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市長論壇下午2時舉行。市長論壇以“全球化背景下中國沿海地區的全面開放”為主題，邀請國務院發展研究中心、國家發改委等國家部委專家學者和部分沿海開放城市市長做專題演講，并將由中央電視臺著名主持人對與會市長和專家進行現場訪談，對新形勢下沿海地區進一步深化開放面臨的機遇、挑戰及對策從不同視角進行深入的探討和交流。 中國經濟時報社社長兼總編輯包月陽主持。[14:04:47] 主持人：尊敬的各位領導，各位來賓，女士們、先生們，大家好！ 根據大會的安排今天下午是市長論壇，我們將圍繞沿海地區解放思想與擴大開放的主題，將就全球化經濟給我們帶來的新挑戰和機務，進一步改變全面開放合作，問題，進行探討和研究。 出席今天的嘉賓和領導有： 國務院發展研究中心對外經濟合作研究部部長張小濟先生。 國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴先生。 三亞市副市長李柏青先生。 廈門市政府巡視員汪興裕先生。 溫州市副市長陳宏峰先生。 臺州市副市長虞選凌先生。 金華市市長陳昆忠先生。 寧波市委副書記、市長毛光烈先生。 紹興市市長錢建民先生。 舟山市副市長王忠志先生。 杭州市政府經濟顧問金勝山先生。 唐山市副市長于山先生。 盤錦市副市長徐吉生先生。 出席今天論壇還有來自各省市的專家領導學者，以及中央和地方的新聞媒體記者，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導、專家、學者和同志們的光臨表示衷心地感謝和熱烈的歡迎！ 今天下午市長論壇，分兩個單元進行，第一個單元是市長和專家主題演講，第二個單元是請中央電視臺著名主持人董倩女士對與會市長和專家進行訪談，交流互動。 下面進行第一個單元，下面有請寧波市委副書記、市長毛光烈做演講。 [14:30:11] 寧波市委副書記、市長毛光烈：尊敬的各位領導，各位專家，各位來賓，首先歡迎大家來寧波，共同探討中國的開放發展問題。 今天演講題目是《從開放立市向開放強市的轉變》，來講講我們目標轉換問題。 從開放立市向開放強市轉變是新階段的一個選擇，寧波這改革開放三十年來有紀念意義是走出一條開放的道路，作為港口城市，開放的意義遠遠大于改革，當然他們是互相促進的。所以寧波一直是走利用港口來促進城市發展，同時通過開放來提升經濟發展的道路。 寧波市如果說取得了一些成績的話，三十年來主要是通過開放來實現的。在浙江的比較中，我們外向型經濟比重占的比較大，我們吸引外資占全省20%多，接近30%。我們現在有許多企業，境外企業，比如說寧波臺資企業數量占浙江省30%多，投資總量占浙江省40%，寧波開放經濟發展已經深入了寧波的各個環節，包括老百姓的生活。寧波的就業，五個人當中就有直接或者間接的從事外向型經濟崗位。也正因為是這樣，大大提升了寧波老百姓富裕水平。到去年為止，市民人均收入22307元，改革開放初期，我們希望出現的萬元戶，現在幾乎可以說，按平均水平來說，我們每一戶都是萬元戶，取得了第一階段開放立市的巨大成就。 下一階我們應該選擇一個什么樣的目標？作為港口城市，毫無疑問，從開放立市走向開放強市這是我們必然的選擇。這樣一個選擇也反映了科學發展觀，開放強市就是要建設符合科學發展要求的城市，我們陸地面積占浙江省8%，人口占浙江省12%，GDP占浙江省20%，財政收入占浙江省21%，外向型經濟總量可能是占接近30%。這樣的結構，一方面說明我們經濟發展取得巨大的成就，但是另一方面也給我們原來的粗放型發展劃上句號。因為8%陸地面積已經有20%GDP，再走這一條路已經沒有辦法了，因此要轉變發展方式，走創新型城市發展之路，要集約資源，節能減排，走生態文明可持續發展的道路，必須通過開放進一步優化我們的經濟結構。 建設符合科學發展觀要求的城市，開放城市就是要建設名副其實的現代化國際港口城市，今天上午巴音書記已經講了這個目標，實際上我們離現代化國際港口城市相差甚遠。比如說寧波的港口吞吐量，貨物吞吐量位居世界第四，我們集裝箱吞吐量已經位居世界第11位，就像以前我跟港務集團講，港務集團水平不是世界前4位或者是前11位，與我們的經營水準相差甚遠，當然也不光是他，包括我這個城市市長，離現代化國際港口城市市長所需要的知識、文化也相差甚遠。開放城市就是要按照十一次黨代會確定的目標把寧波建設成為現代化國際港口城市，開放強市就是要建設符合新一輪開放要求的城市，新一輪開放需要我們不僅為寧波服務，更要為我們腹地服務，為浙江、中西部、海內外提供更多的服務。 因此要建立開放型服務型產業體系，要建設開放的服務體系，包括政務體系，提供這樣的文化。只有這樣我們才能夠使城市在開放中走向更加輝煌，才能使老百姓得到更多的實惠，才能使我們的發展更有活力和后勁。 第二，開放強市就是要建設開放型、服務型產業體系。 開放型、服務型產業體系就是我們開放強市的基礎和重點，必須要這方面去努力。開放強市就要有開放型服務體系來保障和支持，區域之間的合作、國內外的合作最重要的、最基礎的、最根本的還是經濟合作，沒有經濟合作其他的合作都是空談，或者是沒有基礎的，是不可持續的，是很難長期保持的。 這樣開放型服務體系我想要在四方面努力：一是打造有利于在更大范圍合作的臨港基礎工業產業體系。這二十多年來我們大力發展臨港制造業，現在已經為浙江省提供30%的能源，大電場基本上在我們這里，同時鋼鐵產業、石化產業也得到相應的發展。 而且這一種產業實際上為浙江，比如說紹興的輕紡、臺州塑料，甚至是杭州的電子產業提供支持。如何通過臨港工業的發展，提供新材料，為更大范圍產業合作，這是我們下一步從臨港大工業走向高新產業特別是新材料產業發展的必然選擇。 要打造型服務產業體系就是要打造在創新和知識產權戰略基礎上的以生產外包傳統優勢產業。寧波現在制造業也是相當發達，比如說我們的服裝，中國100件服裝當中有12件是寧波生產，有450種產品生產總量占全國第一�，F在一個問題是，我們要通過創新型城市的發展，加強研發，加強銷售，把生產的環節外包出去，克服我們的短腿。寧波現在已經有324萬外來人口，去年比前年增加了37萬人口，這是難以保持下去的，因為我們國土面積難以承受。所以必須將我們的創新和銷售留在這里，把生產環節大膽的轉移出去。就地利用本地豐富勞動力資源，在促進人家發展的同時，也提升自己的發展水平。 第三是促進臨港服務業，我們要建立以進出口貿易為龍頭，以運輸物流為基礎，金融服務為保障，知識型服務為引領，發展旅游、餐飲、休閑等為配套，將貨物貿易向配套的外向型服務業很好的發展起來。要打造開放型服務產業體系，還要打造向國內外提供高端服務外包的產業體系，同時為合作城市提供服務，以及相應的公共服務，使我們產業體系具有更廣泛的和內陸城市和國內外城市合作的空間。 [14:40:34] 三、形成全方位開放的格局。這個格局就是要立足寧波，依托浙江，服務長三角，輻射中西部，對接海內外。 按照這樣總體的格局，我想有五件事要努力做好： 一是努力擴大服務范圍，包括我剛才講的，不光是貨物貿易，而且還有服務貿易。 二是探索新的服務方式，比如說寧波要打造以進出口為龍頭的會展業，通過會展為國內外進出口業務提供更多的服務。 三是建設新的服務平臺，比如說國家批準的梅山島保稅港區，這樣的平臺和載體我們要努力的發揮它，不僅帶動寧波發展，而且能夠為全省更多空間和內外對接提供服務。 充分利用各種政策，做大產業規模，尋找供應鏈和價值鏈關鍵環節，做好加工升值和物流升值，或者降低成本這方面的工作。要形成更加開放的格局，還要完善我們內外服務體系，探索服務方式，比如說，寧波港口，我們已經跟鐵道部合作，大力發展海鐵聯運，通過海鐵聯運降低運輸成本，優化運輸結構，提升服務水平，把我們集裝箱業務發展到江西南昌、湖北武漢、重慶、成都，把中西部的出口和國際產業的對接渠道完全打通。 四、開放強市就是要建設開放文化，主要有四點： 開放文化就是合作共贏的文化。我們走和平發展的道路，一個城市在國內和國外應該走合作發展的道路，在合作中堅持共贏，在共贏當中要有舍得的理念，要有舍有得，先舍后得，人得有得的思維。只有這樣才能真正做到全面的共贏，持續的共贏，長久的共贏，才能真正走出一條合作發展的道路。 二是求同存異的文化。一講競爭就講利益的不同點，這是我們合作當中的障礙，也是新一輪開放當中間解放思想必須突破的問題。我們要有更寬闊的眼界、知識、魄力來解決競爭中帶來的差異尋找共同點，發展共同點，擴大共同點，推動更好的合作發展。 開放的文化說到底是更加注重服務的文化，寧波要服務浙江、服務長三角，服務中西部，服務海外內客商作為我們的基本文化理念。為人家服務的同時，來贏得回頭客，贏得可持續發展，贏得品牌，贏得信用，贏得這個城市的開放品牌，提高它的品質，形成國際影響力。 建設開放文化，還要形成全民開放的文化。官員要帶頭，只有尊重人家、服務人家，公開的服務，公正的服務，公平的服務，才能更好地贏得人家的合作和尊重。說到底建設開放文化，就是解放思想的內容，在新一輪改革開放中，我們愿意跟全國兄弟城市一道，跟方方面面的專家合作，來共同推進思想解放，把不適應開放強市的理念、觀點和小利益的束縛有所突破，真正跨越自我，超越自我，發展自我！ 謝謝大家！ [14:45:26] 主持人：感謝毛市長的精彩的演講。 下面有請金華市市長陳昆忠演講，大家歡迎！ 金華市市長陳昆忠：尊敬的各位領導、專家、女士們、先生們，大家下午好！ 我今天發言的主題是《在改革中奮進，在開放中提升》。 一、金華改革開放30周年，是一部改革創新、開放發展的生動歷史 金華地處長三角南翼，位于浙江省中部，是正在建設中的浙江中西部中心城市。今年，正值我國改革開放步入“而立之年”。回眸這30年，金華經濟社會發生了翻天覆地的變化，從農業大市發展成為工業強市和市場大市，成為浙江快速崛起的最具活力和潛力的地區之一。30年來，我們抓住一系列改革創新的重大機遇，堅持科學發展、率先發展、創新發展，著力推進新型工業化、新型城市化和城鄉一體化，加快經濟國際化，經濟社會發展朝著又好又快的方向邁進。第一，抓住新型城市化發展機遇，著力共建大金華，形成浙中城市群“雁陣齊飛”的發展格局。緊緊圍繞“發展城市群、共建大金華”戰略主線，大力實施“工業強市”戰略，強化城市間錯位發展、協同發展和可持續發展，增強城市的集聚發展效應，區域的綜合實力和競爭力大幅提高。2007年全市實現生產總值1462億元，人均GDP超過4200美元；財政總收入187.4億元，其中地方財政收入102.0億元。 第二，抓住“擴權強縣”機遇，著力發展縣域經濟，形成特色鮮明的塊狀經濟。抓住縣域經濟黃金發展時機，各縣(市、區)均形成了各具特色的塊狀經濟，金華市區的汽車、摩托車整車及其零配件、醫藥化工，義烏的小商品，永康和武義的五金制品、電動工具，東陽的磁性材料，蘭溪的醫藥、建材，浦江的水晶、掛鎖，磐安的塑料軟管、中藥材等均在國內外市場上占據一定份額。 第三，抓住經濟體制改革的機遇，著力提升民營經濟，形成了極具活力的經濟實體。金華民營經濟發育較早，全市有個私企業20多萬戶，總量列浙江省第四位，從事個體經營人員超百萬，民營經濟占全市經濟總量的90%以上，培育出橫店集團、廣廈集團等全國知名度較高的民營企業。第四，抓住專業市場整合的機遇，著力發展市場經濟，形成全國最大的小商品集散中心。將專業批發市場作為我市最大的發展平臺來培育，千方百計增強市場活力和競爭力，培育了全球最大的日用工業品批發市場——義烏中國小商品市場和國內最大的日用五金產品市場——永康中國科技五金城。積極依托專業市場培育先進制造業，大力發展商貿、會展、物流等服務業，促進了產業的聯動發展。 第五，抓住新農村建設機遇，著力統籌城鄉發展，形成了面貌煥然一新的社會主義新農村。早在2002年，我市就率先提出統籌城鄉發展的思路，并扎實推進新農村建設。2007年全市農村人均純收入達6971元，51%的行政村已完成了村莊整治，整治村占全省整治村總數的1/4，現代農業加快發展，農民培訓、轉移卓有成效，新農村建設走在了全省前列。 二、加快發展，必須進一步深化改革、擴大開放當前，金華經濟社會發展正處在一個新的起點，已經具備加快發展良好的基礎和條件。面對深化宏觀調控的新形勢，轉變發展方式的新要求，改善民生的新期盼，我們深感責任重大。金華要在新一輪的發展中贏得主動，爭先創優，爭取更大的主動權，就必須把握機遇，解放思想，深化改革，擴大開放，把“創業富民、創新強市”戰略落到實處，按照“轉變、升級、融合、有為”的要求，促進經濟社會又好又快發展，努力建設惠及全市人民的小康社會。 一是“轉變”，就是要轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀，實現經濟又好又快發展的根本途徑。經過改革開放30年發展，金華經濟建設取得了巨大成就，但必須承認，當前我們的發展總體上還是以消耗大量的能源、資源和犧牲環境為代價的，發展方式還較為粗放。在新的發展階段，要處理好粗放與集約、當前和長遠、速度與質量的關系，更加注重提高經濟發展的質量和效益，更加注重以人為本、全面協調可持續的發展。在具體舉措上，進一步加強自主創新，堅持以節能減排和發展循環經濟為切入點，積極促進產業結構調整，促進三次產業協調發展。 二是“升級”，就是要促進產業轉型升級。我們要把推進產業轉型升級作為我市當前和今后一個時期的戰略任務來抓。第一，加快工業產業升級。大力實施工業強市戰略，堅持走新型工業化路子，培育產業集群和推進創新強工并舉，大力實施產業配套、空間拓展、市場接軌、開放帶動和技術創新等工程，積極培育汽摩配、生物醫藥、電子信息等主導產業，努力優化產業布局和產業結構，提升產業發展層次，加快建設浙中先進制造業基地，并努力發揮好金華在金衢麗產業帶發展中的龍頭帶動作用。第二，加快專業市場升級。以義烏小商品市場和永康科技五金市場為龍頭，抓住商品市場處于轉型和創新發展的關鍵時期，提升商品檔次，擴大經營規模，培育國際品牌，不斷增強市場的集聚輻射能力。第三，加快農業產業升級。堅持把發展高效生態農業作為現代農業建設的實踐形式，繼續推進農業產業結構調整，積極推動農業發展方式轉變，加快培育新型農民，加快農業科技創新和服務體系建設，切實加強農業基礎設施建設，確保糧食和農產品供給安全，做好糧食增產、農業增效和農民增收的文章。 三是“融合”，就是要促進區域一體化發展。在經濟全球化和區域經濟一體化的新背景下，金華的發展空間更大，競爭壓力也更大。優勝劣汰、物競天擇是自然界發展的普遍規律，只有更好地融入區域經濟、全球經濟，才能贏得更大的發展。第一，促進浙中城市群聚合發展。按照“規劃共繪、設施共建、產業共樹、資源共享、生態共保、優勢共創”原則，進一步強化浙中城市群協同發展的思想認識，完善合作共贏的體制和機制，優化生產力布局，合理配置資源要素，充分發揮浙中城市群內部各城市的優勢和潛力，形成共建合力，促進協調發展，努力把浙中城市群建設成為新型城市化先行區、體制機制創新試驗區、統籌發展示范區和浙江省新的經濟增長極。第二，主動融入長三角。主動發揮浙中城市群在浙江省經濟發展格局中貫通南北、承東啟西的作用，加速發展金衢麗產業帶，完善全省開放型經濟布局。堅持與上海、杭州等大城市錯位發展、優勢互補，主動承接長三角地區產業、資本、技術轉移，加強區域交流合作，提升金華汽摩配等主導產業和服務業，提升發展金華特色農業和旅游業，努力把金華建設成為長三角的產品配套基地、農產品供給基地和生態休閑基地。加強金華市交通樞紐、內陸口岸和大通關建設，加快打造浙中區域物流中心。第三，加快融入國際市場。轉變外貿增長方式，推動貿易主體、貿易方式和貿易市場多元化，不斷增加高附加值、高科技含量的產品出口份額，調整優化出口產品結構。鼓勵企業加大對高新技術設備和重要資源進口力度，引進先進制造技術和管理經驗。繼續高度重視招商引資工作，大力引進重大項目、關鍵技術，提升主導產業的競爭力。引導企業加入國際生產、分工體系，爭取與國外企業在資本、技術、信息和人才等方面實現雙向流動和“水平合作”。 四是“有為”，就是要努力建設開放務實有為的服務型政府。企業是發展經濟的主體，政府是營造環境的主體。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，政府應該成為法治政府、創新型和服務型政府。一要轉變政府職能。優化經濟發展環境和提供公共服務是政府的兩項基本職能。牢固樹立“環境就是生產力、環境就是競爭力”的理念，深化行政體制改革，全面推進政務公開和公共企事業單位辦事公開，創建“辦事最快、服務最優、費用最省”的行政服務體系，打造最佳的投資環境和創業環境。著眼于服務型政府建設，加快政府職能轉變，建立公共財政體系，完善經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務，全面提升公共服務能力。二要激發創業創新實踐。深入開展“創業富民、創新強市”實踐活動，大力弘揚創業創新精神，培育創業創新主體，保護創業創新激情，扎實推進全民創業和全面創新，不斷激發全社會的創造活力，推動金華經濟社會又好又快發展。 謝謝大家！ [14:49:54] 主持人：謝謝！下面有請紹興市市長錢建民先生演講！ 紹興市市長錢建民：剛才寧波毛市長和金華陳市長演講都很精彩。 首先我簡要回顧一下，改革開放三十年來，紹興經濟發展的軌跡，我們是走出一條了創新活市，經濟社會正逐步走上科學發展的軌道。