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寧波市第十一次黨代會勝利召開，確定今后五年寧波發展大政方針 |
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[事件]2007年3月28日，全市矚目的中國共產黨寧波市第十一次代表大會隆重召開。會議回顧總結市第十次黨代會以來的工作和基本經驗，明確今后五年發展的奮斗目標、戰略重點和主要任務，選舉產生第十一屆市委領導機構和市紀委領導機構。會議確定了今后五年我市經濟社會發展的主要奮斗目標：到2011年，地區生產總值達到5000億元，年均增長11%以上，人均生產總值超過86000元，財政一般預算收入達到1000億元，市區居民人均可支配收入和農民人均純收入分別超過30000元和13000元，基本建成國際一流的深水樞紐港、全國重要對外貿易口岸和華東地區先進制造業基地、現代物流中心，進一步確立長三角南翼經濟中心的戰略地位。 |
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[點評]今后五年，既是寧波工業化升級、城市化加快和國際化水平提升的重要時期，也是統籌各方利益的任務加重、社會建設和管理壓力加大的時期。面對新的發展階段，市第十一次黨代會顯得尤為重要，這是事關寧波改革發展的大事，是事關廣大人民群眾切身利益的大事。大會的勝利召開，為寧波今后的發展明確了目標、指明了方向、規劃了宏偉藍圖，選出的新一屆市委領導班子為寧波的現代化建設提供堅強的政治保證和組織保證。 |
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“五洲星”起死回生，引發企業社會責任大討論 |
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[事件]2007年4月18日，國家級農業龍頭企業五洲星集團水煮筍罐頭產量刷新了我國日產最高紀錄。其實，五洲星曾一度因勞動關系不和諧而瀕臨倒閉，后來痛定思改，善待員工，企業才起死回生重現 “星光”。這一現象經寧波日報報道后，在社會上引起了強烈反響，引發了一場企業履行社會責任大討論，也拉開了寧波乃至浙江開展創建和諧企業、履行社會責任的大幕。 |
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[點評]和諧企業是構建和諧社會的基石，企業履行社會責任，是在落實科學發展觀背景下的必然選擇。寧波民營經濟創造的GDP接近全市總量的80％，利稅約占70％，就業崗位近85％，但是，寧波民企也遇到了諸如勞資矛盾、 “用工荒”等瓶頸制約。民企要化解這些矛盾，實現新的飛躍，就必須履行社會責任，構建和諧的勞動關系。 “五洲星”起死回生現象深刻揭示了一個道理：不履行社會責任的企業是沒有前途的。 |
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慈溪建“和諧促進會”，有效破解外來人口管理難題 |
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[事件]至2007年6月4日，慈溪336個外來務工者人數上百的村 （社區）全部建立了 “和諧促進會”。1.3萬余名外來務工者通過這一組織，代表慈溪70余萬名外來務工者與本地人一起直接參與當地社會事務的管理。活動內容涉及幫助新老居民排難解憂、加強彼此的溝通和聯誼、調處各類民間糾紛等多個方面，促進了外來務工者與本地人的和睦共處，有效破解了外來人口管理難題。 |
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[點評]近年來，慈溪經濟社會快速發展，吸引了大量的外來建設者。據統計，登記在冊的外來建設者近70萬人，接近常住人口的70%，是寧波市外來建設者最集中的地區。這些外來建設者在給慈溪作出重大貢獻的同時，也給社會治安、社會穩定、環境保護等帶來了一定的壓力。慈溪為此推出以 “村級和諧促進會”為載體的融合性流動人口服務管理新模式。實踐證明 “和諧促進會”作為構建和諧社會的有益探索，在調動外來務工人員積極性與主動性、加強社會管理、促進社會和諧等方面發揮了積極作用。 |
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陳吉四年如一日背同學上學，獲選“浙江驕傲”年度人物 |
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[事件]江北區妙山中學203班的學生陳吉，一名14周歲的農家少年，從10歲開始義務接送身患基因遺傳性重癥肌無力的謝斌同學上學，一接一送就是整整4年。在這4年中，無論酷暑寒冬，刮風下雨，他從不失約，即使生病，也堅持不懈。陳吉用無私的愛溫暖了謝斌，也感動了我們，感動了整個浙江，獲選 “浙江驕傲——— 2007年度最具影響力人物”。 |
