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【“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”看點(diǎn)】
面對城市日新月異變化，農(nóng)民兄弟們該如何發(fā)家致富，面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)耕作已經(jīng)“OUT”，最“IN”的是做個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民。在浙江省委二次全會“兩創(chuàng)”決議就提出，要“大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體”，“不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”，“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”……
應(yīng)員華的“執(zhí)照農(nóng)民”之路
應(yīng)員華從嵊州市工商局走出來，手里的綠殼執(zhí)照讓他心情舒坦。應(yīng)員華一直在嵊州市崇仁鎮(zhèn)經(jīng)營著茶葉生意，附近100多家種茶的農(nóng)戶都靠他銷售茶葉，然而農(nóng)戶分散經(jīng)營、零敲碎打的方式讓他很懊惱，“以前，我們經(jīng)銷附近茶農(nóng)的茶葉，只能以較低的價(jià)格賣給市民或者當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)，銷路比較狹窄。不是不想找大客戶，但沒營業(yè)執(zhí)照，外地客商根本就不相信我們。”
事實(shí)上，應(yīng)員華的苦惱在嵊州茶農(nóng)中非常普遍。由于多數(shù)農(nóng)民沒有營業(yè)執(zhí)照，加上又是一家一戶分散經(jīng)營，因而很難找到收購大戶和正規(guī)經(jīng)銷企業(yè)簽訂大額度的銷售合同，一些農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品只得“零打碎敲”地銷售，有的甚至還得“提籃小賣”，市場信譽(yù)度很低。
今年4月，應(yīng)員華從附近村鎮(zhèn)的茶葉經(jīng)銷商那里得知，嵊州市工商局可以提供經(jīng)營執(zhí)照，為他們進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營提供方便，于是馬上遞交了申請，以“嵊州市長龍崗茶葉植保專業(yè)合作社”的名義，申請進(jìn)行“茶樹植保服務(wù)”，并交上5萬元的注冊資金。3個(gè)月不到，工商局就來電話說，執(zhí)照辦好了，馬上可以領(lǐng)。
“農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)戶變成‘執(zhí)照農(nóng)民’”，一本本經(jīng)營執(zhí)照，讓嵊州農(nóng)民嘗到了甜頭。地處偏遠(yuǎn)的崇仁鎮(zhèn)張村就擁有各類農(nóng)產(chǎn)品和紡織加工企業(yè)11家，去年村民人均收入達(dá)到了9720元，村集體經(jīng)濟(jì)收入39萬元。
應(yīng)員華說：“有了營業(yè)執(zhí)照后，我們好比有了市場‘身份證’，一來可以宣傳自己，二來自己也會更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，因?yàn)閳?zhí)照上面清楚地寫著自己的名字，要是不誠信經(jīng)營，砸的可是自己的牌子。”
追訪：農(nóng)業(yè)市場主體快速成長
嵊州的“執(zhí)照農(nóng)民”是浙江農(nóng)民成長為市場主體的一個(gè)縮影。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以來，浙江農(nóng)民作為市場主體開始迅速成長，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。
根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)，到2006年底，全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)11066個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)5049家，其中規(guī)模以上2000多家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1106多億元，龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入分別是2002年的1.6倍和1.9倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到28家。
農(nóng)業(yè)新型市場主體的不斷發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)營理念、組織模式、管理方式的創(chuàng)新。“現(xiàn)在我們鎮(zhèn)里大多數(shù)農(nóng)戶都參加了合作社，有的合作社還注冊了自己的商標(biāo)。”應(yīng)員華說，農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)后，身邊很多人開始成為種養(yǎng)大戶，合作社也多起來了。
應(yīng)員華經(jīng)歷的事情正在全省范圍發(fā)生著。全國第一部農(nóng)民專業(yè)合作社地方性法規(guī)《浙江農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的頒發(fā)實(shí)施，確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和政策支持體系，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的大發(fā)展。目前，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4608家，帶動農(nóng)戶245.4萬戶。
幾年來,十大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的加快推進(jìn),使得農(nóng)業(yè)科研資源和力量得到整合,一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的優(yōu)良品種得到開發(fā),土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率不斷提高。從2002年到2006年,浙江農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的人均產(chǎn)值從1.2萬元提高到了2.1萬元,是提高最快的一個(gè)時(shí)期。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,也促使人多地少的浙江農(nóng)業(yè)向外拓展“走出去”,農(nóng)業(yè)發(fā)展空間發(fā)生了深刻的變化。2002年以來,全省農(nóng)副產(chǎn)品出口年均增長15.3%,2006年達(dá)到60.2億美元,連續(xù)七年位居全國第三,呈現(xiàn)出口產(chǎn)品、主體、市場、方式多元化的態(tài)勢。
目前,全省有農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)3980家，出口額超億美元的企業(yè)1家,5000萬至1億美元的8家,1000萬元至5000萬美元的120家,500萬元至1000萬美元的160家。茶葉、實(shí)用菌、鮮菇、蠶絲桔瓣罐頭等的出口量均為全國前列。
展望：建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
未來的幾年，“應(yīng)員華們”將有更加強(qiáng)大的制度保障來實(shí)現(xiàn)自己的夢想。
《浙江省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了這樣的總體目標(biāo)：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系初步建立，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步發(fā)揮和拓展，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民收入進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣和服務(wù)能力得到強(qiáng)化和完善，綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力不斷提高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能多元化、結(jié)構(gòu)高效化、技術(shù)高新化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)機(jī)械化。
具體地說，在“十一五”期間，浙江將加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)定在800萬噸左右，口糧基本自給，蔬菜、水果、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)增長，特色種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)比重進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到23%左右，農(nóng)民人均收入持續(xù)增加，力爭年均增長6%以上。
農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，主要農(nóng)作物和畜禽良種創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，糧食生產(chǎn)主要作業(yè)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效整治，化肥、農(nóng)藥等資源利用率分別提高6個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)，沼氣及太陽能普及率、規(guī)模畜禽場排泄物資源化利用率分別達(dá)到15%、85%以上。
【數(shù)字點(diǎn)題】
到2006年底，全省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)11066個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)5049家，其中規(guī)模以上2000多家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1106多億元，龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入分別是2002年的1.6倍和1.9倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到28家。從2002年到2006年,浙江農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的人均產(chǎn)值從1.2萬元提高到了2.1萬元,是提高最快的一個(gè)時(shí)期。
【網(wǎng)友評點(diǎn)】
黑色豆子：社會建設(shè)，教育、就業(yè)、社會保障、分配、健康、穩(wěn)定，這六大方面至關(guān)重要，互為影響，這六樣搞好了，社會和諧包容“庶幾可矣”。
有空河邊走走：還一個(gè)，農(nóng)民工子弟的入學(xué)問題，對浙江這樣一個(gè)農(nóng)民工大量輸入的經(jīng)濟(jì)大省來說，也是大命題。把農(nóng)民工子弟納入的話，現(xiàn)有的教育資源是很緊張的，能不能出臺一些創(chuàng)新的、變通的、以人為本的政策。
lotteny：對浙江這樣的經(jīng)濟(jì)大省來說，發(fā)展不能忘了“欠發(fā)達(dá)的一小塊”，對一些僻遠(yuǎn)山區(qū)除了優(yōu)化和創(chuàng)新扶持政策，衢州麗水的一些山區(qū)縣也要充分發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。 |