回顧三十年，我們清醒地看到紹興民營經濟得以快速發展，達到目前占全市經濟總量95%，主要是抓住了兩個機遇： 一是改革的機遇，我們從八十年代就較早的起步，并在隨后形成了產權關系清晰的民營機制企業。就是改革帶來的結果。另外一個是開放的機遇。到九十年代特別是亞洲金融危機之后紹興開始大規模創新，我們服裝、襪子、領帶都進行了創新，淘汰落后設備，從國外引進大量的先進設備。中國加入WTO以后，隨著進出口門檻的降低，貿易壁壘的取消，紹興提出了貿易興市，提高國際競爭力，把產品銷到海外，這一輪經濟增長，開放帶動能力非常的明顯。 開放給紹興帶來的巨變�，F在紹興具有亞洲最大的面料交易市場，全球最大的襪業、領帶生產基地，確立了紹興“紡織之城”地位，不僅在國內而且在國際上都有廣泛的影響。 我市上百個村莊在為沃爾瑪生產，這說明紹興已經與國際經濟密不可分，國際化程度已經非常高。紹興的發展證明，無論是技術的引進，還是外貿的迅速增長都與國際產業的梯隊轉移、外包、離岸貿易的興起，都是國際關系。 由此也引起今天我要講的第二個問題，就是紹興面對全球化新的趨勢，在新的國際經濟體系下，必須按照創業、創新的要求，進一步深化開拓開放新市，創新強市，力爭走在前列。紹興有一定基礎，從07年統計情況來看，全國企業五百強，紹興有25家，全國民營企業五百家，紹興有45家，有30多家企業在國內外上市。假如在以下三方面下功夫的話，我們肯定能夠把開放興市，創新強市，推向新的階段。 一是不斷增強制造競爭力。大力引進外資一直是紹興近年來重要工作。而在這幾年三外經濟工作中，外經增幅明顯加大，也就是說，在引進外資的同時，我們也在對其他國家輸入資金和技術、產業，紹興也在不少企業目前已經在非洲、東南亞等國家投資開發，甚至設立工貿園區。我們認為，全球產業的流動是必然的趨勢，就像以前我們迎接國際資本到來一樣，在這種情況下，對于本土制造業，我們確立了打造先進制造業基地的目標，我們認為，抓住這一輪全球化的機會，政府不僅要在橫向的產業面上拓寬，通過構筑有效的平臺，讓更多的老百姓來創業發展，參與到發展體系中來，面向全球機遇，更要在縱向產業鏈上做深做精，提升我們在國際產業分工中的層級。這兩個方面，紹興已經取得一些進展，我們的出口已經從以前的紡織業一枝獨大，發展到現在機械、電子等齊頭并進的格局。 二是持續提升貿易競爭力。紹興的發展已經與世界緊密相連，但我們在國際貿易領域中要走的路仍然很長，紹興產品的出口，很大部分是依賴中間商，而不是直接銷往國外，這種情況我相信在其他地方也有存在，因此我們著力縮短供應鏈，提升貿易競爭力，把產品特別是終端產品直接銷往國外，直接面對消費者。一方面我們要大力培養引進高端國際貿易人才，同時也要鼓勵具備實力企業去收購、兼并海外企業，利用他們的資源特別是銷售渠道，增強自身的貿易競爭力。 三是積極打造國際競爭力。這幾年國際間資本流動越來越快，而且直接影響紹興這樣的城市。比如說國際資本的流動，在紹興已經不僅僅是表現為對實業的投資，現在有的國際投資銀行，證券交易所都直接到紹興開推介會，同時在新加坡、歐洲等交易所里面也有紹興的企業上市，像高盛這些國際投資銀行都持有紹興企業的股份。面對國際上成熟的資本經營理念和方式，如何積極應對為我們所用，著力打造國際競爭力，紹興亟待加快探索，比如全球化要求按照國際規則辦事，包括政府、行業協會、企業都必須適應這種規則。我們必須熟悉新的國際規則，實施新的戰略舉措，在更大范圍內配置本地區和企業所需要的各種資源，在更大程度上共享國際市場的原材料、資本、技術和人才，贏得新的發展優勢等等。 改革開放三十年，和新一輪全球化，帶給紹興的是一場觀點，素質和能力水平的巨變，我們認為，這種變化越來越稱為一種深層次的變革，而只有時刻迎接新的機遇和挑戰，紹興才能實現更好有快的發展， 我的發言完了，不當之處，請各位批評指正！謝謝！ [15:02:30] 主持人：謝謝錢市長，下面有請盤錦市副市長徐吉生演講！大家歡迎！ 盤錦市副市長徐吉生：尊敬的各位來賓，各位朋友，大家好！ 2008中國開放論壇今天在開放前沿寧波隆重召開，首先我代表盤錦市人民政府對論壇的開幕表示熱烈的祝賀！對組委會表示衷心的感謝！ 今天是中國改革開放30周年，以小平同志為核心的黨中央領導集體作出了對外開放歷史性決策，這場歷史上從未有過的大改革大開放，成功實現了從封閉半封閉狀態到全方位開放的偉大歷史轉變，中國發生了翻天覆地變化。三十年光輝歷程，造就了長三角，珠三角等改革開放火車頭，更鑄就了一個民族近百年夢想。在這個偉大歷史進程中，盤錦伴隨著開放的腳步逐步成長起來。并在體制機制創新，產業結構優化，功能環境改善等方面取得了長足進步。對外開放以來，我市吸引了來自香港、韓國、美國、新加坡等三十個國家和地區的投資，成功引進了注入世界頂尖催化劑公司南方滑雪、世界最大啤酒集團華潤啤酒等企業，140余種出口商品更是遍及世界100多個國家和地區，盤錦作為一座新型年輕城市，對外開放還處在起步階段，我們參加本次論壇旨在深化認識，感悟開放新理念，同時學習沿海地區成功的經驗。從沿海地區發展的實踐證明，區域經濟的發展無不與國家經濟戰略和開放戰略的調整和發展息息相關。 [15:11:45] 盤錦是資源城市，去年隨著黨中央國務院振興東北老工業用地推進，在去年六月國務院常委會議上，盤錦市作為資源型城市轉型試點城市。當前我們正在大力發展，通過開放促發展、促調整、促轉型，利用論壇的機會，也向大家推薦一下盤錦。盤錦是一個資源豐富的城市，我國第三大油田遼河油田座落于此，已探明石油儲量21.4億噸，天然氣1848.5億立方米，世界第一大葦田坐落于此，面積八萬公頃，海岸線長118公里，淡水養殖面積約兩萬公頃，是中國最大的河蟹養殖基地。 交通便捷。京神高速，盤海營高速公路在此交會，京神高速鐵路，溝海電氣化鐵路貫穿境內，是遼寧省高速公路最密集、公路網密度最大城市，盤錦距沈陽桃仙國際機場120公里，大連周水子國際機場，260公里。環境友好，盤錦是中國北方唯一的國家級生態建設示范區，自然景觀優美，是中國優秀旅游城市，雙臺字河口國家級自然保護區是世界重要的濕地之一。 產業發達，盤錦依托豐富的自然資源，形成了以油氣開采為龍頭，以石油化工、合成樹脂和化肥等為主的工業體系，是全國最大的稀油和高凝油生產加工基地，最大的高等級道路瀝青生產基地和最大的防水材料生產基地，裝備制造、塑料樹脂、有機食品、服務業等產業基礎糧食。 用地充裕：全市工業用地存量多，使用成本較低，不少涉及耕地占用，居民動遷問題，辦理用地手續方便。 人力充足，盤錦市勞動力充足，工資水平相對較低，受過職業技術教育的人力資源豐富，設施完備，盤錦電力能源供應充足，通訊發達，城市功能完善，各專業園區基礎設施完備。盤錦遼河公共保稅倉庫可對加工貿易進口貨物，轉口貨物，外商暫存等提供便捷的保稅服務�！15:17:00] 政策優惠：盤錦市四面臨東北老工業振興，遼寧省五點一線沿海經濟待開發開放和全國資源型城市經濟轉型試點三重機遇，可以更多、更充分地享受國家和省里政策支持，確保項目初始投資成本最低。 服務優質：實行一站式審批，并制訂專人提供免費服務，為投資者開辟了綠化通道。 盤錦的對外開放是全方位的開放，不僅要引進資金，更要引進先進技術，管理經驗和高素質人才等生產要素，不僅向國外開放，還向國內尤其是沿海地區開放，沿海地區是我國民營經濟高度發達的地區，社會資本充裕，技術力量雄厚，管理經驗先進，擴張勢頭強勁。 目前，浙江正在實施走出浙江發展浙江戰略，而我市具備承接其產業轉移具有得天獨厚的條件，希望沿海發達地區發揮要素優勢，加強與盤錦區域經貿合作。 各位來賓，各位朋友，盤錦發展方興未艾，與沿海開放地區的區域間合作恰逢其時，無論是已經在我市投資，還是正在尋找項目的朋友，都可以到盤錦這片熱土得到發展的機會和豐厚的回報。 讓我們牢牢抓住這無限商機，聯手共譜雙贏新篇章。 謝謝大家！ [15:19:45] 主持人：謝謝徐市長的演講，有請三亞市副市長李柏青演講。 三亞市副市長李柏青：今天我演講的題目是《實施國際化戰略，美麗三亞開啟新航程》。 2008年4月10日-13日，在中國改革開放30周年，海南建省辦經濟特區20周年之際，國家主席胡錦濤在三亞舉行國事活動，歡迎對我國進行國事訪問的多國元首，歷史上首次在首都之外，舉行“熱帶濱海草坪”式的國賓歡迎儀式，開創了共和國“休閑外交”的先河。 2008年5月4日，美麗三亞迎來了2008北京奧運會火炬接力中國境內的首傳圣火，三亞被全中國、全世界所矚目。20年春華秋實，20年艱苦求索，20年潮落潮起，20年風雨征程，20年精彩跨越，20年繼往開來。三亞，已從一個南海邊的小漁村，向一個國際性熱帶濱海度假勝地昂首邁進。 20年來，三亞旅游取得了翻天覆地的變化。2007年，全市旅游飯店接待國內過夜游客486.23萬人次，是1987年11.01萬人次的44.16倍。接待境外過夜游客52.20萬人次，是1987年2.98萬人次的17.52倍，旅游總收入達到80億元，是1988年的近120倍。 旅游業作為三亞的支柱產業取得了令人矚目的成績，成功地實現了從觀光旅游向度假旅游的轉型。旅游國際化戰略的實施，使三亞再度實現了一次華麗轉身，置身于向國際化大步邁進的起跑線上。三亞開始全面構建現代旅游產業體系，提升旅游業整體素質，打造“中國一流，亞洲首選，世界知名”的國際性熱帶濱海旅游城市，譜寫“美麗三亞浪漫天涯”的“國際化”宏偉樂章。 一、實施旅游國際化戰略 2005年，三亞市政府組織編制了《三亞旅游國際化戰略啟動方案》，正式實施旅游國際化戰略。2007年，三亞市政府組織召開《現代旅游業發展大會暨國際旅游年啟動儀式》，在全市全面發展現代旅游業，全面貫徹“向科技要管理，向管理要效益”的現代旅游業發展理念。發展現代旅游業的核心便是實施旅游國際化戰略。三亞旅游國際化的核心內容，是引進和借鑒現代旅游業發達國家和地區的先進經驗和教訓，逐步建立無障礙旅游區，內容包括資本、管理模式、市場營銷、人力資源等的國際化戰略。 實施旅游國際化發展戰略3年來，三亞旅游國際化工作取得了較大的成效。2007年，三亞旅游國際化發展指數達到37.8，比2004年的30.64提高了7個百分點；旅游賓館酒店全年接待過夜海外游客人次52.2萬人次，與當地居民人數比例達1:1，比2004年增長了256.8%；國際旅游收入比2004年增長了473.36%；國際旅游收入占旅游總收入比重提高了10%；旅游促銷經費是2004年的6.29倍；國際航班通達境外城市數量增長12個；平均每天國際航班數量增長5個。 二、三亞旅游國際化之路 (一)三亞旅游國際化的排頭兵——度假酒店業三亞旅游國際化的排頭兵，當之無愧的是三亞度假酒店業。自從我國第一家五星級度假酒店——三亞凱萊度假酒店落戶亞龍灣國家旅游度假區以來，隨著三亞旅游軟硬件環境的不斷改善，喜達屋、萬豪、洲際、希爾頓、文華東方、悅榕莊、凱賓斯基等13家國際知名酒店管理集團旗下的16個酒店品牌陸續搶灘三亞。截止2008年4月，三亞已有國內外品牌五星級以上標準酒店21家。國際化的管理人才和管理團隊、國際化的視野和管理戰略、國際化的營銷和推廣平臺為三亞旅游國際化提供了巨大的源動力，從整體上提升了三亞國際度假旅游市場份額和競爭力。 (二)“注意力經濟”＋“美麗經濟”，加速三亞旅游國際化進程 1996年至今，三亞已成功舉辦七十余項次國際性大型賽事活動。2003年以來的5年里，風靡全球的世界小姐總決賽4次落戶三亞。在三亞首次舉辦世姐賽之后的5年里，一批國際性重大賽事活動紛紛接踵而來，與三亞結緣：2008北京奧運火炬接力境內首傳、中國電影百年慶典、世界大力士冠軍賽、TCL高爾夫球精英賽等重大節事活動，讓世界的目光頻頻聚焦中國三亞，三亞的國際知名度迅速提升，國際化進程也在不經意之間已經走在全國城市的前列。 實施“注意力經濟”和“美麗經濟”戰略，使三亞的國際知名度不斷提升，帶來的直接效益是境外游客的大幅增長。2000年以前，三亞90%的境外游客來自港澳臺，外國游客僅占10%的比例。而到了2007年，大批“黃頭發、藍眼睛”的外國游客紛至沓來，將外國游客在三亞境外游客中所占的比例改寫為80%。(三)奧運：三亞旅游國際化的新坐標 百年奧運對于一個新興城市，無疑是通向世界的最快的一艘船！奧運給三亞提供了一個邁向國際化舞臺的千載難逢的機遇。三亞奧運境內首傳落戶三亞的背后，反映了三亞人極力爭取、只爭朝夕、追求卓越的精神。與奧運結緣，三亞將發揚奧運精神，抓住奧運契機，打造奧運經濟，全力推進城市國際化進程。 2008年是三亞的“國際旅游年”，加快入境旅游市場的開拓成為營銷重點。三亞通過成功舉辦2008北京奧運火炬接力境內首傳系列活動，提高整個城市的文化品質，把奧運精神帶給三亞，推動了三亞城市營銷的國際化，引導三亞旅游業的形象國際化、品牌國際化、產品國際化、人才國際化和客源國際化等工作邁出重要的步伐。文化是旅游的靈魂。借助人文奧運，提升三亞城市品質，豐富城市品質內涵和旅游內容，實現三亞從旅游文化到文化旅游的提升轉型。同時，結合奧運促進城市經濟發展，構建符合三亞產業結構的優勢產業。三亞將已奧運為契機，繼續打造“六個一工程”，實施“文化三亞”戰略，促進經濟發展，展示城市形象，鑄造城市精神，提升全民素質，挖掘三亞旅游文化內涵——最終讓美麗的三亞插上文化的翅膀。 (四)“國家海岸”海棠灣：投資主體國際化，把三亞變成世界的三亞。 15年前，亞龍灣的開發建設開拓了三亞乃至中國的度假旅游產業，使三亞占據了中國度假旅游金字塔的塔尖位置。亞龍灣的快速發展，將三亞推向國際市場。面對已經取得的成績，三亞將目光投向更遠。如何通過國際資本的引進直接帶動國際客源市場的開發，是三亞旅游產業走國際化之路需要以創新思維解決的問題。如今，海棠灣的開發建設，將進一步推進三亞的旅游國際化進程，她的使命是將三亞變成世界的三亞。海棠灣與亞龍灣、三亞灣的主要區別在于，海棠灣規劃的國際化和投資主體的國際化。目前，已有來自哈薩克斯坦、香港等多家外商獨資或合資企業入駐海棠灣。 海棠灣位于三亞市東北部濱海地帶，距市區僅28公里，規劃用地總面積約150平方公里，規劃編制范圍面積98.78平方公里。海棠灣的核心功能是建設三大國家級和世界級品牌：國家頂級品牌濱海酒店帶——20—30個濱海高級酒店；世界級的游艇休閑社區——全天候游艇港、主題游艇社區、游艇俱樂部等；國家級海洋科研與博覽中心——世界一流的海洋公園和水族館、國家海洋研究院與國際海洋科學中心、國家海岸濕地公園等。 “國家海岸”——海棠灣的開發建設，掀起了三亞新一輪的建設熱潮，描繪了三亞成為世界頂級國際性熱帶濱海旅游度假都市的未來藍圖。“國家海岸”的定位，把海棠灣的開發放在了國家濱海度假旅游戰略地位的高度，如同黃金海岸之于澳大利亞，夏威夷之于美國，坎昆之于墨西哥，迪拜之于阿聯酋，海棠灣必將成世界旅游度假的一極。 三、繼續大力實施旅游國際化戰略實施旅游國際化戰略，三亞從中嘗到了甜頭，這也堅定了三亞繼續大力實施旅游國際化發展戰略的決心。 2007年底，三亞市政府繼續委托浙江大學旅游研究所，編制《三亞市旅游國際化戰略啟動方案效果評估及二期行動方案》，旨在對我市實施旅游國際化3年來取得的效果進行評估，并根據前期行動推進落實情況，制定下一步旅游國際化工作推進計劃。 三亞旅游國際化二期行動計劃，將緊緊圍繞海南“國際旅游島”戰略、三亞“國際性熱帶濱海旅游城市”的發展定位以及文化三亞的發展思路，制定科學的發展規劃，明確各部門職責分工，統籌全市各部門力量，繼續探索、創新推動國際化發展的有效體制和機制，進一步推進三亞旅游國際化建設步伐。謝謝大家！ [15:23:55] 主持人：謝謝李市長。下面有請廈門市政府巡視員汪興裕做演講大家歡迎！ 廈門市政府巡視員汪興裕：尊敬領導、各位來賓，女士們、先生們。本次論壇以沿海地區，解放思想與擴大開放為主題，充分表現了沿海城市的心聲。對又好有快推進沿海城市發展具有重要的意義。 我今天的題目是《開放的廈門與廈門的持續開放》。 一、廈門的開放成果。 回顧波瀾壯闊開放歷史。我們有四個階段。一是1978年到1984年初為對外開放殺出一條血路的探索階段。 二是1984年初鄧小平同志視察廈門經濟特區—1991年底，為對外開放窗口和基地作用發揮階段。 三是1991年底江澤民同志出席廈門經濟特區建設10周年到2006年初，為對外開放增創新優勢更上一層樓階段。 四是2006年初胡錦濤總書記視察廈門以來，對外開放新一輪跨越式發展階段。 三十年來，廈門始終堅持擴大開放，堅持引進來，走出去相結合，充分利用國際國內兩個市場，兩種資源，大力發展外向型經濟，形成經濟特區、臺商投資區、出口加工區、保稅區、高新技術園區等多層次、全方位的對外開放格局。如今廈門已經成為境外資本重要聚集地，到07年底，全市理念累計批準直接利用外資投資項目7928個，合同利用外資287.2億美元，實際利用外資169億美元，外商投資企業實現工業總產值占全市規模以上工業總產值77.9%。已經成為過程對外貿易重要口岸。以與世界上200多個國家和地區建立了經貿合作關系，外貿進出口累計總額2374億美元，別別占福建省一半以上。其中出口1416億美元。已經成為我國對外開放的重要窗口。已經有12個國外城市與廈門解為友好城市。 時至今日，廈門國際交往的領域不斷拓寬，層次不斷提升，國際知名度不斷提高。 特別是值得一提的是：廈門作為全國對臺工作前沿基地和橋流紐帶，對臺交流合作方面更是成績斐然。一是成為臺商投資祖國大陸聚集地。目前，我市累計實際利用臺資30.31億美元，臺資企業已經成為廈門重要的經濟力量之一。 二、廈門已經成為重要對臺貿易口岸。據廈門海關統計，2007年廈門對臺進出口總額為29.31億美元，在東南沿海城市中位居前列，臺灣已經成為廈門第五大貿易伙伴，第一大進口來源地，第七大出口市場。