| 我國人口總量 15億 14.5億 13.6億
“十一五”期末
（2010年） 2020年 2033年
國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在北京舉行的改革開放與人口發展論壇上表示，在穩定低生育水平的前提下，我國將于本世紀上半葉迎來總人口、勞動年齡人口、老年人口三大高峰，統籌解決人口問題的任務十分艱巨。
到２０３３年左右我國人口達到峰值１５億人
李斌說，受人口慣性增長勢頭的影響，今后十幾年，我國總人口每年仍將凈增長８００萬人左右，到２０３３年左右達到峰值１５億人；１６歲至６４歲的勞動年齡人口將于２０１６年達到９．９億人峰值，比發達國家勞動力的總和還多；到本世紀４０年代老年人口將達到峰值３．２億人，占總人口的２２％。
“總的來看，人口數量問題仍然是長期制約我國經濟社會發展的關鍵性問題之一，從更長的時期看，人口素質、結構和分布問題將逐漸成為影響經濟社會協調和可持續發展的主要因素，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務十分艱巨。”李斌說。她表示，穩定低生育水平、控制人口數量仍然是現階段人口和計劃生育工作的首要任務。
李斌強調，確保到“十一五”期末，全國人口總量控制在１３．６億人以內，到２０２０年人口總量控制在１４．５億人左右。
計生政策使我國推遲4年突破13億人口大關
國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在改革開放與人口發展論壇上表示，實行計劃生育政策近３０年來，我國人口和計劃生育事業取得巨大成就，婦女總和生育率從實行計劃生育前的５．８下降到目前的１．８左右，使我國１３億人口日推遲４年到來，使世界６０億人口日推遲了４年。
李斌說，人口數量得到有效調控為我國經濟快速增長創造了重要條件，由于實行計劃生育，我國人口撫養比下降１／３左右，創造了較長時間的人口紅利期，對我國經濟持續較快增長的貢獻率達１／４以上。２００７年我國人均ＧＤＰ達到２４００美元，據測算，如不實行計劃生育，這一數字只有１８００多美元。
我國人口平均壽命目前已提高到７３歲
李斌表示，計劃生育政策的實施使我國人口生存和發展狀況明顯改善，實施千年發展目標進展順利。我國人口平均期望壽命從改革開放之初的６８歲提高到目前的７３歲，達到中等發達國家水平；１５歲以上國民人均受教育水平從４．５年提高到８．５年，高于發展中國家平均水平；５歲以下兒童死亡率降至１８．１％。，孕產婦死亡率降至３６．６／１０萬。在聯合國提出的千年發展目標中，我國是發展中國家人類發展指數提高最快的國家，由１９９０年的第１０５位上升至２００７年的第８１位。
■政策吹風
獨生子女贍養老人
有望獲得稅收減免
國家人口和計劃生育委員會主任李斌23日在京表示，有關部門正在考慮對贍養和照顧老人的獨生子女予以適當稅收減免，并對獨生子女家庭老人給予護理補貼。
李斌說，中國將盡快構建以居家養老為基礎，社區服務為依托的養老服務體系。為解決老年人口特別是獨生子女家庭老年人口的照料問題，有可能對獨生子女實行減免稅的政策，但這個政策目前仍在設想階段，不會馬上出臺。
流動人口開始呈現
“不流動”現象
國家人口計生委政策法規司于學軍司長在23日舉行的改革開放與人口發展論壇表示，流動人口開始呈現出“不流動”現象。
于學軍說，跨省流出的時間逐漸加長。多數跨省流動人口在流入地居住的時間在一年以上，成為流入地的常住人口，僅有三分之一在流入地居住不滿一年。許多流動人口已經不再頻繁流動，而是逐步融入居住地，成為現居住地常住人口。特別是流動人口的第二代，不認為自己是流動人口，有的甚至沒有回過戶籍地，不了解家鄉的情況，完全與現居住地的文化融合。這就要求政府在各項工作中，充分考慮到這部分人的情況。
對比1990和2000年兩次人口普查結果后發現，在有流動人口的家庭戶中，戶主與配偶均為流動人口的比例從1990年的7.44％上升到2000年的46.06％。這說明，近年來，流動人口舉家遷居城市或在城市長期定居的比重越來越大，其中相當一部分人已經成為流入地的“新居民”。
本版綜合新華社、《北京青年報》 |