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[點評]從陳吉這個農家少年身上，我們看到了助人為樂、無私奉獻的傳統精神正在青少年中發揚光大。陳吉所做的一切算不上轟轟烈烈，正如他自己說的，他所做的只是自己力所能及的 “小事”，但正是這 “小事”卻讓我們由衷地感受到了他身上散發出的愛。希望更多的人能從陳吉身上感受到他的愛，學習他的愛，讓助人為樂、無私奉獻等傳統美德得以延續和發揚。 |
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杭州灣大橋全線貫通 |
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[事件]2007年6月26日，舉世矚目的杭州灣大橋工程，自2003年11月正式開工，經過三年半時間的奮斗實現全線貫通。至此，大橋的主體工程已全面完成，為2008年北京奧運會前全線通車奠定了基礎。 |
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[點評]杭州灣跨海大橋的全線貫通，將促使杭州灣兩小時經濟圈的形成，有利于發揮以上海為龍頭的集聚和輻射作用，進一步提升長三角經濟圈的綜合競爭力。全線貫通奠定了滬、杭、甬 “金三角”發展格局，而給長三角南翼帶來的效應已經開始顯現：生產要素的流動明顯加速，眾多城市的定位正在悄然改變。 |
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萬人助學再掀愛心高潮 |
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[事件]2007年6月，寧波市民捐助的150萬冊圖書運抵貴州；7月，寧波晚報和寧波日報組織數百名市民赴貴州看望自己結對的貧困學子；8月，我市有關部門再次組織萬人助學活動，當月寧波市民再次結對1.83萬名貴州、新疆、西藏等地貧困生和我市貧困生，繼2006年之后甬城再次掀起愛心高潮。 |
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[點評]2007年的萬人助學不僅將2006年的萬人助學活動延續了下來，還增添了許多新的內容，從過去單純的捐錢捐物到 “愛心回訪”的精神關注，從過去資助貴州貧困生到將愛心撒播到更多的地方。萬人助學再一次弘揚了寧波這座城市的愛心，寧波市民則用愛心鑄就了這座城市的文明品格。 |
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外來工徐義勝火海舍命救兒童感動甬城，獲選“中國驕傲”年度人物 |
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[事件]2007年8月21日，徐義勝，一位從安徽潁上來寧波北侖打工的漢子，赤膊從火海中救出了鄰居家的二位兒童。孩子得救了，自己卻被深二度燒傷。此事經媒體報道后，引起極大的社會反響，甬城百姓為徐義勝這個寧波新市民的義舉所感動，如潮愛心涌向了他。短短幾天，甬城市民及社會各界為徐義勝募捐達20多萬元。徐義勝隨后獲選“中國驕傲”年度人物，并獲“浙江驕傲”提名獎。 |
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[點評]徐義勝的救人義舉回答了一些寧波市民對外來工思想、道德、素質上的疑惑，提高了認同感；全社會關愛徐義勝的愛心熱潮，讓新市民體會到了生活在這個愛心城市的幸福感，增強了歸屬感。這一事件促進了新老市民相知相融，共同投身于和諧寧波的建設，也配合了寧波市政府關愛外來務工人員的一系列服務管理措施的出臺。這或許正是國內外百家媒體關注這一事件的原因所在。“外來工徐義勝見義勇為”與 “寧波市民萬人助學貴州”一樣，成為寧波又一個新的愛心符號。 |
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馬家富成為全國農村基層干部典型 |
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[事件]馬家富生前是慈溪市周巷鎮湖塘新村黨支部書記，2001年被確診患白血病，但他仍以共產黨人的忘我精神和鋼鐵般的意志，忠實踐行黨的宗旨，團結和帶領全村廣大干部群眾積極投身社會主義新農村建設。2006年8月8日，他因病情惡化不幸去世，年僅52歲。2007年9月5日，中央電視臺在新聞聯播節目中推出了馬家富這一新時期農村基層干部的先進典型。新華社、人民日報、中央人民廣播電臺等中央主要新聞媒體也對其事跡進行了深入報道。 |
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[點評]馬家富同志用自己的實際行動詮釋了共產黨員的先進性，在他身上集中體現了共產黨人執政為民、無私奉獻的崇高品德，體現了農村基層干部 “靠得住、有本事、形象佳”的精神風貌，是新時期我市農村基層黨員干部的優秀代表。在全國上下齊心協力建設社會主義新農村的今天，馬家富的精神顯得極其可貴。 |
