| 中國寧波網訊(鄞州記者站章燕飛通訊員周陽朱淵)從5月份起，鄞州區又出臺了一項惠民新政策：對因患病導致醫療費個人支出大于家庭年收入而又不在醫療救助范圍內的對象給予救助。這個消息讓家住章水鎮的李吳仁欣喜不已。
參加了農村醫保的李吳仁算了一筆賬：他患病住院有兩年了，去年一年花了近10萬元錢。按照報銷政策，他住院報銷最高有2.5萬元，大病救助最高3萬元，再加上這次新出臺的政策，李吳仁還可以再報銷1萬多元。這樣，李吳仁看病的壓力減輕了不少。
鄞州區從2001年起圍繞城鎮社會保險、農村社會保障、全民社會救助三大層面，提出建立在制度上相互銜接、政策上相互支撐、在工作上相互促進的全民性社保體系的目標。經過幾年的努力，鄞州區已基本實現養老保障、醫療保障、弱勢群體生產生活保障“三個全覆蓋”，社會保障體系建設走在全國前列。鄞州為每一位老百姓撐起了一把民生“保護傘”。
為讓全區老年人安享晚年，鄞州按照保障全覆蓋、享受普惠化的要求，以“雙軌并行、全面覆蓋”為途徑，構建了城鄉養老保障全覆蓋體系。2006年，率先實施老年人生活補助政策，并建立了連續5年每年遞增10元的自然增長機制，全區6萬多名未進入社保體系的老年人今年每人每月可領到100元至140元的生活補助金。為此，區財政一年就需支出6500萬元。2007年1月起，該區又率先實施老年人養老保險政策，由財政支助、個人適當補交保費，解決了未參保老年人無法享受社會保障的體制缺失，今年參保老年人保障金標準已提高到每人每月300元至400元。同時，切實解決被征地人員養老保障問題，區財政撥付的養老基金積累額已達10億元，每人每月養老金標準達320元至420元，全區9萬余名被征地農民生活得到了基本保障。
不斷完善醫療保障，有效解決老百姓“因病致貧、因病返貧”問題。從2004年起，鄞州區開始推行農村醫療保險，到目前為止，全區97%的農民參加了這一保險。在普及醫保參保面的同時，還致力于醫療補償率的提升。從廣大農民沒有任何醫療保障到全面實施住院醫療保險，從最初住院補償率26%到今年的50%以上，從僅有住院保險到今年門診還可報銷30%，短短幾年時間，鄞州老百姓享受到了越來越多的公共財政陽光。另外，健康體檢也惠及全區農民，鄞州區建立了每年600萬元的免費健康體檢專項資金，對農民實施三年一次的免費健康體檢。從今年5月1日起，該區還啟動了“生育關懷工程”，凡擁有鄞州區戶籍且已參加鄞州區農村醫療保險或寧波市市區城鎮居民基本醫療保險，符合計劃生育政策并接受過免費婚(孕)前醫學檢查的孕產婦均可享受定點分娩免費的優惠政策。
多元化社會救助體系在鄞州區已基本建立，基本實現全民社會救助全覆蓋。目前，城鄉低保實現應保盡保，1000多名農村“五�！睂ο笕繉崿F集中供養。2007年1月，該區還率先出臺殘疾人生活補助金發放政策，1萬多名未就業和無社會保障的殘疾人普遍享受每月60元至200元不等的財政生活補助金，突破了以往救助僅覆蓋到貧困群體和特定年齡局限，實現了不同年齡對象的“無縫銜接”。同時，醫療救助、幫困助學、災害救助力度逐年加大，還累計募集慈善款2.5億元，建立留本冠名慈善基金3.3億元。
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