梅山保稅港區的設立,首先是有利于貫徹落實國家長三角發展戰略。黨中央、國務院把長三角地區改革開放和經濟社會發展提升到了國家戰略的層面,并明確了長三角地區的發展目標和功能定位,要求長三角地區率先發展、科學發展。
寧波是長三角南翼的經濟中心,隨著2008年杭州灣跨海大橋建成使用,寧波還將成為長三角南翼的交通樞紐。寧波港是國家確定的“四大國際深水港”之一,并是上海國際航運中心的重要組成部分。寧波的特殊地位和重要作用,客觀上要求寧波更加積極地參與到實施長三角區域發展戰略上來,主動承擔起服務長三角、服務全國的使命。
設立寧波梅山保稅港區,賦予寧波開放度更高、政策更優惠、功能更齊全的新的對外開放載體,有利于釋放寧波潛能,有利于寧波在更高層次、更大范圍、更寬領域,發揮更大的服務、帶動作用,為實現國家長三角戰略做出更大貢獻。
其次,梅山保稅港區的設立有利于進一步提升上海國際航運中心競爭力。按照國家對寧波港口的規劃定位,經過多年的努力,寧波港已經與上海港形成了錯位發展、功能互補、共建國際航運中心的格局,吞吐量連年快速攀升,且在大宗貨物運輸領域和管道運輸、海鐵聯運等方面具有獨特的優勢,已成為上海國際航運中心的重要組成部分。
2007年,寧波港完成貨物吞吐量3.45億噸,繼續位居大陸港口第二位,世界港口第四位;集裝箱吞吐量935萬標箱,增長32.3%,居世界港口第十一位。目前,寧波港已與世界100多個國家和地區的600多個港口有貿易運輸往來,月集裝箱航班超過844班,集裝箱航線達191條,遠洋干線達96條,已形成覆蓋全球的集裝箱運輸網絡。預計到2015年,寧波港貨物吞吐量將超過5億噸,集裝箱吞吐量將超過1500萬標箱。
通過設立寧波梅山保稅港區,將大大增強寧波-舟山港的服務范圍和服務功能,有利于實現寧波港與上海港在功能上、體制政策上協同發展,提升上海國際航運中心的國際競爭力。
再次,梅山保稅港區的設立有利于推進寧波-舟山港口一體化進程,全面打造國家重要的區域性資源配置中心。實施寧波—舟山港一體化是省委、省政府貫徹國家長三角發展戰略,建設亞太地區重要的國際門戶,實施“港航強省”戰略,打造國家重要的區域性資源配置中心的重要舉措。
2006年,國家將梅山島港區列入國家“十一五”口岸發展規劃,同年8月出臺的《中國沿海港口布局規劃》明確定位寧波港是長三角港口群的主體港之一,是集裝箱運輸的干線港。隨著寧波—舟山港一體化的深入推進,寧波—舟山港在國家港口發展戰略中的地位進一步凸現。
梅山島處于寧波—舟山港的核心區域,北靠北侖主港區,南連舟山諸島,西接象山港,東臨國際航道和錨區,區位條件優越,是設立保稅港區的天然良址。設立梅山保稅港區,充分發揮其資源配置中心的核心功能,有利于推進寧波—舟山港口和口岸發展進入規模擴張與功能創新的新階段,對加快提升寧波—舟山港口岸和港口整體服務功能,打造國家重要的區域性資源配置中心具有重要戰略意義。
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