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我市五部文藝精品獲全國 “五個一工程獎” |
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[事件]2007年9月8日晚，中共中央宣傳部在中央電視臺一號演播廳舉行了第十屆全國精神文明建設 “五個一工程”頒獎晚會，我市 《天地糧人》、 《靜靜的胡楊》、 《淘氣包馬小跳》、 《讓我們敲希望的鐘啊》、 《江南青青竹》等5部文藝作品分別獲得“五個一工程”優秀作品獎和入選作品獎，獲獎總數列全國15個副省級城市、5個計劃單列市之首。 |
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[點評]這是我市自全國 “五個一工程”評選以來取得的最好成績，實現了文化精品創作生產史上的新突破。城市文化是城市軟實力的重要體現，近年來，市委、市政府高度重視文化精品創作，將 “五個一工程”納入我市經濟社會和文化發展的總體規劃，廣泛調動各界力量，推出一批既得獎杯，又有口碑，社會效益與經濟效益雙豐收的好作品。這些作品進一步提高了寧波在全國的知名度和影響力，為推進文化大市建設與和諧社會建設作出了積極的貢獻。 |
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我市首次推出“城市無車日”活動 |
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[事件]2007年9月18日，寧波參與組織了建設部倡議的首屆中國城市公共交通周及無車日活動，號召市民選擇步行、自行車、公共交通等綠色交通方式出行。環保部門監測結果顯示，無車日活動效果明顯，22日 “無車日”零時至17時，中山西路 （范宅）空氣中二氧化氮、可吸入顆粒物和一氧化碳含量及空氣中苯、甲苯、二甲苯含量等數據均有明顯下降。 |
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[點評]當私家車不再成為奢侈品時，我們的城市也開始患上了 “擁堵病”。寧波加入到了首屆城市公共交通周及無車日活動，盡管只有一天時間，但它的標志性意義和引導意義很大，它所倡導的綠色交通理念深入人心。同時，開展無車日活動也是我市推進國務院優先發展城市公共交通戰略的重要措施，意義重大。 |
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全國優秀警察何利彩獲全國道德模范提名獎 |
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[事件]2007年9月19日，全國道德模范評選表彰活動，揭曉了“全國道德模范”和“全國道德模范提名獎”名單。寧波市象山縣公安局治安大隊教導員何利彩獲“全國道德模范提名獎”。何利彩——— 一個真情為民的普通民警，她那平凡而又感人至深的故事，令無數人潸然淚下，人們對她評價最多的是：感動、好人、好民警。 |
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[點評]在構建新時期和諧社會的進程中，何利彩銘記 “人民”兩字重千鈞，擔負起保衛者與促進者的雙重角色，展示了中國民警執法為民、樂于助人、克己奉公的公仆品格。始終把 “人民”兩字放在前面、記在心上，是何利彩精神的根本所在。抓住了這個根本，我們才能真正讀懂何利彩，也才能找到與何利彩的差距。 |
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寧波開始構建多層次城鎮住房保障體系，改善低收入家庭住房條件 |
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[事件]2007年9月26日，我市根據國務院、省住房保障政策的調整和對住房保障工作的總體要求，出臺了 《貫徹落實國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》，以及 《寧波市市區廉租住房管理辦法》、 《寧波市市區經濟適用住房銷售管理辦法》，逐步建立起面向城鎮低收入住房困難家庭，以廉租住房為重點、經濟適用住房和經濟租賃房為輔助的多層次住房保障體系，并于11月26日推出2501套限價房。 |
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[點評]住房是人類的基本生存條件，和老百姓的利益密切相關。近年，在快速城市化、土地資源緊缺等多種因素作用下，各地房價上漲較快，低收入家庭住房矛盾突出。建立多層次住房保障體系，是市委、市政府關注民生，構建和諧社會，實現十七大提出的“住有所居”的重大舉措。 |
