，向黨內(nèi)外昭示：“綜觀全局，21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。
正是這次大會(huì)，在黨章的總綱部分——通常視為黨的綱領(lǐng)——鄭重加進(jìn)“長期處于”社會(huì)主義初級(jí)階段字樣，并寫明了“跨入新世紀(jì)，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到建國一百年時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。這在我們黨綱黨章歷史上是第一次。
正是這次大會(huì)，還以專門決議形式，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等重大問題，對(duì)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
構(gòu)建和諧社會(huì)給百姓帶來實(shí)惠(資料圖片)
從十六大到十七大，是一個(gè)歷史延續(xù)過程。二者相距時(shí)間不長，在大背景上，它們處在同一歷史方位、同一發(fā)展階段，甚至在時(shí)代機(jī)遇及面臨的各種矛盾問題上也有許多相同或相近之處，但是它們?cè)诰唧w環(huán)境及應(yīng)對(duì)事項(xiàng)上，又有若干不同，其中有些是較重要的不同。例如我國改革發(fā)展進(jìn)入更加關(guān)鍵時(shí)期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，利益關(guān)系、社會(huì)矛盾更顯突出，必須適時(shí)地把社會(huì)和諧任務(wù)提到更加重要位置。因此，當(dāng)年的十六大和即將到來的十七大是一個(gè)前赴后繼、傳承接替的發(fā)展關(guān)系。
把握這種歷史聯(lián)系和發(fā)展關(guān)系，有利于在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的基礎(chǔ)上，鞏固思想統(tǒng)一，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，避免有的同志一味“盲目追新”割斷歷史；而另有同志又忽略新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新境界，把一次大會(huì)低估為了無新意的簡(jiǎn)單重復(fù)，甚至極錯(cuò)誤地認(rèn)為“老話復(fù)制”。縱觀我們黨的代表大會(huì)歷史，除個(gè)別時(shí)段、個(gè)別情況外，黨的每次全國代表大會(huì)，都不會(huì)停留在一個(gè)水平上，總是在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。任何自滿、停滯和無所作為的論點(diǎn)，或是浮躁、輕率、簡(jiǎn)單從事的論點(diǎn)，都是不正確的。
中央全會(huì)是重大戰(zhàn)略發(fā)祥地
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和決策機(jī)制中，中央政治局會(huì)議、中央委員會(huì)全體會(huì)議占有重要地位。尤其是后者，習(xí)慣簡(jiǎn)稱為中央全會(huì)，其重要性僅次于黨的全國代表大會(huì)。在歷史上，許多中央全會(huì)都具有劃階段的標(biāo)志意義，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
讓中國在“青山綠水”間實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀早已深入人心(資料圖片)
以胡錦濤為總書記的黨中央，忠實(shí)履行黨章及相關(guān)法規(guī)賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨的集體智慧和組織力量，中央全會(huì)制度在民主化、科學(xué)化、規(guī)范化上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，顯示了更進(jìn)一步的生機(jī)與活力。在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部及許多學(xué)者中，把中央全會(huì)視作“出戰(zhàn)略”的重要地方，這絲毫也不過分。十六大后各次全會(huì)尤其表現(xiàn)了這種特色和成就。通過定期的政治局會(huì)議和中央全會(huì)這個(gè)平臺(tái)，先后討論和做出了包括堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想和具體決策部署。雖然每次全會(huì)各有側(cè)重，但在整體上緊密聯(lián)系，互相銜接，貫通著始終如一的鮮明主題：貫徹落實(shí)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的歷史任務(wù)。
中央全會(huì)是十六大以來黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略的發(fā)祥地，最集中、最準(zhǔn)確地展現(xiàn)了黨在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要時(shí)刻的深謀遠(yuǎn)慮、宏圖大略。
概括起來，第一，我們終于從1990年代經(jīng)濟(jì)起飛，各個(gè)方面快速發(fā)展的經(jīng)歷、探索和總結(jié)中，獲得了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新認(rèn)識(shí)，從而對(duì)我國發(fā)展有了更加全面、深刻、符合發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)新解，這顯然是一種升華和突破。第二，在社會(huì)安定的問題上，我們既有新中國建國最初10年的經(jīng)驗(yàn)，又有改革開放以后二十余年的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從嘗試處理不同性質(zhì)矛盾到如今探索貧富差距加大的應(yīng)對(duì)思路，終于提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)宏大命題。
