| 新華社北京２月５日電（記者杜 宇）記者５日從人力資源社會保障部獲悉，針對《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》，人力資源社會保障部５日起面向社會公開征求意見。
據人力資源社會保障部有關負責人介紹，黨中央、國務院高度重視社會保障體系建設，針對當前養老保障中的突出問題，要求抓緊制定適合農民工特點的養老保險辦法和全國統一的社會保險關系轉移接續辦法，以切實維護參保職工特別是廣大農民工的養老保險權益。
人力資源和社會保障部會同有關部門在深入調研、反復論證的基礎上，擬定了《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》（以下簡稱“兩個辦法”）。“兩個辦法”直接關系到廣大參保人員的切身利益，為使相關政策措施制定得更加周密穩妥，現將“兩個辦法”的主要政策措施向社會公布，廣泛征求意見。
征求意見的工作由人力資源和社會保障部養老保險司負責。征求意見工作自即日開始，截止到２月２０日。
這位負責人表示，誠摯地歡迎社會各界提出寶貴意見，對“兩個辦法”的意見可采取以下方式反饋：電子信箱：ｙａｎｇｌｂｘｓ＠ｍｏｈｒｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ；郵寄地址：人力資源和社會保障部養老保險司（郵編：１００７１６；地址：北京市東城區和平里中街１２號），信封上請注明“兩個辦法的意見”。反映給本地省級人力資源社會保障部門，由各地人力資源社會保障部門轉遞。
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降低繳費比例 明確轉移接續政策
人力資源和社會保障部養老保險司負責人介紹，針對農民工收入普遍偏低的特點，辦法規定：用人單位繳費比例為工資總額的１２％，比目前規定的平均繳費比例低了８個百分點；農民工個人繳費比例為４％至８％，可以根據本人的收入情況合理選擇和確定。過去已經參加城保的農民工及用人單位，可以按照本辦法的規定調整繳費比例。
針對農民工就業流動性強的特點，辦法明確了農民工養老保險關系轉移和權益累計、接續的政策。
具體是：農民工離開就業城市時，當地社會保險經辦機構一方面要為其開具參保繳費憑證，證明他在本地參保的時間和累計繳費情況；另一方面暫時封存其權益記錄和個人賬戶。
農民工回到原就業城市就業并繼續參保的，其權益記錄和個人賬戶自然解封，養老保險權益得以延續；農民工到其他城市就業并繼續參保的，只要向新就業地社會保險經辦機構出示參保繳費憑證并提出轉移申請，就可以轉移接續養老保險關系，其養老保險權益累計計算。
農民工由于各種原因未能繼續參保的，其權益記錄和個人賬戶一直封存，個人賬戶繼續按國家規定計息，直到其繼續參保或到達領取待遇年齡，已經參保繳費的權益不受損失。
據這位負責人介紹，采取以上措施后，農民工離開就業城市、中斷參保繳費的，原則上不再辦理“退保”。
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農民工繳費１５年可領養老金
人力資源和社會保障部養老保險司負責人說，只要履行了同樣的參保繳費義務，就享有同等的養老保險權益。到達領取養老保險待遇年齡的農民工，按照與城鎮參保職工一視同仁的原則計發相關待遇。
繳費滿１５年以上的，按月領取基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養老金；繳費不滿１５年的，而參加了新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）的，由社保機構將其養老保險關系及資金轉入其家鄉的新農保制度，按規定享受新農保待遇；沒有參加新農保的，比照城鎮同類人員，一次性支付其個人賬戶養老金。
據這位負責人介紹，國家正在組織開展新農保試點，農民工在城鎮參保與新農保之間的具體銜接轉移辦法，將按照切實保障農民工合法權益的原則另行制定。
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3
人保部正籌劃全國社保信息查詢系統
個人身份證號碼將作為終身社保號碼
人力資源和社會保障部養老保險司負責人表示，我們正在結合“金保工程”的實施，籌劃盡早建立健全全國查詢系統。由于農民工流動頻繁而且規模大，因此首先從農民工做起，建立全國社保信息查詢系統，逐步推廣到全部參保人員人人都有社會保障卡。
據這位負責人介紹，個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，加上密碼，在全國各個社保經辦機構都能隨時查詢本人的養老保險參保繳費等權益記錄信息。
他說，這有點兒像銀行的定期儲蓄，雖然不能在達到領取條件之前提取，但隨時能了解自己存了多少錢（積累了多少權益），讓參保群眾放心。
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