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資歷圖片 2008年，無論對于全球還是對于中國而言，皆注定是不平凡的一年。
新華網北京１２月１９日電 題：三大政策力促房地產市場健康發展
新華社記者張曉松、朱立毅、杜宇
放寬“二套房”貸款政策，減免轉讓環節營業稅，支持合理的融資需求－－日前召開的國務院常務會議出臺三大政策措施，力促房地產市場健康發展。
這些政策措施究竟有多少“含金量”？將對房地產市場產生什么樣的影響？社會各界對此有何預期？記者采訪了相關專家、企業、協會和消費者。
“二套房”貸款政策松動：“救市”意味深重
在北京市垂楊柳醫院工作的李先生已經５０多歲了，還住著一套小兩居。隨著女兒長大成人，他一直考慮換套大點的房子：“我必須先貸款買一套房，再把現在的房子賣出去，很麻煩，所以一直下不了決心。現在也許是個好時機。”
去年，國家出臺政策將居民購買第二套住房的首付比例提高至４０％，很快就收到了有效抑制房地產市場投資性需求的作用，但整個樓市也從此步入調整期。
日前召開的國務院常務會議再次明確改善性“二套房”概念，重申對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。
北京大學房地產研究所所長陳國強認為，此舉旨在進一步鼓勵居民購買改善型住房，并由此向樓市釋放重大利好信息，“救市”意味深重。
今年以來，河南正商置業有限公司開發的房地產銷售量與去年相比有所減少。公司總裁張敬國表示：“政府出臺的這些措施，有利于鼓勵普通商品住房消費。這使我們開發企業增強了信心。”
對于“二套房”貸款政策的松動，也有專家表示擔憂。
中國社會科學院金融研究所研究員汪利娜指出，如果一個家庭以丈夫名義買了一套房，又以妻子名義買第二套房，按照我國目前的情況是無法判定的。此外，也要防止一些地方在“平均水平”上做文章，提高“平均水平”的標準。
減免營業稅：二手房市場有望“回暖”
相對于重申改善性“二套房”貸款政策的信號作用，對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策，有著更為實實在在的意義。
在北京市豐臺區馬家堡的一個大型住宅小區，去年如雨后春筍般開設了大量房屋中介，而如今有近一半已關門歇業，一些仍在勉強營業的也是門可羅雀。
一家房屋中介的工作人員告訴記者，從今年上半年開始，二手房交易就呈下降的趨勢，看房的人大量減少，下單的人更是十分有限。不過，剛剛出臺的新政策讓他們看到了希望。
據房屋中介公司“我愛我家”預計，因政策受益的二手房占目前市場總流通量的２０％左右，主要是五年內的普通住宅，這部分購房者的購房成本將極大降低。二手房市場有望因此“回暖”。
如果加上從今年下半年開始出臺的減免契稅、印花稅、土地增值稅等優惠政策，購房者最多能節省購房成本的８．６％。
據測算，如果個人購買一套１００萬元的普通住房超過２年而不到５年轉讓的，購房人可節省５．５萬元營業稅；如果個人以８０萬元購買普通住宅不到２年以１００萬元轉讓的，可節省４．４萬元營業稅。
為房地產業提供融資服務：引導重于支持
國務院常務會議提出，將支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持，對有實力有信譽的房地產開發企業兼并重組提供融資和相關金融服務。
各界普遍認為，與以往政策相比，本次政策對房地產企業的融資進行了松動，有利于開發商擺脫目前尷尬的資金緊張狀況。
“對有實力、信譽好的企業，不能讓他們出現半拉子工程。”中國房地產業協會秘書長朱中一認為，“改善融資，支持發展，對房地產行業和整個經濟都有好處。”
同時，也有專家注意到，上述政策既強調支持房地產開發企業合理融資需求，也注重引導房地產開發企業積極應對市場變化。
清華大學房地產研究所所長劉洪玉指出，房地產市場的健康穩定發展，除了政府積極調整政策環境外，房地產開發企業也要積極應對和配合。
劉洪玉認為，有眼光的開發商應該準確把握市場環境及未來發展趨勢，調整短期經營策略，放棄不切實際的盈利預期，嚴控成本、積極促銷、確保必要現金流儲備，探索出適合企業自身特點的生存和發展之道。
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