三是已經成為臺胞出入祖國大陸人數最多的口岸之一。自1987年以來，累計進出廈門口岸的臺胞達到600多萬人次，自2001年開通廈金客運直航以來，累計運載旅客183.7萬人次，現在每天廈門至金門有20個航班。四是已經成為兩岸文化和民間交流最熱落、最活躍的地區之一。兩岸之間文化教育科技衛生體育宗教民俗等交流活動十分頻繁，形式多樣。四是成為大陸處理涉臺事務重要基地。 廈門的發展改革開放政策的無比英明與正確，開放不僅讓我們告別了僵化體制和陳舊觀點，而且教會我們加快發展的思路和手段，如果說我們開放還存在什么不足的話，我認為有兩個方面： 一是某些領域存在開而未放的現象。這里所說，開而未放，主要是指國內政策對民營經濟的準入范圍，2005年二月，國務院發布鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見，也被稱之為非共36條，其主要內容為放寬非公有制經濟市場準入，三年過去了，行業準入難題仍未出現根本性改變，像電信、廣電金融等行業，非公有制經濟依然南翼進入。而有的行業即使允許進入，也設置了很高的門檻。于是在民營企業面前形式了一到玻璃門，看的見進不去。一進就是碰壁。放寬行業準入變成上面開放，下面觀望，中間還有道頂門杠。 二是走出去，戰略有待進一步落實。這主要體現在企業在走出去，方面的工作力度不夠。成效不明顯，開放包括進進來、走出去兩個方面，在國內企業走出去的方面，應該承認我們的政策是相當開放的，但鑒于長期的自我封閉，加上許多企業天生營養不良，體制不強，實施走出去戰略，就不能只是一放了之，必須采取一些促扶措施，長期以來，由于這方面工作做得不夠，以至于時至今日，企業真正走出去還不多，這是一個弱項。 此外，我們還有不同程度的存在內外開放不協調，對外依存度大，自主創新不夠等問題，所有這些問題，需要繼續努力改進。 二、廈門持續開放的路線圖。 開放把廈門帶入了世界，帶進了富強。也把廈門從一個兩岸對峙的邊陲小城變成了一個有知名度、有影響力現代化城市，廈門過去三十年快速發展，靠的是改革開放，未來得發展，也必須靠改革開放。今后怎么開放，我認為下一步廈門應走的開放路線圖是：由建特區初期的先行開放向進一步擴大開放，持續開放、永續開放發展，由先前的區域合作形開放向全球一體化開放深化，具體來說就是： 一是擴大開放不含糊。近年來，廈門一直在往這方面努力，我們目標是：在原有產業的基礎上，著力發展高端制造業和高端服務業，逐步創造條件發展成為區域性金融中心，物流中心，會展中心，研發中心和文教中心。 二是持續開放無終點。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，在當代中國正在發生廣泛而深刻的變化，在這兩個變化當中，存在著難得發展機遇：一方面，世界政治核經濟力量加速整合，國際經濟發展空間進一步擴大。另一方面國內工業化、城市化、信息化、市場化和國際化進程迅速推進，消費結構快速升級，加上資本充裕，勞動力資源豐富等優勢條件，中國經濟發展的動力勢不可擋。 三是對臺開放不停步。當前臺灣局勢發生了積極變化，兩岸關系呈現出良好發展勢頭。因臺而設廈門經濟特區得天時地利之便，在對臺開放工作中將有更大作用，我們的思路是，創新兩岸產業合作機制，探索建立廈、臺之間共同建設，共同經營管理并實施保稅政策的產業合作區，推動光電、軟件業、集成電路等電子信息產業合作。 四是科學開放不動搖。所謂“科學開放”，就是要“好”字當頭，真正實現又好又快開放。一是立足生態和環境保護，堅持綠化開放，不能來者不拒，要有所選擇。二是要大力實施走出去戰略。對本地企業不能開而不管，要引導、扶持、推動他們走出去，不管要扶上馬，還要送一程。三要依托而不依賴國際市場，實現對外開放三個體生：把招商引資提升為招商選資；把以僑引資提升為全面合作；把以對外加工貿易為主提升為以自主創新產品貿易為主。四是要試試開放式地區合作，加大區域間開放力度，建立區域內開放合作機制，實現區域貿易自由化和經濟一體化。 正如，胡錦濤總書記所說，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，也是13億中國人民的共同抉擇。除了開放，我們別無選擇。義無反顧地堅持和擴大對外開放，是我們在21世紀的責任和使命。 歡迎大家到廈門參觀旅游！ 謝謝大家！ 主持人：下面歡迎國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴先生演講。 國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴： 非常榮幸參加中國開放論壇，我來講一下全球化條件下，沿海地區產業結構調整和產業聯動發展的問題。 一是世界經濟結構調整新的趨勢，二是沿海產業結構調整的新任務，三是沿海城市聯動發展的新要求。 首先看一下世界經濟結構調整的情況�？傮w來說工業經濟向服務經濟轉型的趨勢在增強，我們在大談制造業，大大為我們制造業驕傲，為我們世界工廠驕傲，為我們產品占領市場驕傲的時候，其實世界已經在發生了變化，服務業已經成為發達國家經濟的主題，當然我們這些年，我們為工業驕傲的時候服務業已經下降了，我們的工業為什么附加值低，沒有加入服務環節。我們原來講，產品的硬件部分是一塊錢，服務的部分是三塊錢，我們一定都拿不到。所以我們驕傲什么呢？！ IT發展使服務貿易迅速發起，以前的服務是面對面，現在隨著網絡的發展，面對面和相距兩萬公里一回事。 二是制造業向高附加值環節集中。你不是喜歡招商引資嘛！給你。我們說跨國公司正在把不同生產環節，分配到成本最降低的地區，然后他來整合資源，我們整合不了。 三是循環經濟，綠化制造，生態產業方興未艾。這也是我們經濟發展中的方向，未來大污染的產業是沒有前途的。由于產業結構的變化，供給分工也發生了變成，向產品、工序、價值鏈分工形態在發生轉型，這種轉型基礎是全球化、物流成本降低、IT技術的發展，使得內部工序分工都可以做到。誰是最大高技術產品出口國，美國研究說我們高技術產品出口已經超過了美國！我們盡管從事的是制造，高技術，但是我們從事是最低端，我們就是把他的東西拿來組裝。 國際分工形態變化賦予產業結構調整升級新的內涵。不在乎搞什么產業，我們要做強某一些產業，要升級，關鍵是要占領高端，做什么產業不是最重要，當然也要選擇，也要符合比較優勢，但是能不能占領高端，能不能占領附加值高端是關鍵。哪怕我搞農業，像歐洲一樣，一根芹菜也賣幾個歐元。我們一定要占領產業高端。 三，全球經濟失衡對出口導向戰略調整的壓力也在加大。什么是全球失衡，簡單的說，美國占有巨額的資源差不多90%，他的供應方在東亞，因為東亞不是一個市場，德國也是大量順差，但是他60%產品在歐美就消化了，我們消化不了，都是出口導向的國家，所以只能向美國市場出口，這就造成的全球失衡。全球失衡背景下，在東亞地區形成一個新的分工體系，中國是進口零部件、原材料，在中國組裝，向歐美發達國家出口，我們主要是進口零部件來組裝。這種分工體系，也是一種分工現象，如果你就固化，那就永遠處在低端。我們還動不動就說外資引進多少！如果你老是固守低端還很滿足，那你就天天去自吹吧！ 全球失衡對出口導向形成了越來越大壓力。首先歐美包括發展中國家直接對你施加壓力，你們這么大國家，要搞大飛機，還有這么多紡織，把人家國家的紡織企業都搞跨了。 美國經濟衰退，全球市場減速，最近這個趨勢明顯了，我們四月份出口講8.8，很多人說今天很好，很繁榮，但是要記憶亞洲金融危機的時候，下半年初沿海企業根本就沒有什么大問題，但是第二年年初就不行了。美國次貸危機還沒有到巔峰，還真的觀察，下半年走勢怎么樣還需要冷靜的觀察。 四，能源礦產品和農產品等初級產品影響力提升。我們原來認為低端行業、甚至是夕陽行業，在全球經濟影響力在迅速提升，現在石油賺錢，油價沖破130美元。礦產品價格大幅度上升，農產品價格大幅度上升，不光是食品，現在可以說稱之為能源的一部分了。這種變化不是短期的趨勢，發展中國家，像中國、印度、巴基斯坦、印度，對原料的需求可以說是成倍的增長，工業化城市進程這種需求也是很大。另外這種資源的壟斷，也加劇了價格上升，再加上美元貶值，有短期因素也中長期因素，我覺得這不是短期現象。 五，人力資本對經濟增長的貢獻明顯加大。就是以人作為載體，附加在人身上的知識和技術，它是知識和技能的表現。服務經濟說通就是知識經濟，沒有人力資本做支撐，你要做經濟服務是做不到。人力資本提升也有利于降低對資源環境的污染，提高經濟發展方式的水平。另外人力資本也有利于改善財產分配，人力資本很難繼承，你行你兒子不一定行，如果他不努力積累，他可以繼承你的才但不能繼承你的才能，所以可以讓社會公平的競爭。 六是服務貿易迅猛發展，和服務外包市場擴大。服務貿易增長速度比貨物貿易明顯加快，在這個基礎上，服務外包市場在迅速興起，08年服務外包超過一萬億美元，長三角一帶承接服務外包成了一定規模。 服務外包是提升我們制造業、服務業很好的一個時機。中國制造和中國服務，是密不可分，原來我們使中國制造要向中國創造轉型，創造談何容易，總體創新路線，我們是總體跟進，我們要倡導中國制造向中國服務轉型。今年我們有550萬大軍畢業，很多人都飄飄然了，其實就業率也不高，把他們利用起來，培訓進入服務外包領域，這是一個很大空間。大學生從事服務外包行不行？比如說會計服務，大學生你都不了解西方會計規則，英文不行，網絡技術行不行，他還需要培訓，但可以大大提高勞動力結構，轉變勞動力知識結構。 二、沿海產業結構調整。 過去我們經濟起伏很大，最近五年它以十以上比例平穩上升，繁榮期為什么拉長，從需求層面來說，主要是消費結構變了，拉動關鍵產業發生了變化，我們現在主要是住和行等關鍵產業，鋼鐵、有色、建材、房地產、電子這些部門對經濟貢獻大大提高，這些產業區別于輕工紡織家電不一樣，所以我們說對經濟周期的延伸有重要的作用。 需求變化以后有沒有供應能力滿足我們這種需求，過去幾年我們勞動生產力是提升的，否則的話我們怎么樣能滿足這么就高增長和低通脹呢��？其實，有很多案例可以來解釋生產效率的變化。今天上午姚景源講鋼鐵，其實改革開放初期，鋼鐵廠也就2400萬，現在年產量1億多，講出來老外都不相信，電力每年新增一億千瓦。 制度變革、科技進步對我們供應能力的提升，實際上供應遠遠超過了需求，我們的供給不是全球化，我們可能就出現大規模的剩余了，我們是分享全球化紅利最多的國家，第三次全球化浪潮，帶來了新的增長空間，所以國外都說，中國人現在是得了厭食癥。全世界滿地都是中國制造，但大家還沒有滿足，還在天天想怎么樣招商引資，怎么樣生產�？墒俏覀兊拇鷥r也很好，資源能源的消耗代價也是很高，環境的破壞。太湖我看今年氣溫一高可能又有風險了，不是一年能弄好的。 中國經濟必須要轉型，改革開放30年，我們說改革、開放，建立市場經濟制度，實現居民收入提高，我們已經實現了一個階段的實現，我們要實現新的轉型，我們要擴大國內需求，增強我們創新能力，提高增長質量，提高資源利用效率，特別是要在全球產業鏈上，增加高附加值產品的市場份額，這是我們必須在未來二十年解決，中國經濟能不能持續，關鍵取決于我們能不能成功的轉型。 所以說未來的轉型必須減少經濟增長對出口和投資的過度依賴，降低儲蓄率和提高消費，減少對工業和重化工的依賴。我就沒有聽到一個城市叫服務業興市！要減少經濟增長對資源和生產要素投入過度依賴。過去三十年市場化，但是資源化商品和生產要素沒有完全市場化，包括成品油，補貼的程度越來越大，但還是短缺，你到底是想放開補貼消費者還是補貼生產者，都不行。這個問題沒有解決。 為什么儲蓄率高，為什么居民不消費。居民收入占國民收入比重這幾年是下降，我們生產這么多東西給誰消費了？！教育體制都是應試教育，這怎么能創新呢？！ 我們面臨一系列的挑戰。新時代，產業結構調整業面臨新的形勢。 第一，產業發展模式發生的新的變化。我們現在發展模式邊界已經模糊了，比較農業在工業化，工業在服務化，服務在知識化。邊界正在模糊，產業發展模式發生變化了。要促進產業間融合，而不是簡單把哪一個產業做大。 目前世界上最活躍跨國公司大部分都是制造業和服務業兼容性，他有競爭力。 產業結構緊迫性，沿海地區比較明顯。 第一，生產要素低成本在減弱，土地、勞動力、資金成本都在大幅度提升。 第二，資源環境承載能力逐步逼向極限。我們還有空間嗎？！我們開發程度是最大，廣州達到了40%，發達國家是沒有的，深圳都沒有地了！資源、環境能力承載不了。 第三，技術制約越來越大。 第四，釋放過剩生產能力。 我們產業結構主要矛盾已經由過去的部門間不協調，轉向研究開發、營銷、品牌培育、技術服務，專門化分工這些關鍵環節的滯后，而這些關鍵后環節都是生產性服務業。 生產型服務業上不去，制造業很難提升附加值，所以服務創造價值，制造環節有多少空間呀？！做強生產性服務業必須要有人力資本的支撐要改變我們勞動力素質，改革我們的教育，加大人力資本的積累。 中國城市跟國外的城市相比，我們服務結構差異性很大，生產性服務結構很小，大部分是綜合性服務業。我們生產性服務業為什么上不去呢？就是服務需求外溢。比如，計算機行業，他有三層：一是領導廠商，IBM、惠普主要是經營品牌，做研發，做設計，基本上不做工廠，他是委托加工。第二個層次是合同制造商，是供應鏈管理者。最低級是我們組裝商。我們現在計算機號稱生產第一，實際我們是最低端。 第二我們服務內部化，沒有服務外包。 供給因素之一，外部交易成本很高， 從政策層面來將，財稅體制缺陷，行業壟斷和政府管制。政策層面是政策限制和歧視性政策。 沿海要做強高技術產業，不光是組裝，還要向研發、服務品牌延伸。 第二要推動勞動密集型產業轉型升級。跟技能和知識結合，不光有勞動力投入，怎么樣提升知識和技能的含量。 第三怎么樣有序發展現代重化工。 第四怎么樣發展重點服務業。 推進產業結構調整的新的舉措，結構調整是市場主導還是政府主導，我們說要充分發揮市場作用，生產性服務是一個突破口。因為工業要提升價值主要是靠生產性服務，你老是跟別人在后面分一杯羹，那改變不了你的命運。 我就講這些！講了兩個，也沒有講全，謝謝大家！ 溫州市副市長陳宏峰：大家好！ 改革創新和對外開放是推動溫州過去三十年發展的引擎，也是贏得溫州未來發展的關鍵所在，更好是走出去，更多引進來，在更大范圍，更廣領域和更高層次上參與國際經濟競爭和合作，才能實現以開放型經濟突破性進展。帶動地方經濟社會的跨越式發展。 這些年來，溫州市委市政府高度重視大力推進對外開放工作，開放型經濟對全市經濟發展的拉動作用明顯增強，引進外資質量水平不斷提高，以民引外，民外合璧，創新了本地經濟發展模式。 對外貿易逐步從規模數量型向質量效益型轉變，建立完善政府，企業和中介組織三者分工合作的國際貿易摩擦應對機制，各級應對貿易爭端。走出去邁出堅實步伐。創建境外工作園區成為新元素，積極創辦俄羅斯遠東經貿合作區、越南龍江工業園，美國亞特蘭大通領工業園等。 當前，加快開放型經濟發展面臨良好的機遇，跨國直接投資將出現新一輪增長，以高科技含量，高附加值制造，以及研發環節轉移和服務外包，成為新一輪世界經濟結構調整和國際直接投資增長的引擎，同時，發展開放型經濟業面臨嚴峻的挑戰，人民幣持續升值，國際原材料價格上漲，勞動保障和保護環境要求的提高等等。 對外外向型經濟核心競爭力提出了更高的要求，從溫州的情況看，民營經濟還面臨國際大公司和中西部低成本企業的雙重競爭壓力。面臨自身成長的煩惱，如何實現民營經濟的新飛躍，關鍵在于加大對外開放力度，以開放促改革，以開放促發展，以開放促提升。在經濟全球化背景下，我們要進一步提高開放水平，布點構筑新的競爭優勢，更加積極地參與國際競爭與合作，以更加開闊的視野，冷靜分析自身優勢消長變化，在國際經濟競爭與合作中始終牢牢把握主動權，提高開放水平，加快開放型經濟發展，必須形成政府主導，企業主體，社會配合的格局，堅持引進來與走出去并重，擴大出口與擴大進口并重，引進來與優化產業結構相結合，走出去與外貿出口轉型升級相結合，加快開發區建設與提高自主創新能力相結合。 一是以提升產業競爭力為核心，利用外資質量要有新提升。 要增強針對性，著力引進有利于提升本地戰略發展能力的高新技術產業，臨港產業和其他新興產業，著力引進與現有產業鏈配套的基礎性產業和生產性服務，也著力引進提升和城市國際化水平的重大基礎設施項目，努力走出一條利用外資促進科學發展的路子，更重消化吸收，充分發揮外資對我們自主創新，產業升級的推動作用，要創新引資方式，充分發揮在外溫州人的作用，積極推進以民引外，以外引外，跨國并購，海外上市等，不斷拓寬招商渠道，創新引資方式， 二是以出口品牌建設為抓手，優化出口結構要有新步伐，要進一步加大以本取勝，外貿多元化，戰略的實施力度，充分發揮制造業品牌特色，加快加工貿易發展，推動加工貿易與引進外資的良好互動，在努力提高出口產品的技術含量，附加值和競爭力上下功夫。要特別突出溫州出口產品名牌建設，制訂出口名牌建設發展的規劃和鼓勵支持政策，強化培育出口名牌的政策導向，努力做好企業創出口名牌的工作指導和服務，積極鼓勵企業參加商務部出口名牌的申報工作，同時要高度重視應對國際貿易摩擦，進一步完善應對機制和體系。 三是以培育跨國公司為突破點，對外經濟合作要有新推進。要加快實施走出去戰略，這是溫州開放型經濟發展的優勢，要鼓勵和支持企業對外投資和跨國經營，加快制造業走出去，建立境外工作園區，開放境外加工貿易，建立國際營銷網絡和研發機構。 最后誠摯的希望，通過這次論壇活動，我們相互之間進一步加強交流和溝通，增進友誼和合作。