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房屋裝修，美觀之外安全不容忽視。（記者 王勇 攝）
房子裝修、房屋安全等問題關乎千家萬戶，因此我市為具體解決這些問題所立的“規矩”——《寧波市城市房屋使用安全管理條例實施意見》在定稿頒布前，特別于昨天舉行了一場聽證會，聽取人大代表、政協委員、市民代表、物業服務企業代表以及相關管理部門代表的意見和建議。
裝修房屋
應先到有關部門備案
按照《實施意見》，住宅房屋裝修如果涉及“拆改、變動非承重結構”、“增砌墻體、增加房屋使用荷載”、“開鑿非承重墻體，擴大或者移動門窗尺寸、位置”，房屋所有人或者使用人應在裝修前，向房屋所在地的房屋使用安全管理部門或者其委托的物業服務企業備案。而所有的非住宅，在裝修前亦均需備案。
已實施物業管理的小區，市民申請的備案由房屋使用安全管理部門委托的物業服務企業受理；沒有實施物業管理的小區，備案由當地房管所（站）受理。
另外，房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上的，應在開工前，向工程所在地的建設行政管理部門辦理建設工程施工許可證。
在申請備案時，按《實施意見》擬訂的要求，市民應提交如下材料：房屋裝修備案表；申請人的身份證明——如是房屋使用人裝修房屋的，還應提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明；房屋產權證明（主要指房屋產權證或購房合同等）；房屋裝修設計方案（主要包括房屋裝修項目、部位、平面圖等）、施工方案（主要包括施工單位、施工期限、施工技術資料）及相關說明；非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結構變動，或者超過設計標準加大房屋使用荷載的，必須按照國家規定由原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位提出裝修設計方案；房屋裝修涉及共用部位、共用設施設備的，申請人應當出具相關業主及相關專業管理部門的意見。
按照已于今年2月1日施行的《寧波市城市房屋使用安全管理條例》規定，如果沒有在房屋裝修前進行備案，房屋使用安全管理部門可對住宅房屋的所有人或使用人處200元罰款，對非住宅房屋的所有人或者使用人處1000元罰款。
自家房屋如因
旁邊工程施工而受損可獲賠
這些年，因工程施工而導致的各類有關房屋使用安全的糾紛屢見不鮮。對此，《實施意見》明確規定，符合以下情形的——“擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長度范圍內的非樁基礎房屋；開挖深度大于3米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內的非樁基礎房屋”，建設單位應當在施工前，委托房屋安全鑒定機構對可能影響范圍內的房屋進行現狀鑒定，并實施證據保全。同時，建設單位在施工過程中必須做好對周邊房屋的安全防護措施，并實施動態監護。
對確因施工受到影響的房屋，建設單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設單位按照鑒定意見進行修復，并承擔相應的民事責任。
此外，對于市民意見很大的如房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門（窗）等改變房屋外立面的行為，還有一些改變房屋使用性質的行為，《實施意見》明確，由各級規劃行政主管部門負責管理，并依法查處其中的違法違規行為。
《實施意見》
結合聽證結果修改后頒發實行
昨天的聽證會上共來了17位各界代表，其中的14位對《實施意見》內容提出了意見和建議。大家意見比較集中的是涉及面最廣的有關房屋裝修的規定。具體包括：誰來管裝修？《實施意見》中對房屋裝修的管理、執法主體解釋得還不夠明確，市民遇到野蠻裝修問題時可能“告狀無門”；備案具備多大的可操作性？《實施意見》中對申請備案應提交的材料，如裝修設計方案、施工方案，并不是每位裝修人都拿得出，等等。
市建委有關負責人表示，將認真聽取聽證會上各位代表提出的各類意見和建議，《實施意見》將據此作出適當修改后才頒布實行。（記者 程旭輝） |