把三中、四中、五中、六中全會(huì)連綴而言，科學(xué)發(fā)展也好，社會(huì)和諧也好，都是通過各次中央全會(huì)緊相銜接、互為照應(yīng)中獲得正確答案。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的問題上，三中全會(huì)作為重大戰(zhàn)略首次提出了以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，并作出了系統(tǒng)闡明，而在五中全會(huì)不但是認(rèn)識(shí)上有進(jìn)一步的提高深化，重要的是通過“十一五”規(guī)劃的建議，使戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為相對(duì)具體和富操作性的戰(zhàn)略籌劃，有虛有實(shí)，互為補(bǔ)充。同樣，在促進(jìn)社會(huì)和諧的問題上，四中全會(huì)是把十六大最先提出“社會(huì)更加和諧”的要求，進(jìn)一步確立為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，六中全會(huì)則對(duì)這個(gè)目標(biāo)展開作出系統(tǒng)闡明，從社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性，到目標(biāo)、任務(wù)、原則、要求等，并且第一次把和諧同富強(qiáng)、民主、文明一道，合成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，事實(shí)上構(gòu)成了我們黨的歷史上前所未有的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的完整綱領(lǐng)。
科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是最強(qiáng)音
按照黨的歷次大會(huì)經(jīng)驗(yàn)和迄今已正式公布的議程，十七大將以通過報(bào)告的決議的形式和其他的適當(dāng)方式，對(duì)十六屆中央的工作，包括先后通過幾次中央全會(huì)提出的一系列戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措作出評(píng)價(jià)和總結(jié)，并相應(yīng)地從理論和政治原則的高度，對(duì)今后的工作發(fā)出指示，提出任務(wù)和要求。
在中央決定召開十七大后，例行的中央政治局會(huì)議已先后舉行了七次。去年10月研究干部教育培訓(xùn)工作，11月決定新的一年經(jīng)濟(jì)工作，12月部署2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)；今年1月研究金融改革問題，2月討論政府工作報(bào)告，3月聽取奧運(yùn)籌辦工作匯報(bào)，4月研究青少年體育工作和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。除了3月這一次外，所有各次都可視作十七大的準(zhǔn)備工作的重要組成部分。
所有這些，顯然是進(jìn)一步落實(shí)黨的既定戰(zhàn)略部署的繼續(xù)加力。越是經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)，就越獲得新的動(dòng)力。
十六大以來黨中央的一系列重大戰(zhàn)略的提出和貫徹，既構(gòu)成了十七大召開的最重要的政治背景和理論背景，同時(shí)又成為十七大的題中應(yīng)有之義，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性將成為最強(qiáng)音。今年“七一”為黨的誕辰86周年，迎接十七大是當(dāng)然的主題。把紀(jì)念“七一”作為“預(yù)熱”的最佳時(shí)機(jī)，進(jìn)入大會(huì)召開的倒計(jì)時(shí)，必將形成嘹亮的雄渾絢麗樂章的前奏。
豐富和發(fā)展馬克思主義
馬克思主義的無比生命力，就在于它不斷地同各國的實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。
依據(jù)黨的十六大精神，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，一方面，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的旗幟不動(dòng)搖，一以貫之地按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐；另一方面，又在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大實(shí)踐中，面對(duì)新情況、研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、形成新思路，在開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了馬克思主義理論的新境界，展現(xiàn)了馬克思主義更加燦爛的真理光芒。
從十六大到十七大的五年，事實(shí)上是繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的理論與實(shí)踐創(chuàng)新的五年，是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究的五年，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨與人民共命運(yùn)、充滿生機(jī)活力、站在時(shí)代前列的五年，是提出一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，馬克思主義中國化取得新的成果的五年。
2006年8月15日，胡錦濤同志在學(xué)習(xí)《江澤民文選》報(bào)告會(huì)上講話，曾經(jīng)對(duì)十六大以來黨中央提出重要戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)作了整體性的表述，即是：以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會(huì)主義榮辱觀、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等。隨后，又于10月22日即在六中全會(huì)作出召開十七大的決定后不久，在紀(jì)念紅軍長征70周年大會(huì)上講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)一系列重大戰(zhàn)略思想，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民。這樣，就以最快時(shí)間、最好方式，為十七大的思想、政治和組織準(zhǔn)備指出了明確方向。
作為十七大前的一項(xiàng)思想理論準(zhǔn)備，2007年2月中共中央主辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班傳出了最初訊息。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并同十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想貫通起來，堅(jiān)持學(xué)以致用，以各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。