共同創造更美好的明天！ 謝謝！ 主持人：謝謝！有請臺州市副市長虞選凌發言！ 臺州市副市長虞選凌：改革開放以后，臺州的經濟得到的長足的發展。去年，全市生產總值已達到1723億元，財政總收入218億元，外資進出口總額突破一百億美元。 我們以制造業為主，04年制造業占全國工業95%。醫藥化工、家用電器、塑料等六大主導。 目前，全市塊狀經濟總產值占總個工業總產值60%。 臺州有較好的創新力，省級研發中心77家，省級區域有14家，省級高新技術企業232家，國家級高新技術企業66家，同時擁有中國名牌產品193，國家免檢產品72個。 外商投資總額達到75億美元，經濟外向度達到55%。臺州轉型升級需要進一步擴大開放，臺州目前在新一輪創業創新熱鬧，按照轉變發展方式，促進產業升級，我們主要要做好幾件事： 一是內生臺州，本土著力于創新引領，優化配置區域生產要素。二是著力于發揮潛在優勢，拉開沿海產業帶廣闊戰場。三是著力于外向帶動，合作推動，進一步轉變外貿增長方式，提高引資質量，爭創外經特色。加強與長三角特別是上海與寧波等經濟體的合作，四是積極引進基礎原材料工業和裝備制造業大型項目，五是加大引導支柱產業融合程度，加強對接，迅速做強做大。六是加快發展現代服務業，五是加強現代化民營企業家培育。開放型經濟首先是企業家開放，我們要制造一支具有全球視野，創造激情企業家隊伍。我真情的邀請大家在方便的來臺州經商旅游！觀察指導！ 謝謝大家！ 主持人：謝謝虞市長！下面有請舟山市副市長王忠志發言。 舟山市副市長王忠志：尊敬的各位市長，各位嘉賓，女士們、先生們！大家好！ 藍色海洋是哺育人類生生不息的搖籃，改革開放是引領社會與時俱進的偉大動力，舟山是全國唯一的群島型地級市，雖然陸域面積小，但是海洋面積卻非常的大，在杭州灣外延海域，舟山有獨特的港景漁資源優，決定了我們依海而生，因海而興，舟山的發展特色在海，潛力在海，前景也在海。 改革開放三十年來，舟山得益于國家實行沿海地區現行開放的政策，在省委省政府的堅強領導，堅持解放思想，創業創新，大力發展海洋經濟，努力構建和諧社會，經濟社會發展實現了本質得飛躍。 舟山是中國東大門，可是懂歷史的人都知道，這個東大門以前是關著的。在78年三中全會以后，在共產黨領導下，祖國的東大門舟山向全世界打開了，實行了改革開放，使得舟山跟其他沿海城市一樣，迎來了大發展階段。 改革開放以來，舟山市委市政府，從這幾個角度去考慮，實踐整個發展的思路。 (一)以更寬的視野調整發展思路。這些年來，我們深刻領悟改革開放重大戰略決策，緊緊抓住國際產業大轉移、長三角率先發展的重大機遇，放眼長三角、全中國乃至全世界，以“更寬的視野”審視舟山。堅持“跳出舟山看舟山，立足舟山求發展”，借鑒國內外沿海城市發展的成功經驗，辯證分析舟山的區位、資源、環境優勢和現實劣勢，提出了建設“海洋經濟強市、海洋文化名城和海上花園城市”的發展目標。在經歷漁業經濟為主、旅游經濟為特色、工業化起步等發展階段以后，逐步把工作重點從“漁、港、景”調整為“港、景、漁”。特別是近幾年來，我們凝聚全市百萬軍民集體智慧，全面確立了“以港興市、全面跨越”的發展戰略。 (二)以更新的理念優化規劃布局。規劃布局是推進城市和諧發展的重要基礎。經過多年思索和實踐，我們提出了“群島規劃、整體推出、分步實施”的總體規劃思路。著眼資源集約利用和區域協調發展，邀請國際知名專家，認真編制編制完成了《舟山群島空間發展戰略規劃》、《舟山市城市總體規劃》等一批戰略性總體規劃。依托大橋優勢，提出了構筑“一個發展主體、南北兩翼展開”，北接上海、南連寧波，背靠長三角廣闊腹地，面向大海、面向全球的開放式空間大格局。同時，我們認真貫徹寧波-舟山港一體化戰略決策，按照“港、島、橋”一體化思路，編制了《舟山港口總體規劃》、《三大島產業發展規劃》，以及船舶修造、港口物流、海洋旅游、重化工等特色產業發展規劃。通過一系列規劃調整，優化了全市區域優化布局，促進了產業協調發展。 (三)以更大的力度加快轉型升級。改革開放以來，我們按照科學發展觀的要求，著眼重點產業加快發展、重點區域率先發展，切實加強了對產業發展重大問題的研究，經過不斷調整完善，提出了“二、三、一”產業發展思路。在具體的產業發展方向上，我們堅持“轉型、發展、培育”，大力發展臨港工業、港口物流、海洋旅游和現代漁業等產業，加快促進產業轉型優化升級。二產方面，重點培育產業鏈，加快產業集聚，促進臨港工業快速擴張提升，促進船舶修造、水產品精深加工等重點行業快速發展，下大力氣提高船舶工業核心競爭力。三產方面，我們積極推進寧波—舟山港一體化，大力發展海洋旅游產業，加快發展現代服務業，努力探索發展樓宇經濟、總部經濟。一產方面。在強化基礎建設的同時，努力推進漁民轉產轉業，做精做優傳統特色漁農業，積極發展休閑漁農業。經過多年努力，實現了海洋產業從傳統漁業經濟向現代海洋經濟大轉變。2007年舟山海洋經濟總產出達到815億元，海洋經濟增加值占GDP比重達64.5%，成為全國海洋經濟比重最高的城市之一，三次產業比例從1980年的39︰26︰35調整到去年的11.0︰43.7︰45.3。 (四)以更高的標準推進招商選資。海洋經濟是開放型經濟。謀求跨越式發展，擴大開放是必由之路，招商選資是重要捷徑。三十年來，我們深刻認識到“酒香還需勤吆喝”，也深刻思考了優越資源長時間“藏在深閨無人識”的哲理。面對改革開放歷史性機遇，我們始終將招商選資作為加強開放合作、推進率先發展的重要抓手，大力開展專業招商、重點招商和高層次招商，積極吸引大公司、大集團在舟山落戶。主動對接、全面加強區域合作，以各類貿易會、博覽會、協作會等為平臺，堅持北接上海、南連寧波、西通杭州，全面深化在臨港工業、港口物流、服務貿易、金融、旅游及高新技術等領域的合作，積極推進與長江流域和沿海城市的互動交流。目前，一批國內外大公司、大集團紛紛到舟山投資興業，世界500強企業已有10多家，如中石化、中石油、法國歐尚、中化、寶鋼、日本伊滕忠商事、比利時英博集團等，投資一億元的招商項目超過100個，其中中遠、寶鋼馬跡山、中化岙山、金塘大浦口、六橫煤電一體化、金海灣船業等項目，投資規模都在幾十億元。初步統計，近三年來外來項目投資總額達800多億元，舟山已經成為長三角地區的投資熱土，前景無限美好！ 各位嘉賓、朋友們：經過三十年來的發展，舟山已經站在了一個新的起點上。海洋經濟強省、“港航強省”戰略的實施、寧波-舟山港一體化的推進，為舟山加快發展提供了現實的平臺，我們正在熱烈迎接大橋經濟時代的到來。在“以港興市、全面跨越”戰略的指引下，我們將繼續以科學發展的理念、開放創新的舉措、只爭朝夕的精神，不斷開創海洋經濟發展的新局面！ 最后，我真誠地邀請各位嘉賓、各位朋友到舟山投資興業、休閑度假。祝本次論壇圓滿成功，祝各位嘉賓、各位朋友身體健康，家庭幸福，萬事如意！ 主持人：謝謝！下面有請杭州市政府經濟顧問金勝山發言。 杭州市政府經濟顧問金勝山： 尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們： 首先，請允許我代表杭州市人民政府，向各位來賓和朋友致以誠摯的問候! 杭州位于中國東南沿海，是浙江的省會和政治、經濟、文化中心，長三角中心城市之一，國家歷史文化名城和著名的風景旅游城市。杭州現轄八個城區和五個縣(市)，全市面積16596平方公里，其中市區面積3068平方公里;全市戶籍人口672.35萬，常住人口786.2萬。 近年來，杭州堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力推進城市化、工業興市、旅游西進、開放帶動和環境立市戰略，圍繞建設“生活品質”的要求，經濟社會又好又快發展。杭州國內生產總值連續17年保持兩位數增長，2007年全市生產總值(GDP)達到4103.89億元，按戶籍人均GDP突破8000美元;財政總收入788.42億元，其中地方財政收入391.62億元;全社會固定資產投資1684.13億元;杭州是浙江省民營經濟第一大市，全國民營企業500強中杭州有65家;杭州已與世界上200多個國家和地區建立了直接的貿易關系，進出口總額434.26億美元，其中出口299.66億美元，進口134.60億美元;已有外商投資企業8999家，58家世界500強企業來杭投資91個項目;全市三次產業比重為4.1︰50.2︰45.7;年末本外幣存款余額9310.97億元，在長三角城市中僅次于上海;社會消費品零售總額達1296.31億元;城鎮居民人均可支配收入21689元，農村居民人均純收入9549元。杭州市連續被世界銀行評為中國城市總體投資環境最佳城市第1名、被美國《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業城市排行榜第1名、被新華社《嘹望東方周刊》評為中國最具幸福感城市第1名。杭州還榮獲中國最佳旅游城市稱號，被授予中華環境獎。民生質量綜合得分位居全省首位。 杭州目前經濟總量在全國15個副省級城市中排名第3，正處于新的發展起點上。要以解放思想為先導，以科學發展觀為統領，以“創業創新”、“做強做優”、“文化文明”、 “民生民主”為工作重點，堅持好字優先、穩中求進，不斷提高人民群眾生活品質，加快建設覆蓋城鄉、全民共享的“生活品質之城”。 一、創業創新，引領“和諧創業”、建設創新型城市 大力發展知識型、文化型產業。實施人才創業“行動計劃”，鼓勵支持知識分子和文化人創業，鼓勵支持大學師生、科技人員創業，鼓勵支持各類人才創業，推進全民創業，提升杭州創業的層次和水平。充分發揮政府主導作用，加強創業規劃，完善創業政策，搭建創業平臺，破解要素制約，優化政府服務，同時充分尊重人民群眾的主體地位，充分發揮企業的主體作用，形成推進“和諧創業”的強大合力。既要以改革促開放，更要以開放促改革，在開放中增創體制機制新優勢，提高杭州經濟國際化程度。緊扣提高自主創新能力這條主線，著力整合創新資源，培育創新載體，加快推進開發區(園區)和工業功能區、國家級基地和試點、科技孵化器、科技中介服務機構和公共服務平臺等創新載體建設;把調整優化產業結構作為轉變經濟發展方式的基本途徑，實現產業高度化，搶占發展制高點。堅持先進制造業與現代服務業“兩輪驅動”，實施“工業興市”戰略，落實大力發展高新技術產業、改造提升傳統優勢產業、適度發展重化工業的方針，打造長三角先進制造業基地。堅持生產者服務業與消費者服務業并舉，加快發展八大門類現代服務業，實現從“杭州制造”到“杭州服務”的歷史性跨越。構建空港經濟圈，打造長三角綜合交通物流中心。加快發展信息與軟件服務業，打造“中國電子商務之都”和“中國網商中心”。規劃建設金融功能區，打造長三角南翼金融中心。加快發展服務外包，把杭州打造成為我國重要的服務外包基地城市。以招商引資三年行動計劃為抓手，實現新一輪招商引資“五年倍增”計劃，加快發展外向型經濟、省會經濟、總部經濟、樓宇經濟、研發經濟。實施大企業大集團培育計劃，培育高成長性的中小企業。抓住杭州作為全省綜合配套改革試點的機遇，率先建立起充滿活力的創業創新體制、改善民生的社會管理體制、科學高效的行政管理體制。 二、做強做優，做強城市、做優環境 堅持以工促農、以城帶鄉，把發展都市農業，繁榮農村經濟作為首要任務，確保2008年全市農村居民人均純收入超萬元。實施“城市東擴、旅游西進，沿江開發、跨江發展”戰略，加快“三副六組團”建設，全面推進區域合作，搶抓長三角地區率先發展上升為國家戰略的歷史性機遇，接軌大上海、融入長三角，打造增長極、提高首位度。推進重點項目建設，促進固定資產投資適度增長。繼續推進城市形態有機更新，加快錢江新城建設，以道路、河道有機更新帶整治、帶保護、帶改造、帶建設、帶開發、帶管理，加快背街小巷改善、支小路新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)小路改造、市區河道綜合整治與保護開發等工程，拓展“數字城管”，擴大“四化”管理覆蓋面。圍繞建設國際化城市定位，著力培育國際化的高端產業功能、旅游休閑功能、城市商務功能、科技文化功能、生態人居功能、交通物流功能。堅持以“環境立市”為核心戰略，做優城市環境、提升城市品位。圍繞“改善生態環境、發展生態經濟、培育生態文化、建設生態文明”要求，以生態建設和環境保護目標責任制為龍頭，建設生態市。加強環境污染整治，重點抓好水、大氣、土壤污染防治，加強城鄉生活污水、生活垃圾等環�；A設施建設。把節能減排作為重中之重，發展循環型工業、農業和服務業，推進節能、節水、節地、節材和資源綜合循環利用。加快打造“國內最清潔城市”。 三、文化文明，繁榮文化、提升文明 加強社會主義核心價值體系建設。積極保護物質文化遺產和非物質文化遺產，推進歷史文化遺產的挖掘、整理和展示，抓好南宋皇城遺址綜合保護、中山路綜合保護與有機更新等建設，以及小河直街，拱宸橋西等歷史文化街區保護，保護發展“老字號”，加大“西湖·龍井茶園”、良渚遺址、京杭大運河“申遺”力度，加強國家和省非物質文化遺產申報、傳承、弘揚工作。加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，實施重大文化產業項目帶動戰略，建設文化產業基地和區域性特色文化產業群，把發展文化創意產業作為重中之重，著力抓好西湖創意谷、之江文化創意園等“十大文化創意產業園區”建設，重點培育信息服務業、動漫游戲業等八大文化創意產業，打造全國文化創意產業中心。深化公益性文化事業單位內部改革，繁榮文藝精品創作。推進文化傳播手段創新，完善數字電視“杭州模式”，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。加快建設名城強市。 四、民生民主，改善民生、發展民主 積極改善民生、破解“七難”，推進“生活品質之城”建設。重點抓好實施城鄉統籌、全面覆蓋的養老、醫療保障辦法、深化“春風行動”、抑制價格總水平過快上漲、促進充分就業、增加居民收入、優化調整醫院布局、優先發展教育、加強住房保障、推進“公交優先”、深化綜合考評、加強環境保護和食品安全、建設健康城市等工作。圍繞打造“平安杭州”，落實信訪和“12345”市長公開電話工作責任制，積極預防、妥善處理人民內部矛盾和群體性事件。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監管，防止各類重特大安全事故。積極發展民主政治，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與。促進政府與人大代表、政協委員聯系工作的制度化、規范化、經常化。增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關的法規規章和公共政策原則上要公開聽取意見。健全重大事項集體討論決定、政府信息公開、重大事項公示和新聞發布等制度，完善各類公開辦事制度。積極推進依法治市，建設“法治杭州”。 杭州的發展要向世界先進城市看齊，提升城市國際化水平。要善于借鑒國際經驗，用國際化理念和世界眼光來謀劃未來發展。如入境游客要倍增;吸引更多的國際性總部和世界500強企業落戶杭州，創建更多的國際名牌，舉辦更多的國際性會展;支持浙大、美院建成世界一流高校，開展更多的國際科技文化交流;積極借鑒國外城市管理的經驗，使城市整體素質有顯著提升;與更多的國際知名城市建立友城關系，爭取更多國際性榮譽，讓世界目光更多投向杭州，從而把杭州建設成為有國際影響力的生活品質之城。同時，杭州市還將積極融入長三角，建設杭州都市經濟圈，推進長三角區域合作，共同建設世界級的城市群。 各位來賓、各位朋友，杭州市愿與兄弟城市深化合作，攜手共進，在新的起點上，進一步實行改革開放，推進貿易自由化、投資便利化，共創合作發展的美好明天! 謝謝大家! 主持人：謝謝！下面有請唐山市副市長于山發言。 唐山市副市長于山： 各位領導，各位來賓： 大家下午好! 在中國改革開放30周年和全國各地深入貫徹落實黨的十七大精神的新形勢下，國務院發展研究中心和浙江省人民政府在美麗的寧波市共同舉辦這次2008中國開放論壇，意義十分重大。借此機會，我向各位領導和各位市長簡要介紹一下唐山市基本情況和目前深化沿海開放的有關工作，請大家多提寶貴意見。 一、唐山是中國的黃金寶地。唐山位于河北省東部，北依燕山，南臨渤海，正處在渤海灣中心地帶。現轄兩市、六縣、六區、六個開發區(管理區)，總面積13472平方公里，總人口725萬，其中市區面積3874平方公里，人口303萬，是全國較大城市和省域中心城市。唐山擁有沿海陸域海岸線長196.5公里，南部沿海既是渤海灣的重要漁場，又是原鹽的集中產區，南堡鹽場是亞洲最大鹽場。特別是位于唐山南部和渤海灣西岸的曹妃甸島，面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，建港條件優良。島前500米水深即達-25米，深槽達-36米，是渤海最深點;-30米等深線水域長約6公里，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級以上大型泊位的天然鉆石級港址。去年在唐山南堡地區又發現了10億噸以上的大型整裝優質油田，這是40多年來我國石油勘探領域又一激動人心的重大發現。 唐山興起于清代晚期“洋務運動”，因煤而建、因鋼而興，是中國近代工業發祥地之一。