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《余慈中心城總體規劃》正式批復實施，寧波打造都市區副中心 |
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[事件]2007年9月26日，《余慈中心城總體規劃》經市政府常務會議審議通過，正式批復實施。根據該規劃，余慈中心城將成為寧波都市區副中心、杭州灣地區專業性生產服務中心、歷史文化名城。 |
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[點評]《余慈中心城總體規劃》圍繞 《寧波市城市總體規劃》和市委、市政府的決策部署，在區域統籌和協調的原則下，兼顧余姚慈溪兩市發展實際，按照提升寧波都市區副中心的功能定位和總體要求，對余慈地區發展規模、空間結構、分區功能布局、綜合交通和基礎設施等作了統一規劃。該規劃的批復實施將促進余慈地區協調發展，加快構筑寧波都市區北部中心。 |
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甬城軍民眾志成城，成功抗擊臺風“羅莎” |
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[事件]2007年10月7日至11日，臺風 “羅莎”在我市肆虐長達70個小時，全市平均雨量達256毫米，26座大中型水庫蓄水總量達到控制蓄水量的112.2％，全市河網普遍超過警戒水位。全市共有10個縣 （市）區的115個鄉鎮不同程度受災，受災人口38.5萬，共安全轉移各類人員11.48萬人，回港避風船只8115艘。 |
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[點評]此次臺風距離 “韋帕”臺風影響我市僅隔半個月，而且強度大、降雨非常集中，加上臺風影響期間正值國慶長假，出海船只多、外地游客多，防臺工作難度極大。在市委、市政府的統一部署下，各地按照 “干部到位、船只回港、人員上岸、水庫保安、地質災害少發”原則，把維護人民生命財產安全作為防臺抗臺的主要任務，全面落實各項抗臺救災措施，取得了顯著的成果。臺風期間，水庫、海塘、堤防等重大水利工程無一出現險情，人員無一傷亡，把損失減少到了最低程度，取得了抗臺的最后勝利。 |
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285萬外來工免費享受五大保險，社保制度實現城鄉居民全覆蓋 |
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[事件]2007年10月15日， 《寧波市外來務工人員社會保險暫行辦法》出臺并開始組織實施。 《辦法》明確規定，從2008年1月1日起，寧波市外來務工人員不用繳費，就可享受工傷、大病醫療、養老、失業和生育五大保險，個人和企業協商后也可參加寧波市城鎮職工基本養老、基本醫療等社會保險。為充分調動用人單位參保積極性， 《辦法》還規定用人單位承擔的保費比城鎮職工標準每人每月降低261.05元。 |
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[點評]由于流動性大、收入較低，外來工參保一直是全國性的難題。我市邀請國內眾多專家 “支招”，經過一年多時間醞釀，制訂出臺了 “低費率、廣覆蓋、可轉移”的外來務工人員社保政策，這在全國尚無先例。新政策解決了用人單位和外來務工人員參保積極性 “兩個不高”的問題，實現了用人單位降低用人成本、外來務工人員普遍得到實惠的 “雙贏”。我市也由此把全市285萬名外來務工人員全部納入了社會保險體系，破解了實現 “全民社保”的最后一道難題。這不僅受到了企業和外來工的普遍歡迎，也吸引了全國關注。國務委員兼國務院秘書長、國務院農民工工作聯席會議總召集人華建敏批示指出，寧波的創新舉措值得總結。 |
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寧波榮膺中國最具幸福感城市 |
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[事件]2007年11月6日晚，首屆 “中國 （大陸）最具幸福感城市”推選活動在杭州揭曉答案，包括寧波在內的10個城市從35個候選城市中脫穎而出。 “一座活力四射的現代商都，一個愛心洋溢的文明城市，博納兼容，充滿活力，創業創新的理想之地，安居樂業的美麗家園。感受幸福，寧波：開放、共富、平安、和諧。”這是頒獎晚會上主持人獻給寧波的頒獎詞。 |
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[點評]此次是我國首次舉辦關于幸福感城市的推選活動。盡管“幸福感”是個相對抽象的概念，組委會還是給出了30多個細化的單項。寧波在4個單項評選中位居榜首。自8月初評選活動開展以來，共有近50萬市民參與投票，評選結果充分反映了主流民意和廣大市民對生活在寧波的幸福感的高度認同。 |
