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赤字困擾 歐盟2000億救市計(jì)劃應(yīng)者寥寥
就在英國大張旗鼓推出新一輪經(jīng)濟(jì)救援計(jì)劃的同時(shí)，歐盟也迅速展開自救活動(dòng)。
26日，歐盟委員會公布了一項(xiàng)總額高達(dá)2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。內(nèi)容包括在歐盟國家內(nèi)實(shí)行削減增值稅、降息與擴(kuò)大公共支出等經(jīng)濟(jì)策略，以拯救該區(qū)域成員國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
該計(jì)劃被譽(yù)為“歐盟區(qū)首次統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”。
根據(jù)該計(jì)劃，歐盟成員國將拿出1700億歐元，即占?xì)W盟平均GDP 1.2%的金額用于刺激經(jīng)濟(jì)增長。此外，歐盟還將籌集300億歐元以配合成員國的救援行動(dòng)。
歐盟主席巴羅佐(José Manuel Barroso)表示，該計(jì)劃是特殊時(shí)期采用的特殊經(jīng)濟(jì)策略。他認(rèn)為計(jì)劃“短時(shí)期內(nèi)成效極大”，能帶領(lǐng)歐盟經(jīng)濟(jì)走出目前低迷的狀態(tài)。
盡管巴羅佐對該計(jì)劃表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)臉酚^，但歐盟27個(gè)成員國并沒有報(bào)以相同熱烈的回應(yīng)，不少成員國官員表示，這項(xiàng)計(jì)劃可能導(dǎo)致本國財(cái)政支出失控。
根據(jù)歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定，成員國財(cái)政赤字不得超過GDP的3%，以保證內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；而歐盟委員會所制定的救援計(jì)劃卻明顯以增加各成員國公共支出、大幅減稅為主。如此一來，本就以高企不下的通脹為苦的歐盟各國成員勢必要承擔(dān)巨額財(cái)政赤字的危險(xiǎn)。
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局10月22日的數(shù)據(jù)，歐盟國家2007年底政府赤字高于3%的包括匈牙利(5%)和希臘(3.5%)，接近3%的包括英國(2.8%)、法國(2.7%)、葡萄牙(2.6%)和保加利亞(2.6%)。
另外，2007年政府債務(wù)比率高于本國GDP 60%的成員國有八個(gè)，經(jīng)濟(jì)大國如德國、法國均榜上有名；意大利、希臘、比利時(shí)的政府債務(wù)比率更是接近該國GDP的100%。
更令人憂慮的是，歐盟區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率仍將再度放緩。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，2008年歐元區(qū)GDP增速將要下降至1.3%。
很多國家正在強(qiáng)烈呼吁歐盟放寬目前的財(cái)政赤字限制。布魯塞爾政府表示，如果在行使歐盟這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃后財(cái)政赤字超過3%相關(guān)規(guī)定，該國將于一年內(nèi)拒絕承擔(dān)《穩(wěn)定與增長公約》的相應(yīng)懲罰。匈牙利政府由于已接受國際經(jīng)濟(jì)援助，對歐盟委員會的計(jì)劃并不積極響應(yīng)。
德國總理默克爾(Angela Merkel)表示，“歐盟委員會的計(jì)劃是歐盟各國平均出資達(dá)到GDP 1.2%的水平，誰出的多誰出的少將會是個(gè)問題。”她同時(shí)公開反對歐盟關(guān)于削減增值稅的決定。德國此前已向國內(nèi)注資320億歐元，占該國GDP 1%。
歐洲央行一位委員更是警告：“如果(成員國政府)在加大公共支出的時(shí)候忽略歐盟相關(guān)穩(wěn)定增長規(guī)定，金融危機(jī)就可能變得曠日持久。”
面對不絕于耳的反對聲，歐盟主席巴羅佐認(rèn)為，《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定允許在“特殊情況”下，成員國財(cái)政赤字可以暫時(shí)超標(biāo)。他進(jìn)一步明確表示，這項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)限兩年，此后將致力于扭轉(zhuǎn)財(cái)政狀況惡化的局面。
“我們已打算放棄削減增值稅的計(jì)劃。統(tǒng)一協(xié)作是必要的，但并不意味著各國都必須施行同樣的經(jīng)濟(jì)政策。這是歐盟各國展示其齊心協(xié)力共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。”巴羅佐說。
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