我國第一座現代化煤井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一袋機制水泥、第一件衛生瓷均誕生在唐山，被譽為“中國近代工業的搖籃”。經過百年發展，現已形成鋼鐵、能源、裝備制造、建材、化工等優勢支柱產業，成為國家重要的能源、原材料工業基地。2007年，全市完成地區生產總值2779億元，人均生產總值突破5000美元;全部財政收入330.8億元。經濟總量和財政收入分別占河北省的20.3%和21.6%，均居河北省首位。由于1976年大地震的原因，唐山的開放比沿海各兄弟市晚了十年，與沿海先進開放城市相比，我們存在很大差距。去年我市的外貿依存度僅為13.8%，實際利用外資僅為6.7億美元。 唐山的發展黨中央、國務院高度關注。在唐山紀念抗震勝利30周年之際，胡錦濤總書記親臨唐山視察，作出了“建設科學發展示范區”的重要指示。去年5月1日，溫家寶總理親臨曹妃甸考察，明確要求我們“把曹妃甸這塊黃金寶地建設成為環渤海地區的耀眼明珠”。目前，我市正在充分利用沿海資源，搶抓東北亞經濟一體化進程加快、環渤海經濟圈加速崛起、國家實施京津冀都市圈規劃和新的能源、原材料戰略以及河北建設沿海經濟強省所帶來的重大歷史性發展機遇，按照胡錦濤總書記和溫家寶總理的要求，以“科學發展示范區建設”為總覽，以“開放創新，富民強市”為總戰略，積極拓展對外開放廣度和深度，努力構筑沿海開放型經濟發展的新優勢。 二、唐山具有得天獨厚的發展優勢。從唐山來看，目前我們具備六個方面的獨特優勢。一是區位優勢。唐山的交通十分發達，京哈、京秦、大秦三條國家干線鐵路貫穿全境，京沈、唐津、唐港等多條高速公路縱橫交織，高速公路密度達到2.98公里/百平方公里�，F在，唐山與北京、天津的高速車程是一個半小時。隨著津秦高速鐵路的開工建設，到2009年上半年唐山到天津僅需30分鐘。同時我們正在積極推動環京津唐城際高速鐵路專線建設，建成后唐山將與北京、天津形成半小時經濟圈。二是產業優勢。唐山的工業門類齊全，其中，全市鋼產量占到全國的10%，占河北省的50%，相當于整個德國的產量。三是港口優勢。建設中的唐山港有京唐港和曹妃甸兩個港區，已步入億噸大港行列，與世界120多個國家和地區實現通航，未來吞吐量將突破6億噸。特別是曹妃甸深水港區是渤海灣的最深點，2座25萬噸礦石碼頭已于2005年底實現通航。目前，正在加速建設原油、煤炭等六大專業碼頭，最終建成5億噸的國際性深水大港。曹妃甸港區的運輸成本優勢非常明顯，一噸鐵礦石的成本僅船型差就比周邊港口少4美元，30萬噸貨輪就可節省運費120萬美元。四是成本優勢。除了運輸成本低外，我們的土地出讓價格也比較低廉。特別是唐山沿海擁有1000多平方公里未開發的寶貴灘涂、荒地和潮間帶，為產業布局和大項目擺放創造了極為難得的有利條件。同時，我市的工業電價、勞動力成本優勢明顯，僅相當于我國南方發達地區的一半左右。五是市場優勢。環渤海地區共有2.5億人口，其中京津唐地區有4000萬常住人口，僅唐山市區人口就達303萬，無論是搞裝備制造業，還是現代服務業，都是一個巨大的市場。六是環境優勢。胡錦濤總書記和溫家寶總理要求唐山建設科學發展示范區，曹妃甸已列入國家“十一五”規劃，這是最大的環境優勢。唐山還有很好的法治、誠信、人文環境，是中國投資環境50強城市、中國最具投資潛力十強城市，并進入福布斯中國大陸最佳商業城市榜。 三、唐山具有廣闊的發展合作空間。依托港口，我市正在進行曹妃甸的大規模開發建設，全力打造渤海灣核心區內最具潛能、最具活力的經濟增長極。按國家發改委編制的曹妃甸產業發展規劃，這里將建成中國的能源、礦石等大宗原材料的集疏港，新型工業化基地，商業性能源儲備基地，國家級循環經濟示范區。規劃面積310平方公里的曹妃甸工業區，是國家首批發展循環經濟試點的產業園區，我們將把生態設計、清潔生產、資源綜合利用和可持續消費融為一體，廣泛采用節能、降耗、防污和循環再利用等新工藝、新技術和新流程，謀劃建設一批資源綜合利用和工業廢棄物重復利用項目。主要包括：利用鋼鐵工業煉制焦炭的煤焦油，建設30萬噸煤焦油深加工裝置，發展煤化工及深加工產品;利用鋼鐵廠和發電廠的工業廢渣，建設年產300萬噸的水泥超細粉工程;利用發電廠的冷卻海水建設海水淡化工程，海水淡化產生的濃縮鹵水經加工用于氯堿工業等。最終達到污染零排放，實現人與自然的和諧發展。同時，為給曹妃甸工業區和冀東南堡大油田開發建設提供支撐和依托，實現港口、港區、港城良性互動、協調發展，在距曹妃甸工業區5公里處將建設一座面積為150平方公里的濱海新城。濱海新城將充分借鑒世界港口城市發展經驗，按照生態環保、資源節約、社會和諧的理念和現代化、國際化的發展要求新城。 目前，曹妃甸的交通、供電、供水、通訊等基礎設施已經具備配套能力，大規模吹填造地正在按計劃進行，已經吹填造地80平方公里。今年，國家“十一五”規劃中承擔北煤南運任務的曹妃甸煤炭碼頭5000萬噸一期工程和30萬噸級原油碼頭將建成通航;舉世矚目的首鋼京唐鋼鐵廠一期工程將于10月份投產，形成年產485萬噸精品鋼的生產能力;華潤電力曹妃甸電廠，年底前可具備供熱發電能力。此外，首鋼冶金裝備、德龍海洋工程基地、斯蒂爾造橋機械、興瀚鋼鐵深加工、中國石油渤海灣生產支持基地、挪威阿科凌海水淡化及裝備、集裝箱碼頭等一批項目正陸續開工，總投資達到250億元。預計5年至10年后，在曹妃甸可再造一個新唐山。 由于時間關系，我就向大家簡單匯報這些。希望各位領導和各位市長在百忙之中，能夠到唐山實地考察觀光，檢查指導工作，加深了解，加強合作，共同打造沿海開放型經濟發展的新優勢。 謝謝大家。 主持人：謝謝！下面請國務院發展研究中心對外經濟合作研究部部長張小濟先生發言。 國務院發展研究中心對外經濟合作研究部部長張小濟：我就挑一些問題提出來，給大家一起討論。 我們在講開放的時候，實際上是放在全球化視野去看，未來或者在過去一段我們面臨什么樣國際環境，我想很突出的，我講四點，最主要一點是經濟增加多極化。主要表現在發展中國家的崛起，有突出的數據可以體現這一點，發展中國家在全球GDP的比重迅速增長，在全球貨物貿易比重也在迅速增長，對這種新格局的出現中國的貢獻是非常大的。 發展中國家之所以貿易比重增加，中國占的份額是最大的，我們實行開放政策以后，始終面臨這樣一個問題，在很多國際場合，或者是在一些學術場合，有人老是在指責中國開放政策，中國是大國經濟，中國政策是不是選擇得對，或者人們也在講中國是大國經濟，我們要擴大國內市場消費�；仡櫢母镩_放三十年歷程，當七十年代末八十年代提出開放的時候，如果那時候希望中國靠自己的消費，國內市場來發展那是不可能的！資源沒有，技術沒有，資金沒有，那時候只有兩億外匯儲備，最糟糕的時候我們是負12億，所以那時候想讓中國人靠自己來發展經濟，那是不可能。所以小平同志講，中國發展不能封閉�；剡^頭來看沿海地區，是在我們整個經濟發展當中率先發展起來的，前段時間我和考察團到深圳，他們人均GDP超過一萬美元，這是中國人夢寐以求，我們已經開始有一些地區，邁入了中等發達國家的水平。但是我想在座這些市長都很富，一個個都是小財主，因為都是沿海地區。發展中國家是全球化中最大收益者，說到中國，沿海地區是最大的收益者。 很多地區和城市都已經超過了100%，我沒有做更長的比較，只是從2000年開始比較的。(播放PPT) 這不光是中國現象，是世界現象。我們看這一張表，全球也是這樣，貨物貿易和GDP的比率一直在上升，我們看這一張圖也是同樣說明這個問題。 因此什么是經濟全球化，這就是經濟全球化，中國要參與經濟全球化，貿易一定要超過經濟增長速度，我們不能過度依靠外需，就要減少出口，這是錯誤的，這一點一定要堅持。 剛才有一個市長問我，我們這種發展模式或者是發展速度還能持續多久？世界銀行有一個報告，到2050年，那時候中國一定是世界第一大經濟體，這沒有問題，中國70%人口要進入中等收入水平，這是一個巨大貢獻，能不能做到這一點，所有的專家都認為可以，但又提出了重要的反思其中最重要就是資源環境。 大家都知道資源環境對我們是很大的挑戰，其中說的比較多是價格問題，價格問題在過去十年里，實際上不是百分之幾十個增長，我的數據是07年，是指數價格，按不變數來計算。我們可以看到主要的能源和礦產資源價格都是成倍增長。這是講外部因素，內部因素更重要是自己的體制改革和政治問題。在我們現在這個市場經濟，我們講社會主義市場經濟，實際上我們市場還遠遠沒有，主要的市場要素沒有市場定價，這就出現了價格的扭曲。 2050年我們能不能達到世界銀行報告里面所說，很重要就是能源、資源利用效率能不能迅速提高，假如說現在的能源和資源利用效率達到日本目前的水平，那增長潛力有多大！現在至少比他們高40—60%，就現有消耗的資源我們還有很高的發展空間。如果說，我們還在執行現在這種扭曲的價格指數的話，我們在座都知道，我們都是發展很快，出口都賺錢，如果價格是在失真的情況下你企業是賺錢了，但國家總算帳來講是虧損的。 如果說，價格扭曲的話，你從國民經濟福利來講你是在補貼，在補貼全球！很直接的例子，香港人開著車子去中國來加油！我們漁民把船開出去把柴油賣給別人！ 我這里有一些具體數字(播放PPT)。 我們到底和發達國家差在哪里。中國高技術產品出口所占比重，是不是按這個數字來比較，按產品來說這個統計沒有錯，但如果你講價值鏈的話，我們實際上主要從事勞動力加工，衡量技術標準的高低更重要是材料工業和裝備工業。給大家講兩個問題，有一個搞工程機械的，可能在中國排頭幾名，但是他的鋼鐵，他用高強度的鋼要進口。我說國內能不能生產，他說能生產，但成本比國際市場高，國外供應商和專業化生產這種強度鋼，他有生產規模。寶鋼可以接我這個單，可是數量太小了，成本就很高。所以材料供應商我們還有差距。 還有一個風力發動機，風力發動機關鍵件是這個大軸承。我們往往忽視了，軸承是我國出口軸承的大國，但是在特大的，或者最緊密的我們就不行了！高質量的鋼鐵我們就需要進口。 所謂真正成為工業強國、制造業強國我們還有很長的路要走。 三、國際市場急劇波動帶來的短期問題。 國際市場波動對我們影響到底有多大，這個影響已經來了，最近我們的調查出口商利潤已經被大大壓低，很多企業是在虧損，雖然他們在維持生產但實際上已經在虧損了。而且全球資源產品價格上漲，剛才講價格扭曲，比如油價，電價這兩個很重要的價格還是國家定價，是在國家補貼的狀態下。同時，在全球流動性短缺，特別是發達國家，流動性短缺，他們錢不夠，他們現在在世界融資，而我們是大量的流動性過剩，為什么在全球錢不夠的時候會有錢來中國，因為賭人民幣會升值。 我們面臨這么復雜的情況，宏觀經濟不是最困難的，是宏觀調控面臨最大困難，現在最難是決策比較難，實際上沿海地區速度已經開始放慢了！ 這些問題我覺得最重要折射出來是體制問題，在困難的時候做體制改革的決策是非常難的。怎么樣來保持下一步，未來怎么樣保持未來地區的增長、開放速度，最關鍵是深度挖掘，大的產業結構是需要時間，短期內降低成本，提高效率是有機會的。因為我們還是轉型國家，還有很多事情可以做。 在座市長是地區的一家之長，你們可以由很多辦法，最重要是千方百計給企業創造一個能夠降低成本、提高效率的政策環境。 當然從長期來講是需要提高國際分工中地位，眼前大家說的比較多，寧波是港口城市，物流領域潛力是最大的，因為剛才講了，生產性服務范圍很廣，以制造業為主，貨物出口為主，在沿海地區，依靠航運，鐵路運輸，這種沿海地區來講，現在最有效的，短期能最有效降低成本、提高效率就是在物流上。 (播放PPT) 我們集裝箱已經超過一億標箱了，在這么大潛力下，如果在每一個標箱上加快速度，加快運輸速度，節省滯留時間，這就是效率。 政策是中央的事，我們地方上就是把這些事做好！ 謝謝大家！ 主持人：謝謝張部長。我們市長論壇第一單元演講部分就結束了，感謝所有演講的市長和專家，感謝在座各位的支持和配合。 下面我要把主持人的任務交給董倩，中央電視臺著名主持人。 董倩：謝謝包總，如果把一個國家比作一個人，人到三十歲的時候相當是非常明確自己以后要做什么了，三十年，三十而立，非常感謝能給我們提供這么好的平臺，我們可以反思一下自己，在過去三十年做了什么，以后未來三十年，再過三十年，三十年之后我們能夠做什么，能夠成為什么，剛才聽了兩位專家，和很多市長，見解，接下來進行一個自由動作發揮。 我們請三位市長：首先是溫州市副市長，唐山市副市長，他說76年到86年別人在大干快上的時候他們耽擱了，尤其現在大家會把汶川和唐山相比較，我們不妨來聽聽，唐山這三十年發展能給我們什么啟發。再一個是三亞市副市長，如果還有城市再尋找定位的話，三亞的定位早就定了。 所以我們先請這三位市長上臺，再請張部長和王院長上臺。 董倩：未來，唐山、溫州、三亞做什么？ 國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴：中國沿海城市從開放的角度，實際上有三個大塊，環渤海是一個板塊，這是起步相對要晚，溫州是屬于珠三角，溫州其實真正代表是民營經濟，這是全國有名的溫州模式。三亞在中國南邊，應該說它是大珠三角板塊里面，三個城市處在不同的板塊有一定代表性，但這三個城市都很有個性。三亞的個性就不用說了，太有個性了！今天市長演講整個就圍繞旅游，三亞確實旅游有國際品質，有時候我去三亞開會，每次去都很遺憾，就是沒有時間在那里呆，我很希望有時候在那里坐下來體味一下三亞的風情，但每次都遺憾，三亞未來是有希望的城市。 中國的體制正在變革之中，我相信未來不一定工業賺錢，我相信服務業能賺錢，我開始說了，而且這種休閑服務業也能賺錢，其實這跟財稅體制有關，現在大家也在研究，地方的政府收入主要來源在那里，現在多數城市是增值稅為主體來源，我們現在要物業稅，所得稅比如中央和地方分成，從國外城市地方政府收入只有是財產稅和所得稅，三亞這種城市有錢一定愿意去，很多人甚至在那里居住，如果稅制變了他是很有潛力的城市。所以我覺得，三亞繼續提高品位，不光成為休閑中心，而且成為國際會務中心，博鰲論壇，很多人都去了。 溫州模式，我覺得很有特色，但是溫州也到了一個轉型期，原來民營經濟怎么樣在上一個臺階，原來治理結構就是家族管理，這也到了轉型期，你不能找到合理委托人，民營經濟怎么樣參與國際競爭，這是提升溫州經濟一個關鍵亮點。但是我始終相信，民營經濟它是有活力，是有競爭力，而且是有希望的。中國民營經濟一定會走出一條道路，一定會培養出一批國際化大企業。 唐山是資源性城市，唐山結構調整面臨很多制約，唐山鋼鐵做得很大，陶瓷是唐山的傳統產業，我以前到唐山始終有一個疑問，唐山處在這么好區域中，周邊又北京、天津，知識密集型的城市，唐山為什么不能搞一些知識密集型的產業嗎？核心是人才。我跟他們交流為什么不搞IT，他們說不會。沒有人才支撐，。唐山的轉型要從人著手，而不是資源。唐山老是說自己是資源性城市，未來的城市如果緊緊依靠資源，是沒有希望的。一定是依靠人力資源，只有人力資本，最優秀的城市才在全球化才有希望。 董倩：我想請三位市長你們用非常簡單，甚至是一句話，定位一下，在你們想法當中，未來各自的城市應該是什么樣的？ 我們從三亞市長開始。 三亞市副市長李柏青:三亞在全球經濟發展過程中，特別是一二三產業格局不斷變化調整過程中，我們應該是肩負發展服務業的使命，我們有初步的體驗和經驗，我相信充分發揮資源優勢，在全球中尋找自己的定位，我們已經尋找了二十年，我們也能夠在未來二十年把這個板塊或者是模式做得更加美好。 董倩：三亞算不算服務興市？ 三亞市副市長李柏青:算。三亞最早是“東方夏威夷”！現在很少有人自己講這一句話，我們追求是超越，超越過去。 董倩：三亞不想成為東方夏威夷，希望夏威夷成為美麗的三亞。 三亞市副市長李柏青:有美國朋友這樣提過，夏威夷應該是美國三亞。有這種說法。 溫州市副市長陳宏峰：改革開放三十年，原來優勢，從溫州的情況來看我們要進一步推進城市化步伐，解決空間布局，優化配置資源，增強要素集聚，這方面的工作。大家都知道溫州很多企業外遷，這跟我們空間不具有關系。 董倩：我去年參加了溫州一個座談會，就是溫州怎么辦？溫州面臨轉型，我跟領導說，抱歉我不說溫州的壞話，但是當我來溫州以后，我覺得溫州大名鼎鼎，但溫州市容讓人非常的失望？為什么？他們說因為我們是小政府。那這是不是好事。我們只知道溫州人，溫州經濟，但不知道溫州。不知道你們以后怎么樣改變這個印象。 溫州市副市長陳宏峰：推進城市化，包括主持人說的，我們有一個城市功能布局的調整，屬于在城市擴大中有一個規劃。第二進一步擴大開放，承接國外先進技術。溫州怎么樣進一步發揮在外溫州人的優勢，這就是主持人說的，溫州人遍布世界各地，全國各地，這是溫州開放的資源，他能夠形成溫州人經濟和溫州經濟，五在外溫州人我們遍地世界80多個國家和地區，和國內各大城市，溫州人主要特點是經商為主，自帶全世界商業網絡，這是推進溫州和世界各地和全國各地進行經貿合作的一個大網絡。 第三方面，我們要進一步發揮民營經濟的優勢，溫州因為民營經濟和區域特色產業被理論界歸功于溫州模式。一方面要把他作為承接國際先進技術，推進國際合作的一個重要載體，這幾年我們做的是以民引外，這方面工業主要有三方面，一是通過合作來推進現代企業制度改革，解決家族式企業的問題。另外利用民營企業機制優勢和國外龍頭企業品牌優勢進一步拓展市場競爭力。還有一個，通過民企引外，提升民營企業自主創新的能力。 我想這幾方面的工作都將是我們對溫州模式在新形勢下，怎么樣通過進一步擴大開放，來提升溫州城市競爭力。 董倩：我知道張部長很喜歡用一句話來總結。你來總結一下。 