省部級(jí)干部研討班在熱議中獲得兩點(diǎn)結(jié)論、三條共識(shí)。兩點(diǎn)結(jié)論即為：鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國化的重要成果；十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國化的最新成果。三點(diǎn)共識(shí)即為：對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的共識(shí)，對(duì)十六大以來黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的理論源泉和現(xiàn)實(shí)意義的共識(shí)，對(duì)馬克思主義中國化的最新成果的內(nèi)容概括及用以武裝思想、推動(dòng)工作的極端重要性的共識(shí)。
一次大會(huì)就是一面旗幟
在以省部級(jí)干部研討班為代表的領(lǐng)導(dǎo)層熱議的同時(shí)，我國理論界也逐漸升溫，展開了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀等一系列戰(zhàn)略的深入研討。
許多學(xué)者表示，完全認(rèn)同中央一系列重大戰(zhàn)略思想，同時(shí)不斷嘗試從不同角度或?qū)用婕右愿爬ā⑻釤挘瑯?gòu)成整體。他們認(rèn)為：馬克思主義中國化是一個(gè)不斷發(fā)展的過程。實(shí)踐在發(fā)展，過程在延續(xù)。一種理論思想，根本上是黨的集體奮斗和集體智慧的結(jié)晶。這在黨的歷史文件和現(xiàn)行黨章中都是完全載明了的。人們通常在學(xué)習(xí)或研討中都注意到在理論思想發(fā)展過程不同階段中的主要代表人物及其主要代表著作，這是很正確的。同時(shí)也需注意作為組織承載的集體領(lǐng)導(dǎo)、集體力量的作用。十六大以來黨中央的集體活動(dòng)，勃然富有生氣，尤其是中央全會(huì)所作出的決定及領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)講話，都顯現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。所以，尤要重視中央全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，研究三中、四中、五中、六中全會(huì)決議文件的生成及其影響，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和其他領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、文章。這也體現(xiàn)了在新的時(shí)代和環(huán)境下馬克思主義中國化歷程的新的歷史特點(diǎn)和新的表現(xiàn)形式。
還有學(xué)者認(rèn)為，用十六大以來黨的重大戰(zhàn)略思想來作概括，有利于馬克思主義中國化的成果繼續(xù)豐富發(fā)展，既不視作封閉體系，更不認(rèn)為終極結(jié)果，很好地體現(xiàn)了繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的精神。
還有學(xué)者認(rèn)為，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。尤其是黨執(zhí)政后，黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上面。要長期保持和不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性，就必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的創(chuàng)新。現(xiàn)在，強(qiáng)調(diào)用馬克思主義中國化的最新成果，武裝全黨，教育人民，主要指重大理論成果，及相關(guān)的大政方針。我們要努力把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”的實(shí)際行動(dòng)和物質(zhì)力量。
以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)戰(zhàn)略創(chuàng)新
新年伊始，胡錦濤總書記先后在全國政協(xié)新年茶話會(huì)和中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表講話，把做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件的任務(wù)提到全黨和全國人民面前。在茶話會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；在中央紀(jì)委七次會(huì)議上，他宣布十七大在黨和國家發(fā)展史上具有重要意義，將對(duì)新世紀(jì)新階段黨和國家工作進(jìn)一步作出全面部署，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件是全黨的共同責(zé)任。
三月，全國政協(xié)、人大“兩會(huì)”召開。中央最高決策層以“集體亮相”方式，頻頻出現(xiàn)在“兩會(huì)”的各種團(tuán)組活動(dòng)中。
春節(jié)前的兩次講話和春節(jié)后的“兩會(huì)”活動(dòng)，已使人們注意到在有關(guān)文件中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“又快又好”改為“又好又快”；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)前面添了“加快”二字。這種看似細(xì)處的文字變動(dòng)，悄然透露出若干重要信息。或可認(rèn)為事實(shí)上是以高度凝煉方式預(yù)示了十七大的工作方針，至少是具有方針意義的一些動(dòng)向。
與此同時(shí)，中共中央、國務(wù)院陸續(xù)發(fā)出了扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌解決人口問題等文件，中央紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是集中開展糾風(fēng)行動(dòng)等作出布置，都體現(xiàn)了同樣精神。
由此，也就推動(dòng)了中央各有關(guān)部門、各省市地方依照自己情況和所承擔(dān)任務(wù)，積極做好十七大前的各項(xiàng)工作，例如著力解決就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障體制及看病難、上學(xué)難、住房難等諸多人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。從中央到地方，像這樣下工夫、求實(shí)效的情況是很令人欣慰的。
特別需要提到省市縣鄉(xiāng)四級(jí)換屆，又加上選十七大代表、對(duì)干部的深度考察等，確實(shí)已帶來了一股正氣新風(fēng)，使黨的先進(jìn)性與執(zhí)政能力再次受到檢驗(yàn)。
現(xiàn)在正值我國習(xí)稱的“陽春三月”之時(shí)。“陽春”一詞歷來寓意德政善治。我們希望在迎接即將到來的十七大的重要時(shí)刻，處處皆見“陽春煦物”，更使人民增強(qiáng)信心，對(duì)于前途滿懷憧憬，把“共建共享”的響亮口號(hào)化為千百萬人的積極行動(dòng)。(葉篤初) |