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寧波市中心城區全面推行公交綜合改革，市民乘車出行更加實惠 |
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[事件]2007年12月13日，市政府新聞發言人宣布，寧波中心城區公交綜合改革工作全面啟動。這次公交綜合改革的內容包括中心城區公交運營管理體制改革、公交企業內部經營機制改革、月票制度改革、落實 “公交優先”政策、完善財政補貼補償機制、加強政府和公眾對公交的監管等。其中最引人注目的是，將月票統一轉換為IC優惠卡，據測算，月票統一轉換為IC優惠卡后，90％以上的居民乘公交出行成本將有不同程度的下降。 |
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[點評]公交綜合改革的正式啟動，標志著我市公交優先發展戰略正式付諸實施。城市公共交通是城市的重要基礎設施，是廣大市民的主要出行工具，是事關廣大群眾切身利益的社會公益事業，公交改革因而體現了政府的執政理念。寧波推出中心城區公交綜合改革，正是市委、市政府認真貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本，體現百姓優先、大眾優先、民生優先執政理念的實事工程。 |
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寧波港口集裝箱吞吐量超過900萬標箱 |
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[事件]2007年12月20日，寧波港口集裝箱吞吐量已突破900萬標準箱，比去年全年總量凈增174萬標準箱，同比增長31%，增幅連續7年保持大陸沿海主要港口首位，全球港口集裝箱吞吐量排名有望從第13位上升到第11位。 |
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[點評]寧波港集裝箱運輸從1991年正式起步到2001年突破100萬標準箱，用了整整10年時間。而從100萬標準箱到2003年的200萬標準箱，寧波港只用了2年不到的時間。2006年，寧波港集裝箱運輸連續跨越600萬、700萬兩個臺階，2007年又突破900萬標準箱，創造了令人矚目的 “寧波港速度”。根據目前的年增長態勢來看，寧波港口集裝箱吞吐量今年將有望突破1000萬標準箱。 |
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我市綜合經濟實力再上新臺階，實現地區生產總值3433.1億元，財政收入723.7億元，社會消費品零售總額突破1000億元，外貿進出口總額560億美元 |
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[事件]經初步核算，2007年寧波實現地區生產總值3433.1億元，按可比價格計算，比上年增長14.8%；財政收入達到723.7億元，同比增長29%；社會消費品零售總額突破1000億元，增長17%；外貿進出口總額560億美元，增長32％，其中出口總額380億美元，也增長32%。 |
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[點評]2007年，我市認真貫徹中央宏觀調控政策，著力加快經濟發展方式轉變，全市經濟在科學發展的道路上邁出了堅實的一步。一系列數字雄辯地證明，我市綜合經濟實力在2007年又上了一個新臺階。 |
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我市農民年人均純收入首次超萬元 |
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[事件]2007年我市農民人均純收入達10051元，比全省平均水平高出1786元，同比增幅達13.6%，為1997年以來之最，連續四年超過城市居民人均可支配收入增幅。 |
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[點評]我市這次農民收入的歷史性突破來之不易。促進農民持續增收是新農村建設的根本任務，但農民增收難，難在人多地少，種田成本高，難在轉移就業難，積累少，融資難。為此，我市在對“三農”一如既往實施政策性“輸血”的基礎上，著力構建農民財富長效積累機制，消除農民增收的周期性波動，走出一條統籌城鄉發展，引導產業、人口、生產要素向城鎮集聚，推動大批農民向二三產業轉移的發展路子。 |
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