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟：中國有多少溫州，溫州人和他們財富，和他們營銷網絡，和他們的生產能力算起來，中國有好幾個溫州，全世界有好幾個溫州，反過來就說，大家講民營經濟，它對中國的貢獻。其實溫州還有一個創業精神，向外拓展的精神，可能是其他省市要特別學習的，因為中國現在有一萬多億，接近兩萬億外匯儲備，這在其他地方都有遇到的，但是他們會把錢用在海外。 溫州這種開拓精神我覺得非常的好。 董倩：溫州這種精神能不能被唐山學習。 唐山市副市長于山：溫州和唐山的地理環境，一南一北，唐山既是一個資源性城市，也是一個工業城市，很感謝王院長這么關心唐山，其實我們自己也意識到這個問題。我們煤炭還有50億噸，但是我們已經意識到資源性城市也需要轉型，所以我們制定了一個向沿海開發的戰略，對這一塊我們也很重視，包括在曹妃甸這個地區，國務院給我們批這個規劃，國家從戰略層面上要求變成一個什么能源中心，鐵礦石、煤炭等，從曹妃甸來講，就是一個大的服務業，特別是生產性物流，將來曹妃甸規劃目標是6到8億噸，這是一個大的港口。唐山大家不要擔心，我們是工業立市，但我們會成為一個環境友好，生態美好的新型城市。 董倩：我正想問這個問題。張部長你說一下。 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟：唐山還有一個問題，大家沒有注意到。有一個美國官員說，你們那里這么缺水，還在大煉鋼鐵。這個我們就不說，這個有市場選擇和時機的問題。唐山有大量的鋼鐵工業，首鋼搬過去了，石油開發，得到都知道京津唐是大量缺水。 唐山市副市長于山：循環經濟的產業鏈，在曹妃甸所有工業上一道廢棄物都是下一個工業的原料。 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟：這不是唐山的問題，這是很多城市的面臨的問題。面對海水，但是缺淡水。循環經濟，節約資源，有效利用資源里面一個突出，對我們來二三十年來說，水最重要。 唐山市副市長于山：開始我們也討論過，華北主地區是人均水資源量最少，西北人均水資源量也不少，華北地區恰恰是我們重化工業最密集的地區，這很有意思，背后有很重要的因素，就是我們說，資源性產品價格不到位，如果最缺水的地區，水價就有倒逼機制，但價格不理順，用很低的價格，然后水又不夠，南水北調，這就很難從市場角度來推進節約水資源。 董倩：說的水資源，好象三亞很輕松，你是不是沒有這個問題？ 三亞市副市長李柏青:這也是我們關注，水資源，包括空氣質量，海洋環境這方面我們也是非常關注的，可以講在未來十年，二十年，比如說現在是五百萬人，在達到1500萬口左右，仍然在資源環境上是能應付。 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟：我覺得你不要把周圍的海水弄臟： 唐山市副市長于山：我們唐山工業污水處理，在全國是最先進的。我們現在污水集中處理已經達到90%，這些污水60%都可以回用， 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟：唐山這個處理，對我們來講很鼓舞人心的一個做法。在季度缺水，人口密集，在海灣里面搞起來，這么重化工業，如果能成功，循環經濟，節約資源，最有效的利用資源，那對我們來說，真的是很好，我們就相信，不要說2050年，再有十年，那也是非常好的城市。 溫州市副市長陳宏峰：水的事，溫州是缺少資源的地方，但是水我們沒有問題！年降雨量是1800毫米，境內70%是山，河網交錯，溪流縱橫，大的降雨量就給城市發展奠定了非常好的環境和資源基礎。從當前來說，我們主城區喝的都是山泉水。但有一些地方功能性缺水，這里面我們要加大環境治理力度。溫州充沛的雨量，是系統的水管網絡，這是我們非常重要的資源。這方面也想通過今天的座談，對外加以宣傳，吸引更多人，著眼長遠來溫州投資。 董倩：唐山人去溫州好了。 經歷三十年改革開放以后，發現自己還有這么多不足，先天不足的地方，現在很多媒體和國外的媒體也在關注，中國的發展模式能不能持續，你聽了這三個代表市長發言以后有什么感受。 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟：我們國家非常的大，發展也不平衡，包括社會發展，文化差異都非常的大。我們今天是在浙江舉行論壇，毛市長講的這些理念，有舍有得，先舍后得，這個理念并不是每個地方都能接受，浙江人溫州人能在外打天下，又不被人討厭，還合作共贏，這是其他地方值得借鑒和學習的。每個地方不但有自己的資源優勢，還有文化優勢，中國的文化積淀非常的深。為什么說，我對未來是樂觀的，就是因為我們看到了我們這些城市，無論在哪方面，可能有所長，有所短，但都有活力，中國最主要是活力，這種活力世界大家公認的最有活力就是中國！這種活力來自于哪里就是中國人，中國人追求好生活，勤勞，幾千年積累的東西，包括老天給了。全世界都知道中國人的活力就來自于民族，和很厚的積淀的爆發。 我們發現，實際上在浙江有一群市長，每一個地方都有一個城市群，這個活力除了人，還有合作，競爭里面的合作，把自己的功能，最優勢功能突出出來，然后在這個城市群中產生合作關系，我覺得這對我們發展是非常重要的。 董倩：非常感謝兩位專家和三位市長，參加這個會議，三十年改革開放論壇是在寧波舉行，我就在想什么時候這樣規模，這樣檔次的會議能夠開到中西部去，恐怕我們的中國的改革開放就真正到位了！ 非常感謝大家參與今天下午會議，聽各位市長的分享他們的經驗，也非常感謝兩位專家的精彩演講！ 謝謝大家！ 2008中國開放論壇開幕式(以下是文字直播)寧波市委副書記、市長毛光烈主持會議。 毛光烈:尊敬的張玉臺主任，尊敬的各位領導，各位來賓，同志們，大家好！ 在2008中國開放論壇開幕前，我提議全體起立，為四川汶川大地震的遇難同跑默哀一分鐘！ 在我國改革開放30周年之際，我們在這里隆重舉行2008中國開放論壇。本次論壇將以解放思想與擴大開放為主題，回顧總結我國沿海地區對外開放的歷程和經驗，研究探討沿海地區對外開放面臨的機遇、挑戰和發展趨勢，進一步提升沿海地區的開放水平，帶動和促進我國全面開放。這次論壇由國務院發展研究中心、浙江省人民政府共同主辦，寧波市人民政府承辦。論壇為期一天半時間，今天上午舉行開幕式暨主題報告會，下午舉行市長論壇，明天上午舉行企業家論壇。 出席今天開幕式、在主席臺就座的領導和嘉賓有： 國務院發展研究中心主任、黨組書記張玉臺先生； 中共浙江省委常委、寧波市委書記、市人大常委會主任巴音朝魯先生； 國家統計局總經濟師姚景源先生； 國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟先生； 中共寧波市委常委、秘書長王劍波先生； 國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴先生； 中國經濟時報社社長、總編包月陽先生。 出席今天開幕式的還有國家發改委、國務院發展研究中心、商務部、國家統計局的專家學者；全國重要的沿海開放城市、浙江省各城市的市長；江蘇、福建等省政府的代表；中央、地方和港澳的新聞媒體記者。 對各位領導、各位嘉賓的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ [09:10:06] 下面，請中共浙江省委常委、寧波市委書記、市人大常委會主任巴音朝魯先生致辭。大家歡迎。 中共浙江省委常委、寧波市委書記、市人大常委會主任巴音朝魯：尊敬的張玉臺主任，各位領導，各位來賓，女士們、先生們！ 大家好！ 在這生機盎然的初夏時節，我們在這里隆重舉行2008中國開放論壇，共同紀念我國改革開放30周年，圍繞解放思想與擴大開放的主題，回顧總結對外開放的歷程和經驗，研究探討提升開放水平的思路和對策。這是一件很及時也很有意義的事情。在此，我謹代表浙江省委、省政府，寧波市委、市政府對2008中國開放論壇的召開表示熱烈的祝賀！對撥冗出席本次論壇的各位領導和專家表示誠摯的歡迎！ 改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，三十年前，舉行劃時代意義的黨的十一屆三中全會,開啟了我國改革開放歷史新時期，吹響了走中國特色社會主義道路的號角。在三十年改革開放偉大實踐中，我們實現了從高度集中計劃經濟體制到充滿活力的市場經濟體制，從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉折，社會主義中國發生了歷史性巨變。 浙江作為我國東南沿海開放地區，伴隨著我國改革開放的大潮，全省現代化建設取得輝煌成就，地區生產總值位居全國第四，進出口總額居第五。從一個欠發達農業省成為一個工業大省，經濟強省。 寧波是對外開放沿海城市和計劃單列市，改革開放三十年來，全國經濟社會持續快速發展，城市綜合實力和國際競爭力顯著增強，經濟發展實現了從資源小市到經濟大市的跨越，港口發展實現了從小港到國際深水大港的跨越。人們生活從溫飽到小康的跨越。 去年全市生產總值從1978年的21億元增加到去年3433億元，人均生產總值從437億元，增加到6031億元，城市居民人均收入從306元增加2206元，集裝箱吞吐量從一無所有發展到350萬標箱。 改革開放三十年是寧波歷史上發展最快最好的時期。我們深深感覺到寧波之所以可以取得成功，是黨的科學理論正確的指引，最基本的經驗就是堅定不移推進改革開放。寧波靠改革開放起家，寧波靠改革開放拓展歷史，可以說，改革開放已經深深融入寧波精神本質內涵，是寧波發展的最大本錢，是寧波加快建設現代化港口城市的動力之源。寧波正處于轉型時期的關鍵時代，推動科學發展和構建和諧社會任務繁重，特別是改革開放中還面臨許多新的情況，新的問題，需要我們共同的研究探討，共同攻堅破冰。 國務院發展研究中心是我國的權威性研究機構，具有很高的研究水平，每年都有大量的高質量高水準的研究成果，為國務院黨中央重要的決策發揮了重要的參謀作用。由國務院發展研究中心和浙江省人民政府共同舉辦的這次中國開放論壇，為我們研究新情況，解決新問題，拓展新思路搭建一個很好的平臺，希望通過大家共同的努力，辦成在國務院具有影響力的高峰論壇，辦成代表我國改革開放研究水平的標志性論壇。 最后預祝2008開放論壇取得圓滿成功！ 毛光烈：謝謝！下面有請國務院發展研究中心主任、黨組書記張玉臺做主題報告。大家歡迎！ 張玉臺：尊敬的巴音書記、尊敬的毛市長，各位來賓，大家好！ 今天我們在歷史悠久的寧波舉行開放論壇，總結三十年成功經驗，展望對外開放新形勢，探討如何進一步提高我國對外開放水平，具有十分重要的意義。 首先我代表論壇的主辦方之一國務院發展研究中心向大家表示熱烈的歡迎，對本次論壇的舉辦致以衷心的祝賀！ 下面我講三個方面： 一、我國改革開放的基本進程。1978年黨的十一屆三中全會召開，拉開了中國改革開放的序幕，改革開放以來，我們逐步形成了現代化建設三步走戰略部署，第一步到1990年實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步到2000年是國民生產總值再翻一番，人民生活達到小康水平。第三步到本世紀中葉，達到中等發達國家水平。人民生活比較富裕，基本實現現代化。在第二代，第三代中央領導集體，和以胡錦濤總書記為核心的黨中央領導下，中國人民在改革開放的道路上，進行了偉大的探索。前兩步已經實現，正在向第三步邁進。 對外開放是這一偉大探索中重要組成部分。我國人均資源占有量少，創新能力不高，要順利推進現代化必須充分利用兩種資源、兩個市場，積極參與國際產業分工和經濟技術合作。改革開放以來，我國政府一直堅持對外開放這一基本國策，以開放促進發展，逐步走向全方位多層次寬領域的開放格局。經過三十年積極探討與奮力推進，中國從一個相對封閉的經濟體變成世界上最開放的發展中經濟體之一，成為國際產業轉移的主要承接地，也成為舉行全球競爭優勢的低成本制造大國。 回顧歷史，我國對外開放經歷三個階段。第一個階段，是從1979年到1991年，這是中國對外開放的起步階段，在這一時期，中國建立了經濟特區，經濟技術開發區，實現沿江開放戰略，建立浦東新區等，推出重大的一系列決策，逐步建立了多層次、寬領域的開放格局，我國在利用外資，擴大出口方面開展的積極的探索，取得初步的成效。這一時期，我們引進的外資較少，外商直接投資更少，我們引進的外資主要是對外借款，是外商直接投資額的兩倍，在此階段，我國承接國際產業轉移處于起步階段，主要是以輕紡工業為代表，服裝、玩具、鞋帽以及家用電器，加工貿易是我國承接國際產業轉移的一個重要方式。 第二階段是從1992年到2001年，是中國對外開放的深化階段。1992年我國確立了社會主義市場經濟體制，完善了對外開放的基礎，小平同志南巡講話，將我國對外開放推向了新的高度。在此階段，我國進一步完善特區經濟區，建立了保稅區，出口加工區，邊境技術合作區等，對外開放向內陸地區推進。在中西部地區建立起國家級經濟開發區，成為對外開放的領頭羊。在這一時期，我國抓住了國際產業結構調整和轉移的難得機遇，進入了承接國際產業轉移的快速發展階段，國外企業特別是跨國公司開始在我國進行大規模系統化的投資，1992年到1995年，我國每年吸引的外資規模成倍增長， 1996年到2001年我國實際利用外商直接投資額一直維持在四到五百億水平，重點轉移到直接投資，直接投資額的金額達到對外借款的三到四倍，在此階段，我國承接的產業以資本和勞動密集型相結合的產業為主，承接國際產業轉移的方式也日趨多元化。 1994年1月1日，人民幣官方匯率與市場匯率并軌，建立起統一的銀行間外匯市場，1996年我們實現了人民幣經常項下的自由兌換，還逐步放寬了現匯帳戶的限制，在積極推進對外開放的同時，我國注重防范對外開放所產生的各種風險。維護國家的經濟安全，在亞洲金融危機中，我國經受住了外部沖擊的嚴峻考慮，樹立起良好的國際形象，到2001年底加入WTO以后，我國步入了制度性開放的新階段，經過15年談判，我們成為世界貿易組織的一員。按照WTO的規則和我國在談判中所做的承諾，我國政府大力推進體制改革，修訂了上千部法律法規，清理了數十萬份政府文件。我國積極推進貿易自由化和投資自由化，大幅度降低出口關稅，取消非關稅壁壘，大幅度開放服務市場，實行外貿經濟權備案，從中國國情出發，按照國際規則構筑起世界市場基本框架�？傊�，充分參與國際競爭，為兩種資源，兩個市場奠定的基礎�！10:04:53] 加入WTO前后，我國政府精心準備應對可能發生的挑戰，抓住擴大開放的機遇。正因為如此，我國有效應對了入世負面沖擊，出口產品競爭力進一步增強，我國市場更加開放，以及經濟持續高速增長帶來的巨大市場空間，進一步增強了對國際產業的吸引力。我國成為外商直接投資的首選地之一，跨國公司更加重視中國的戰略地位，從2002年開始，我國進入承接國際產業轉移新的高速增長階段，利用外資，特別是外商直接投資，2002年突破了五百億美元，2004年突破了六百億美元，成為世界上吸引外商直接投資最多的國家之一。發達國家將已經發展成熟的資本密集、技術密集如家用電器、汽車等，向中國東部沿海地區大規模轉移，國際服務業向中國的轉移也明顯加速，房地產、租賃、交通運輸、批發零售等服務也吸引了較多的外資。有些跨國公司在中國設立了研發中心、采購中心和地區總部�！10:06:32] 回顧我國對外開放進程，我國的對外開放沿著開放型經濟的方向，在發展中推進，在推進中突破，同時應對了各種風險，取得了巨大成績。主要體現在以下方面： 首先對外開放有利增強了我國經濟國際競爭力，大大提高了我國在國際貿易體系中的地位，我國在全球貿易體系中地位從開放之初第32位上升為第3位，2007年進出口貿易總額達到2.17萬億美元，相當于國內生產總值66.3%，成為全球貿易增長的發動機。1978年，中國貿易伙伴只有40多個，2006年已經發展到220多個，其中有7個貿易伙伴以中國雙邊貿易額超過了一千億美元。我國貿易結構持續優化，機電、高新技術產品出口快速增長，從1978年到2006年中國出口商品中比重從54%下降到5.5%�，F在工業制造品比重從46%上升到94.5%，中國774種產品出口居世界第一。從一個初級產品出口國變成制成品出口大國，2007年機電產品占出口額的比重達到57.6%，高新技術產品占出口額的比重達到28.6%。其次，對外開放引進了穩定資金，先進的技術，有利地推進了我國經濟發展的歷程�！10:08:38] 第二，對外開放以來，我們緊緊抓住全球產業跨越轉移的機遇，引進了大量的現代化工廠，以現代技術改造了傳統產業，推動我國進入工業化階段。93年以來，中國已經連續15年成為利用外資最多的發展中國家，累計利用外資超過了7800億美元。通過對外開放，不僅使我們具有比較優勢勞動力更好的參與國際競爭，同時也給我們企業提供了學習先進技術和現代生產管理經驗的途徑，有利于我國發揮后發優勢，迅速提高生產技術、銷售、管理等水平。 [10:10:49] 第三，對外開放充分利用了國際和國內兩種資源、兩個市場，顯著促進了我國經濟發展的現代化進程，我們引進來、走出去的方式，對外開放不僅大大促進了我國工業化進程，而且直接創造了一億多個新的就業崗位，加快了城市化發展步伐，為大量農民工外出就業創造了條件。對外開放大大促進了對方交流，開闊了視野，增進了我國和發達國家的交流，使我國便利地分享世界文明的成果，大大推進了中國現代化進程。 [10:10:49] 第四，對外開放有力的促進了經濟體制改革，為完善社會主義市場經濟體制做出了重要貢獻。對外開放本質上是經濟體制的改革，多層次經濟體制格局形成了程度，也是中國國內不斷認同市場經濟，深化市場化改革過程，對外開放引入了以市場經濟體系為基礎的國際規則和國際慣例，有利地促進了社會主義市場經濟體制，改革與開放互為促進，互相為動力，開放為每一次重大進展，為國內生產改革提供了強有力的動力�！10:13:38] 第五，對外開放使我國成功了融入全球經濟體系，綜合國力大幅度提高。過去，我們對世界經濟的影響與我們在世界政治格局中地位極不相稱，目前這種狀況已經有了明確改善，我們已經成為了第四大經濟體、第三大貿易國、第一大外匯儲備國，綜合國力大幅度增強，國際地位日益提高。1978年到2007年我國國內生產總值占全球比重由1%上升到5%，進出口總額占全球比例由不足1%上升到2007年的8%。外匯儲備由不到兩億美元增長到2007年底1.53萬億美元，今年年底很有可能超過兩萬億，同期我國對世界經過增長的貢獻超過10%。我國已經成為在全球具有重要影響的貿易大國，在國際規則制訂中話語權日益增強�！10:13:38] 在看到對外開放巨大成就的同時，我們應該清醒地看到，與我國現代化建設事業目標相比，對外開放還存在的一些不足之處，主要表現為： 一是對外開放地區不平衡。廣大內地地區的對外開放還有待發展，出口附加值有待提高。 二是我國在全球產業鏈的分工地位比較低。 三是面臨對外部環境日益嚴峻， 四是我國缺乏一批具有較強國際競爭力，擁有較強創新能力和國際知名品牌的跨國公司。 五是亟待完善和開放經濟相適應的風險防范機制�！10:14:56] 二、關于我國對外開放成功經驗。在經濟全球化不斷深化的背景下，我國在日益激烈國際競爭脫穎而出成為全球化進程中贏家，總結三十年，成功經驗對未來的開放事業具有重要的意義。我國對外開放成功經驗有很多，個人認為有三個方面非常的重要： 第一，審時度勢，準確把握國際潮流。偉大的革命先行者孫中山曾經說，世界潮流浩浩蕩蕩，順者昌逆者亡。從上世紀七十年代末開始我們就實行了對外開放國策，制定了一系列政策，牢牢把握了對外開放機遇，使我們成為吸引外資最多的國家，迅速崛起為全球新的貿易大國。 第二，循序漸進，不斷探索對外開放的有效方式。我國在對外開放取得成功的時候，積極總結經驗，迅速向更大范圍更多領域推進，逐步建立了經濟技術開發區、保稅區、邊境經濟合作區，出口加工區等特種功能區，對外開放從東南亞點向沿江、沿邊的線逐步在多領域、寬層次的發展。進入WTO以后，我們主動推動對外開放過程，把引進來和走出去更好的結合起來。按照國內發展的新要求，國際發展的新形勢，不斷擴大對外開放。需要指出的是，我國發揮政治體制的獨特優勢，充分調動政府的積極性，大力探索對外開放新形勢，持之以恒改善投資環境，充分發揮我國的比較優勢，不斷把開放事業推向新的階段。 第三，堅定不移堅持對外開放基本國策，不動搖。對外開放并非是一條坦途，在遇到困難需要突破的時候，就有不同的意見。這些討論和爭論，對更好的認識對外開放問題，是有益，但是對外開放開放戰略與政策，受之影響搖擺不定就會產生負面作用�；仡欉@三十年歷史，無論是面臨外部的沖擊還是遇到內部的困難，我國對外開放的基本國策從來沒有動搖。正如黨的十七大報告總結，對外開放符合黨心民心，道路是完全正確，成效不容否定，停滯和倒退沒有出路。小平同志說，不開放，死路一條。這充分說明了，對外開放對對加快發展，提高國家競爭力的重要性。但是，在經濟全球化推進過程中，機遇和挑戰并存。如何抓住機遇的同時，避免開放帶來的風險，對任何一個國家來說都是非常重要的問題。在過去幾十年中，各類金融危機、貨幣危機以及開放伴隨的政治危機此起彼伏，一些國家因此受到的重大損失。我國之所以能夠有效的控制風險，就在我們始終高度重視趨利避害，改革開放的步驟節奏與我國的國情和風險管理能力相適應，不斷強化抗風險的能力，化解開放帶來的風險�！10:20:50] 三、關于進一步提高我國對外開放的水平。 展望將來，經濟全球化不斷深化，區域經濟一體化方興未艾。研發、國際化、服務外包也跨國轉移，為發展中國家帶來了新的機遇，我國對外開放日益壯大，面臨的國際競爭將更加激烈，發達國家在經濟、科技上占有優勢地位的壓力將長期存在，可以遇見和不可以遇見的風險增多，同時，國內經濟發展遇到資源、環境和粗放型經濟發展方式的約束，如何按照科學發展觀的要求，統籌好國內發展與對外開放，對未來我國發展戰略提出了更高的要求。 面對復雜的新形勢，必須統籌國內國際兩個大局，樹立全球眼光，加強戰略思維。善于從國際變化中把握發展機遇，應對風險挑戰。 一是要堅定不移奉行互利共贏的發展戰略。中國發展成為一個新的經濟大國，需要營造良好的外部環境，要實現和平發展，中國必須與國際社會實現互利共贏，這是一個對外開放的關鍵型轉變。不能光講自己家的好處，要用互利共贏的辦法，來處理現在對外的一些問題。在實現本國發展的同時，要兼顧各方，特別是發展中國家的政黨關系。隨著我國的經濟實力增強，逐步承擔與我國能力相符的責任，在全球貿易規則制訂中發揮建設性的作用，與周邊國家、貿易伙伴和資源能力國家為重點，本著先易后難，循序漸進的原則，擴大市場準入，依法保護合作方的合法權益。 二是以科學發展觀為指導，統籌管理發展和對外開放兩個大局，要統籌安排對內對外的經濟工作，牢牢把握經濟全球化帶來的新機遇，充分利用外部資源把引進來和走出去更好的結合起來，擴大開放，優化開放結構，提高開放質量，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作的競爭和新優勢。優化進出口商品結構，堅持以質取勝，增強應對國際市場波動的能力，創新利用外資方式，優化利用外資結構，進一步優化加工貿易產業結構，逐步增強開拓市場，技術創新培育自主品牌的能力，推對加工貿易轉型升級，提高我們在全球工業分工中的地位。 三是擴大與深化對外開放要促進區域協調發展。 優化對外開放地區結構，深化沿海開放，加快內地開放，提高沿邊開放，實現對內對外開放互相促進的向格局。沿海地區要充分利用資源，主動承接服務業轉移，軟件等服務外包，優化產業結構，增強自主創新能力，發展國際品牌。內陸地區要積極承接國外高附加值知識、技術密集型產業轉移，引導跨國公司在中國地區建立第二甚至第三研發基地和生產基地，增強與沿海地區的良性互動，有選擇承接一些沿海地區為生產成本的提高、資源環境承接能力有限而轉移過來的項目，加速當地的經濟發展。 四是鼓勵引導跨國公司在中國設立研發中心，在新形勢下，我國原有以市場換技術，引進模仿再引進，這種投資推動性轉移模式已經難以為繼。在承接國際轉移的過程中，要努力擺脫技術上受制于人的困境，除了增加內資企業技術創新能力以后，還要鼓勵跨國公司承接的鏈條，特別是要營造良好的環境，讓跨國公司將其全球和區域的研發中心轉移過來，為此可以利用標準、財政、稅收、知識產權等一系列手段進行鼓勵和引導。 五是培育我國跨國公司掌握全球競爭的制高點�？鐕臼侨蛸Y源配置的主導者，一國是否擁有一大批跨國公司不僅是一國經濟實力體現，而且決定該國在全球競爭力中的地位。我們要積極穩妥推進對外投資，引導企業建立和掌握國際營銷渠道，培育自主知識產權，自主品牌和具有國際競爭力的公司。要完善對外投資政策，加強對方投資的服務與支持力度，建立促進跨國公司發展的長效機制。 六是完善風險防范機制，維護國家經濟安全。隨著我們的對外開放進一步擴大和深化，深入研究開放經濟的風險防范問題，把握開放型經濟的風險來源，按照我國開放的進程，逐步建立風險防范機制，提高開放型經濟的宏觀管理水平，完善由管理的波動匯率機制，實現內外均衡的匯率水平；加強金融體系建設，增強金融業國際競爭能力，防范外部的金融沖擊，維護金融穩定；積極參與和利用國際資源，開展能源合作機制，穩定國際市場供應，確保我國在擴大開放中的經濟安全與資源安全。 尊敬的各位來賓，女士們、先生們，和平發展是中國的選擇，互利共贏是中國的承諾，中國將始終不渝地推進對外開放事業，提高對外開放水平。我們相信，到本世紀中葉，提高對外開放的水平，基本實現現代化第三步戰略目標一定能夠實現。 最后預祝中國開放論壇取得圓滿成功！謝謝大家！ [10:36:58] 主持人：接下來，我們以熱烈的掌聲歡迎國家統計局總經濟師姚景源先生，做主題報告！ 國家統計局總經濟師姚景源：剛才張主任講了，三十年改革開放是波瀾壯闊，三十年改革開放我們取得了偉大、輝煌的成就，但是現在呢，我們確實也面臨著新的問題和挑戰，大家知道總理在兩會記者招待會上，他說今年是中國經濟最為困難的一年。為什么講今年是中國經濟最為困難的一年呢？很重要就是我們現在面對的是一個復雜的國際經濟形勢，這復雜的國家經濟形勢首先表現為美國次貸危機，大家都知道美國次貸危機在去年直接導致美國230萬家庭失去住房，大批金融機構出現破產和大幅度的虧損，美國次貸危機就導致美國經濟出現了衰退的跡象。 我小的時候是喊著打倒美帝國主義長大，但現在看來美帝國主義還不能打倒！美國經濟占世界經濟總量25.5%，這樣的話他出了問題就直接導致世界經濟出問題。次貸危機導致美國經濟出現了衰退跡象，首先的表現就是美國需求放緩，然后導致世界經濟增值速度放緩。去年以來，去年年底到現在國際貨幣基金組織三次調整世界貨幣基金的調整率，去年是4.9%，現在調到3.7%。美國次貸危機導致全球經濟增長的放緩，直接影響著中國的出口。 第二是美元貶值，大家都知道美元這幾年是持續大幅度貶值。美元貶值就給人民幣升值帶來了更大的壓力，所以我們看人民幣兌美元這幾年是在持續的升值，三年前人民幣和美元是1：8.27，去年是1：7.3076，上個星期是在6元左右徘徊。美元貶值就影響了我們出口競爭，美國次貸危機和美元貶值就給我們出口帶來的影響。雖然現在一季度我們出口是在增長，但是增速下降了6.4個百分點，下個月又下降了8.8個百分點，以前我們出口是逐年、逐季是在增加，多年來沒有出現這么大下降趨勢，特別是下降4.6個百分點和8.8個百分點。 商品市場層面看，現在不是中國物價在上漲，世界性的物價都在上漲，原油去年初時候五十多美元進一桶，現在大家都知道是130美元一桶。原油消費中我們國產進口各占50%的狀態，所以國際市場油價上漲對中國的沖擊最大，前兩個月中國規模以上工業企業效益指標出現了新的問題，我們的增幅回落了20個百分點。這個也給股市造成了沖擊，不少人都產生的擔憂。為什么工業效益增長幅度這樣大回落呢？關鍵是兩個行業一個是石油加工，一個是電力，石油加工去年同期是盈利450億，今年同時期虧損239億，電力行業去年同時期盈利66.7%，今年同時期負61%。為什么出現這樣的問題？關鍵是國際上油價上漲，大家都知道油價價格和國際接軌，我們的成品油呢，現在與國際價格是倒掛�！10:47:11] 去年年底我們全世界糧食庫存總量3.14億噸，糧食庫存量占一年糧食消費比降了15%，世界糧食庫存量的警戒線是18%，這是去年年底的時候，世界糧食庫存量已經降到警戒線以下。小麥漲2.1倍，玉米漲25.5%，大米漲78%，越南上個月有一天大米就漲了70%。在經歷全球化和開放狀態下，國際市場了這種油價、糧價上漲都會對中國經濟帶來沖擊，所以我們說在這種狀態下，我們來看世界的通貨膨脹率，美國一季度是4.0，歐元區是3.6，俄羅斯是13.3，所以說08年是一個復雜的局面，這是我們從03年以來所沒有遇到的過，在這種情況下，大家對中國經濟的走勢產生了各種各樣的不同的爭論。從而也對宏觀調控政策有了不同的意見，我覺得在這種情況下，我們還是要回到十七大根本路線上來，就是要堅定不移的推進改革開放，用推進改革開放的辦法來解決我們所面臨的挑戰。那么在這種復雜的局面下，我覺得我們完整的把握中國經濟和世界經濟是至關重要的。怎么樣做到全面完整的把握中國經濟和世界經濟呢？我覺得很重要是做到兩點： 第一點是把握中國經濟的基本面，時間是經濟基本面，就是經濟運行本質主流的部分。溫家寶總理在講中國經濟今年是最為困難的一年，同時他也說，中國經濟基本面是好的，上個月他在老撾開會再一次強調中國基本面是好的。怎么樣來理解中國經濟的基本面是好的呢？我說有四句話：增長較快、結構趨優、效益提高，民生改善！像張主任講，中國三十年改革開放，如果要找一個最簡練的句子來概括的話，增長較快、結構趨優，效益提高，民生改善是可以概括中國經濟基本面是好的�，F在有一個問題在哪里呢？我們要探討，我們要研究，形成這樣一個基本面，他的原動力是什么呢？然后再來看這個原動力在08年有沒有發生變化。 形成中國經濟增長較快，結構趨優，效益提高，民生改善,這個源動力在哪里?就是四個化：第一工業化、第二是城市化，第三市場化，第四國際化。 工作化、城市化、市場化、國際化就為中國經濟增長提供了一個內在的強勁的支撐力量，然后中國經濟在基本面上就形成了這種增長較快、結構區優、效益提高，民生改善這樣一個基本面特征。 現在來看這四個中國經濟增長的原動力。先說工業化：舉一個例子汽車，汽車工業在六年多前，在加入WTO的時候，大家最擔心就是汽車工業，擔心汽車工業受到沖擊。中國汽車工業在七十年代年產是十萬輛，然后我們從年產一百萬到兩百萬用了八年時間，從兩百萬到三百萬輛就用了三年，從三百萬到四百萬我們僅用一年時間就達到了這個增量。06年中國汽車總產量是277.9萬輛，去年是888.6萬輛，今年預測突破一千多萬輛。中國汽車恰恰是在加入WTO以后有了飛躍的發展。說明什么呢？說明開放不但對中國的汽車沒有帶來影響，相反是極大推動了中國汽車工業的發展。第二是鋼鐵，我們中國在搞運動的時候就夢想成為鋼鐵大國，到1949年中國鋼產量年產15萬噸，去年日產量183萬噸。我們看工業化，在開放的格局下，中國多少年都是鋼鐵進口大國，從06年開始，成為世界上鋼鐵出口大國。所以開放就為中國工業化提供了強勁的力量，然后，工業化又為整個經濟增長提供了強有力支撐力量。進而又使中國經濟成為這種16個字基本面特征。 第二是城市化。中國的城市化在78年改革開放之初，全國城鎮人口是1.7億，現在是5.7億。現在大中小城市都在大興土木，我們年消耗水泥量是世界50%，整個國家是一個大工地。我到澳大利亞和新西蘭，我在這兩個國家呆了十多天，走了很多地方，認認真真的就看到了三部起重機。你說在寧波，在任何一個城市，無論哪個城市，站在哪個地方都能看到起重機。為什么講這一段？英國有一個雜志發了一篇文章，說現在全世界70%起重機都在中國！我們看這個城市化就是中國成為一個大工地，這個大工地就為中國經濟增長提供了強勁的支撐力量�！10:59:13] 第三市場化�？倳浽谑叽髨蟾嬷兄v，我們黨選擇市場經濟，是一個根本性的選擇，十七大是選擇舉什么旗，走什么路，我們就是要走建設有中國特色社會主義道路。什么是中國特色社會主義，就是走社會主義市場經濟之路。我們中華民族看近代史，一百年，現在是2008年，往前是1908年，那時候還是清朝，是封建帝制，我是不喜歡把電視劇把清朝寫把那么繁榮強大，其實到清朝已經是奄奄一息，特別是晚清，那時候哪有中華民族的地位。就一百年，我們中華民族做了三次大選擇：第一次孫中山領導我們民族選擇了推翻封建帝制，建立民國。民國領導人本來是要走西方國家要走的路，但是帝國列強不讓我們走這一條路，毛主席說我們想向先生學習，但是先生不教我們，反而老打我們。我們和鄰國領導人相比素質也不低呀，浙江蔣介石也是留學日本的，可是他們走的路不對。這時候毛主席帶領我們走了推翻三座大山，建設社會主義新農村。我們遇到的什么問題呢？就是經濟趕不上去，由于我們從蘇聯復制了一套經濟體制再加上封閉，所以來搞去都沒有得到解決，現在豬肉漲價大家都有意見。我小時候在東北，我們那每個人按月供應，一個月半斤肉，三兩油，那時候吃飯要糧票，什么都要票，我們前一段時間從街頭學到一個新詞就是“撞衫”！可是我們小時候那時服裝款式是一樣，顏色也是一樣，那不是全國人民大撞衫嗎？！ 所以這個時候小平同志領導我們再一次選擇了社會主義市場經濟，選擇了改革和開放，你看中國經濟發生了根本性的變化。義烏有68萬人口，他有十萬人在外面做生意，他那里工商營業執照就有11萬，所以當時我想，義烏人出了老弱病殘不都是老板了嗎？！義烏是小商品集散地，現在出口到200多個國家，現在歐美70%的圣誕禮品都是從義烏出去的，我去義烏的時候小商品攤位有4.8萬個，什么概念呢？一分鐘一個攤位，你要看兩個月才能看完。小商品物美價廉，琳瑯滿目。所以我回到北京，我就說，北京有不少同志，特別是女同志，總愛逛商場，我覺得這種人應該去義烏！義烏人說沒有資源，義烏是雞毛換糖，比如說他熬一點糖，跟別人換一個雞毛，他用這個雞毛扎成雞毛撣子，他再買撣子，我就覺得義烏人偉大就偉大在這個雞毛撣子上。雞毛撣子就是一個商業行為，他擺脫貧困，知道走市場經濟之路。這就是和諧！我們常常說，觀點覺得一切，什么觀點？就是改革開放觀點，走市場經濟之路的觀點。義烏走市場經濟之路，所以他成功了，他富裕了，擺脫了貧困。 西部有一個地區，我到那里，有一個領導說，我們這里離海太遠也不能走私，離香港遠又不能招商引資，我們這里要想擺脫貧困，中央應該在這里批一個賭場！這不是觀點問題呢？同樣要擺脫貧困，義烏人選擇走市場經濟，你這里老是想批賭場，這能行嗎？還是走什么路的問題！ [12:05:57] 我回到東北老家，有很多中學同學下崗，大家在一起聊，我說你們這么干不行。我說浙江人下崗兩口子商量商量做什么生意，走市場經濟這條路。我看東北這些老鄉下崗以后，我聽他們講，我總結以后就三件事，第一白天去政府上訪！第二晚上找地方喝酒，第三件事就是回家跟老婆吵架。你不走市場經濟之路，你這怎么解決問題呀？！有一次愛人讓我陪他去商店，我不愿意去，我說你去我在門口等你，我等著時候看到有一個報攤，我看到這個報紙上有一個漫畫，上面寫了一行字：補鞋很低氣，但是有錢照樣養小秘！十多年前過去了，當年補鞋都成了企業家了！典型的就是南存輝呀，我們以前是好朋友，他親口跟我說，你看我這個手當年就是在東北零下三二十度被錐子扎破了！我老家有些人現在瞧不起補鞋，瞧不起走市場經濟之路，天天就打電話問什么時候提高社保標準！還是要走市場經濟之路嘛。 第三是國際化，就是對外開放。我始終講，中國就改革來說，我們千年前就有改革，商鞅變法也是改革，但是真正的開放還是鄧小平領導的這三十年，你在說開放的狀態下，我們中國對世界經濟的影響，張主任剛才講了一些數據，我再講一個非數據的方面，大家出國在國外我們還有什么可以買呢？！你買了一點東西，仔細看看，別人在一個小角里面有一個“中國制造”！我去莎士比亞，那里隔壁有一個小地方是買紀念品，拿起一個是中國制造，再買一個又是中國制造，我買了以后不是出口轉內銷嗎？！我去格林尼治天文臺，我上學就知道，我去了以后想買一個紀念品，一看大到一個兩個人可以抱的地球儀，小到一個指南針，都是中國制造的。我也講過，我買過中國制造，在國外，那是好幾年前我去美國，兒子讓我給他買一個籃球，特崇拜美國的籃球明星，可是我去商店一看拿起一個是中國制作，換一個地方還是中國制造，我問有沒有美國制造，他說沒有都是中國制造。后來沒有辦法，兒子的愿望我得實現呀，我就讓這個服務員把籃球氣打足了，回來以后就跟兒子說，這個球是在中國制造，但是這個氣是在國外打的�，F在不但滿世界是中國制造，而且滿世界是中國人。你去國外，辦完事以后需要去走走看看，從曼哈頓坐船去看看，結果一到船上，都是中國人。就說現在中國人跟七十年代日本人一樣，那時候日本人有錢，于是滿世界都是日本人，戴著眼鏡，背一個照相機。現在就輪到中國人。 中國人有一個特點，下車就撒尿，見景就拍照！現在滿世界都是中國人！過去不少人覺得我外語不太好，交流有困難，現在不怕了！現在你到全世界無論到哪國家，只要你往這個攤上一靠，老外都會說“你好！便宜”！不少地方還會說“有發票” ！現在全世界2200所大學開中國課程。 所以開放對中國經濟就產生了根本性的影響。三十年改革開放我回憶我的開放，我第一次出國的時候是在國家經委工作，那是1984年，那時候到德國，我們代表團都是第一次出國，那時候出國比現在還有一點待遇，那時候每個人給五百塊錢置裝費，讓你買兩套好衣服，別出國給大家丟臉，其實五百塊錢也不舍得花，那時候我工資62元，而且我們當時有一些福利就是借衣服，我們就去借，箱子也是借的，里面裝一箱子方便面，出去是吃方便面，賺一點錢回來買電視機、冰箱。我出國在法蘭克福，第一個問題就不理解，在法蘭克福機場有一個商場，那時候國內沒有超市的概念，看到國外的商場，說買東西的人，逛商場的人怎么就隨便把手從貨架上拿下來，我說這怎么行呢？國內是不可以讓消費者摸商品的。我們接著想，這不是偷東西嗎？！當時我們就警惕性高的，我們就想，別說資本主義偷的東西賴我們社會主義的偷的，怎么辦我們就把手背著這樣在超市里看，我們第一次去商場根本就不敢摸外國超市里的商品。從法蘭克福機場以后到科隆，上了外國火車以后服務員給礦泉水，那時候我們不想喝，覺得要給國家節約外匯，我們不喝。過一會送飯來了，我就覺得餓了可以吃飯！倒了酒以后，我們就不喝酒，光吃飯。但吃飯要交錢，我們管外匯的老宋說，我找得一個廁所，讓老板把我們出國的這些外匯縫到內褲里，他得找一個廁所拿出來。當時發達國家不知道中國人的外匯放在哪里！那時候出國基本上外匯都放在這個位置。人家要知道，可能要拒收！當時商店有一種買內褲前面有一個拉條，是專門給你放錢。后來下車的時候沒有人收錢，原來他是免費的！給我們后悔壞的。 我們看三十年后的今天，中國現在這幾大宏觀數據有幾大特點4、3、2、1。中國經濟總量世界第四，進口貿易量占世界貿易第三，利用外資量第二，第一是外匯儲備量。誰能預測到，三十年后中國經濟會有4321這樣的成就呀。鮑爾森一上臺就說世界經濟依靠兩大經濟，一個是美國經濟，一個是中國經濟。 我們面臨這個復雜的世界經濟局面，回過頭來，更要清醒地把握中國經濟基本面，看到中國經濟增長的源動力，看到改革開放對中國經濟的根本性推動作用。 我再舉一個通俗例子�？粗袊洕撮_放，典型的就是手機。中國手機最早出現是1987年，1989年的時候全國手機總量是一萬部，那時候大家都知道這么大一個手機，提著滿街走，打起電話人都是很張揚的，就是有意讓大家都看到！為什么呢？因為那時候全國手機只有一萬，所以它是身份、財政、地位的象征。不這么做那不是浪費資源嘛��？當時我們主管部門搞了一個預測，預測中國手機在2000年總量可以達到八十萬部，可是真到2000年中國手機達到了8700萬部，預測和實際差了一百多倍。大家不要輕信預測，三十年改革開放實踐證明，關于中國經濟的預測基本上都不準！96年全國手機總量是4.1億部，到去年5.48億部，全世界沒有一個國家可以做到，哪個國家能有如此神話般的發展。 我有一個同學在溫哥華一個大學當教授，我去了以后他請我吃飯，吃飯以后我說你把手機號碼給我，他說我手機已經列入預算，準備要買。我說我們國內買白菜的都有手機，撿垃圾都有手機。我有一個朋友從美國以后說，我聽說最高級的手機還有拍照功能。我說你怎么還在“聽說呀！”我們的手機比他們先進幾倍。摩托摩拉進入中國二十年，它的廠在天津，本來最開始是想利用我們廉價勞動力生產產品銷售到海外，后來他發現全世界開放狀態下最好的市場就是中國呀！我在信息產業部講手機的時候講了一句話：中國手機從一萬部發展到4.6億部，有一個特點，中國手機有如此神話般的發展，從中央到地方就沒有一個文件說要求大家用手機，沒有文件的事有如此神話般的發展，說明中國經濟發展源于內在動力，就是改革開放！ 總理前一段時間還在講，中國內升動力仍然強勁，就是我們堅定不移推進改革開放！我們用改革開放來解決我們面對國際、國內眾多困難和挑戰，只要我們堅持這一條正確的路線，中國的經濟就可以克服種種困難，取得更大的成就。 回過頭來我簡單說一下中國經濟的問題。中國經濟現在確實面臨眾多問題，一是要把握住基本面，把握住基本面，認識到中國經濟增長的源動力，認識到改革和開放對中國經濟增長根本性的突出作用，我們就能滿懷信心，目光可以更遠。同時，另一方面我們也要對中國經濟面臨的深層次問題要有深刻的認識，中國經濟深層次是什么問題呢？我始終堅持認為是結構問題。怎么樣來看這個結構問題呢，先從生產這個角度來看，中國叫生產法，我們來看三大產業，一、二、三產業與國民經濟增長的關系，從這個角度去看，中國結構是什么樣的問題呢？我們現在經濟增長主要依靠第二產業支撐，它過度的承載了經濟增長的壓力。我們第一產業就是農業太薄弱了，農業的薄弱可以舉一個例子，比如說現在說豬肉漲價。到現在持續一年多了，到四月份價格上漲68.3%，有很多原因，其實深層次原因就是農業基礎太薄弱，生豬供應安全是建立在千家萬戶小生產上，我們60%是靠散養，這么重要，消費者是靠千家萬戶小生產去支撐，怎么能不出問題呢？！農業薄弱再說一個非經濟原因，就是考核辦法，現在考核是過婭關注GDP，考核各級領導干部都是用GDP，在這種情況下，各位當市長，你這個市要想一年增產一億斤糧食得下多少氣力，還得靠老天爺幫助，風調雨順。就算增產了，一億斤糧食是7500萬，能加入GDP增值，減去化肥、農基等等，還剩下多少錢進入GDP呢？！你花這么大力氣可是考核的時候沒有政績，你抓兩個大項目，考核政績好，升官就走了！我覺得跟考核制度有關。 中國第三產業有什么問題，就是比重太低，全世界發達國家第三產業比重都是在70%，發展中國家平均是51%，我們去年是40.1%，中國第三產業比重比全世界發展中國家比重還低10個百分點，現在中國經濟這樣的結構出了大問題。什么問題呢？我們主要依靠第二產業支撐經濟增長，現在遇到環境、資源約束日益加重，第一產業長期處于薄弱狀態，現在出現了肉、禽蛋菜價格上漲。第三產業比重這么低，就業出了問題，第三產業是吸納勞動力最多的行業。中國我認為就業問題是最大問題，我們就業壓力大在哪里呢？按照聯合國的規定勞動年齡人口，16歲到65歲，這一階段的人叫勞動年齡人口，那么中國這一階段04年普查是9.09億，美、日、英、法、加拿大、意大利這七個國家人口總量加起來比中國勞動力人口還少三個億，所以中國就業壓力最大�？墒沁@個吸納就業人口最多的第三產業比重最低，所以就出現了就業壓力。 第二從需求角度看，看三大需求，就是投資、消費、出口。中國這么看的話，是什么樣的結構問題呢？現在經濟增長，主要依靠投資、出口，三架馬車我們靠兩架，我說投資和出口是兩匹駿馬，可是消費拉動力遠遠不足，我說它是一頭瘦驢。依靠投資拉動經濟，就意味著你要犧牲大量的生產能力，如果我們消費不能相應得到增長的話，產能過剩的問題就會擺正我們面前。所以我們現在其實始終面臨一個產能過剩的風險。可能有的同志講，產能過剩呼喊好幾年也沒有出大問題，沒出大問題是因為出口，去年出口總額一萬兩千億美元，出口8.4億，幸虧有這么大出口緩解了國內產能過剩的壓力。 今年出口增長在迅速的回落，由于美國次貸危機、美元貶值等等一系列原因，二季度回落8.8。不要說都回到國內，就回來一部分，國內產能過剩就會凸現，那就會導致我們企業關門破產，職工下崗。假設下半年出口回升，甚至有所發展也不行呀？！這幾年連續依靠出口拉動經濟，貿易順差越來越大，導致央行被迫對沖，就帶來了流動性過剩，你一方面物價上漲，你這么再增加票據，這不是火上添油嗎？！所以現在確實面臨兩難的選擇。這種結構問題，從生產、需求角度看，是中國經濟出現兩個失衡。一是對內失衡，表現為我們投資率逐年上升，消費率逐年下降。對外失衡，表現為雙順差。這兩個失衡應該是中國經濟深層次結構問題造成的。 我們回到現實當中，我們不說這些深層次，回到每一個人生活當中，現實生活當中有諸多問題根源都在兩個失衡，都是中國深層次結構性問題。比如說大家都關心物價上漲，去年CPI達到4.8，從97年開始到2007年這十年最高價格漲幅。今年一月份上漲到7.1，二月份7.8，三月份7.5，所以價格上漲給我們億萬民眾的生活帶來消費支出的壓力，確實是一個大問題。我們確實要把抑制價格過快過高上漲作為宏觀調控第一位任務。 去年我講過，中國價格上漲是結構性上漲。我講了以后，挨了不少小報媒體批判。他們說，價格都漲到這個份上了，你還說結構性上漲，你這不是掩蓋問題，欺騙群眾嗎？！我是解釋價格上漲，不是否定價格上漲，價格上漲是客觀事實，不是誰否定不否定的問題。政府經濟學家的責任不是漲與不漲，我們的責任是看他的原因，我們是給你解釋上漲的原因。為什么講結構性上漲呢？第一，現在的價格上漲帶有典型的結構特征。就是吃的產品。去年4.8CPI其中4.0是食品，占83.3%，去年物價上漲達到十年最高，其中83.3%原因是食品價格造成。今年前四個月達到8%，其中食品上漲造成的原因占84.7%，就是說我們現在物價仍然處在高位，那么84.7%的原因是食品價格在上漲。 這是主體，為什么食品價格成為84.7%，這么大權重，它漲的這么厲害呢？回過頭原因也是中國經濟結構，就是剛才講，我們長期忽視農業，農業基礎長期薄弱，這樣結構問題矛盾凸現了，問題就出來了，也是中國經濟深層次的問題。當然還加其他問題疊加在一起，現在看價格上漲既有成本驅動也有價格拉動�，F在農民在家里養一頭豬一年賺五百塊錢，他來寧波打工一年可以賺五千塊錢，這樣農民有一個選擇，他是在家養十頭豬還是來城里打工！我們大多數會選擇來城市打工，而不是在家里養豬。這樣一選擇，就出問題，上億人上城打工，原來這些人是在家養豬的，他到城不養豬就打工了，不但不養豬還變成吃肉的了！所以這個肉的價格能不漲嗎？！ 豬肉的價格在1978年的時候，全國平均價格是0.82元，現在是26元一公斤。在1978年群眾城鎮收入三十多塊錢，跟現在相比我們人均收入上漲上百倍，而豬肉也沒有漲到上百倍呀？我們公務員漲工資，工人漲工資，也沒有人給農民漲工資。這是城鄉利益關系再調整，是市場給農民漲工資，農副產品價格上漲，農民增收。我講了以后，廣東有一個小報批判我，農夫產品價格上漲都被商人拿走了，我說真沒有想到在廣東有這樣的思想。第一，商人拿利潤天經地義，為什么呢？沒有商人豬能豬圈到貨架上，他拿這一塊利潤是天經地義。第二這個又不是壟斷行業，他是從中獲得平均利潤。去年農民平均收入4140元，比上一增長513元，是改革開放三十年農民收入增長最多的一年。所以我們去年以來，農副產品價格上漲農民得到的實惠，當然農民得到實惠也有其他原因，但畢竟比不漲強吧。我們到商品買肉，這一斤肉比上個月漲兩塊大家心里有意見，但是宏觀經濟告訴你，可能離你一千里他現在正點鈔票，老農民說，這個月收入不錯，一斤漲了兩塊，這就是市場經濟。豬肉價格上漲，農民增收，誰損失呢就是工人。所以我們現在都是提高社保，全國大中專院校學生一律給予伙食補貼，所以在這種情況下，我們覺得中央、國務院再處理這件事做了細致和周密的工作。 我說物價上漲，經濟學有一個原理，就是替代本能。就是消費者面臨物價上漲他沒有辦法，不能讓別人不漲，但是他可以做到我不買，我買價格漲幅不高的替代品，任何一種商品都有替代品，豬肉價格上漲68.3%，你可以買牛肉，牛肉現在漲的沒有豬肉高的，你也可以買水產品，水產品價格是一路走低。其實消費者也是在不斷的選擇，這是一種本能，不用懂經濟學。我在北京只要有時間就去看看超市，看看肉價，我現在就明顯感覺到，肉攤上人少了，就是大家選擇了替代。[12:08:17] 有一個網民說你講的是理論，我家的太太是肉價越漲她越買，現在我家里生活就過不下去了。我想，就把處理這個事當成文藝活動吧。我說這個事情的原因呢？就在于你娶了一位不具備人的正常經濟本能的太太！東西越漲價你越買，這不是傻嗎？！正常的老婆，東西漲價就不買了，就買一些替代品，這是過日子嘛！？我愛人在機關工作，五點半下班，我們家附近超市五半點開始青菜打五折，我老婆就買這種菜！這就是老婆，這就是過日子。我就說我提醒一下你，你老婆是不是在外面有第三者，想把這個家搞黃了！ 我們不能情緒化，要理性，罵街有什么用呀？！要看到原因，分析原因，然后大家來解決問題。源于中國深層次結構問題，這不是一朝一夕能解決。三十年來，我們有一個機遇就是建立在低要素成本上，比如低勞動力成本、環保成本、資金成本，等等都低�，F在經濟全球化狀態下，中國經濟改革開放三十年后的今天，低要素成本可能要一去不復返，要面臨新的挑戰，只有這樣我們才能真正轉變增長方式，才能真正把創新放在第一位。我是在去年兩會的時候講過，我看到有的代表講，要響應中央號召提高自主創新能力。我說我聽了以后，覺得有問題。問題在哪里？我單純的響應號召的事一般都做不好。讓企業必須得從自身的根本利益，從他生死存亡去認識調整結構、優化結構、自主創新是生命線他才能真做。原來這些低要素成本，是粗放都能賺錢，都能發財，我憑什么轉變增長方式呀？！當然現在這個價格我覺得比較復雜，一部分是該漲，比如農副產品是該漲，也有一些哄抬物價，擅自漲價。我上次在北大論壇上也講，我批判了一個汽車企業老總，網民也基本上支持我。有一個企業公司老總他說，我這個汽車現在如果論斤賣，都賣不過豬肉，所以汽車要漲價。他煽動汽車漲價的信息，欺騙消費者去購買汽車。這么大汽車老總，經濟學如此的貧瘠，真的是中國的悲哀。相同品質的東西才可以比較，不同品質的東西不能比較。如果你給這個汽車公司老總介紹對象，你是選擇人還是選擇豬？你看他怎么樣？這兩個不能比，他們不同質。一旦這個汽車切開論斤賣就不是汽車，叫廢銅亂鐵，這肯定不能比豬肉貴�，F在豬后腿豬一公斤是子24.6元，你把這個老總的腿弄下來估計還賣不到這么貴，你能說人不如豬貴？！這不是要哄抬物價嗎？！今年肯定突破一千萬的輛，供給量、生產量都擺在這，油價還在上升，所以他們都在忽悠大家，誰受不了，誰上當，完了！所以現在也確實很復雜，我對中國經濟充滿信心，央視經濟半小時讓我用一個字來表述中國經濟，我想了一個字：穩！中國經濟肯定是平穩的基本狀況。增長速度我覺得會比去年有所降低，去年我們11.9，現在我們要防止經濟偏快到過熱，會有所回落，回落多少，有人講9、8以下，我覺得不可能，可能是在10左右，可能是98年到07年三十年，中國經濟平均增長9.7，略高于平均數據。還有一個是物價，我覺得進一步大幅度上揚不可能，不可能出現94年惡性通貨膨脹，但要一下子回落也不可能，食品、農產品與工業品不一樣在哪里，他有自然生產周期，工業品短缺可以加班加點就生產出來了，你說四川地震賬篷短缺，總書記去了，一鼓勁，我們工廠24小時不停工就生產出來。你說豬懷孕要三個月，誰鼓勁也不行！物價一下子回落很大也不現實，我看也是一個“穩”字。 還有人擔心投資會回落，進而影響經濟衰退，我說不可能。就一個原因，你說今年省市縣都換屆，換了一批大有作為的干部，摩拳擦掌，準備大干一場，衰退不可能。所以我覺得還是“穩”字。 我們在穩定中堅定不移的推進改革開放，然后用改革開放進一步使中國經濟保持平穩發展。 謝謝大家！ 主持人：感謝姚總經濟師精彩幽默的演講！我想，姚總經濟師可能是用更多實例和感受回顧我們的改革開放，使經濟學和現實更貼近。 剛才第一節張主任、巴音書記等領導做了重要的講話，在講話中全面回顧了我國改革開放歷程，系統總結了我國改革開放的成功經驗，探討了當前改革開放新形勢，新經驗，提出了進一步解放思想，擴大開放的思路和要求，為我們深刻理解把握科學發展觀加快改革開放進一步提升開放水平，提供了重要的理論指導。 讓我們再一次以熱烈的掌聲向各位領導表示衷心地感謝！ 各位領導，各位來賓，同志！2008中國開放論壇開幕式和主題報告到此結束！ [12:13:05] |