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寧波市政府高度重視知識產權保護工作，2010年,多次召開會議，部署打擊侵犯知識產權工作。各知識產權職能部門深入貫徹、實施《寧波市知識產權戰略綱要》，突出重點，加大執法力度，積極開展保護知識產權工作，努力探索保護知識產權的長效機制，取得了明顯實效，維護了寧波的市場經濟秩序，改善了投資環境，提高了寧波的城市競爭力。
一、突出重點，形成合力，開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動
2010年10月,國務院決定開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，我市迅速制定了《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，成立了由分管市長任組長，相關部門負責人為成員的專項行動領導小組。11個縣(市、區)政府和市直有關部門也成立了以本地區、本部門分管領導為組長的專項行動領導小組。各部門在開展專項行動的過程中，堅持打擊與防范相結合、日常執法與專項整治相結合、重點整治與營造環境相結合、切實維護市場秩序與探索保護知識產權長效機制相結合的指導思想，從全市重點地區、重點商品、重點場所、重點對象入手，狠抓“生產關”，緊盯“流通關”，嚴把“進出口關”，全面開展了保護知識產權專項行動。
我市各知識產權職能部門依據法定職責，各司其職，相互協作，形成合力。例如公安機關加強與其他行政執法單位的聯系，多次召開座談會議，開展聯合執法行動，對海曙一百手機市場、江東頤高數碼市場等重點區域及市場進行了集中整治和清理，并取得了良好成效。市外經貿局牽頭召開由市經委、市科技局、市公安局、市信息產業局、市工商局、市質監局、市外辦寧波海關、寧波檢驗檢疫局等10個部門參加的部門聯席會議，專題商討開展“對非洲打假保知專項治理”的有關工作。寧波海關向浙江省公安廳通報了43個涉嫌經濟犯罪的知識產權案件線索，并協助公安機關對有關案件的調查。工商部門加大與海關的合作，補充完善《寧波海關法規處寧波北侖工商分局的合作備忘錄》，通過雙方聯合執法成功查處5起侵權案件。在展會知識產權保護工作中，我市外經貿局、貿易局、工商局、食品藥品監督管理局、知識產權局等部門共同組成知識產權保護辦公室，受理涉嫌知識產權的投訴案件，有效地保護了權利人的合法權利。
二、加強行政執法，有效保護專利權
我市專利行政管理部門在人員緊、任務重的情況下，加大專利糾紛行政處理力度。全年共立案專利糾紛案件10件,涉及發明專利2件，實用新型專利1件，外觀設計專利7件。請求人國別為美國的2件，德國的1件，日本的5件，國內的2件。被請求人主要集中在寧海、慈溪、余姚等地。審結專利糾紛案件7件，其中做出裁決的3件。在專利執法過程中，執法人員依法辦案，不搞地方保護主義,受到當事人的好評。在“第十二屆浙洽會暨第9屆消博會”和“2010中國食品博覽會”期間，市科技局先后派出7名執法人員入住展會現場，維持展會知識產權秩序。受理專利投訴多起，并及時妥善處理。
在開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，市科技局會同省知識產權局和有關縣(市)區科技局上下聯動，相繼組織開展專利執法檢查，查處專利違法行為和專利侵權行為。市科技局、各縣(市)區科技局的行政執法人員對我市十余家商場和超市。通過專項檢查，發現二十多起專利標注不規范行為，責令相關的商場和企業對此進行整改，同時對相關的企業和商場宣傳了知識產權的政策法規，營造了全社會尊重知識產權，打擊知識產權侵權的良好氛圍。
2010年，我市專利申請、授權繼續增長。全年申請量為26399件，同比增長16.4%，其中發明2859件，實用新型為11492件，外觀設計為12048件。授權量為25971件，同比增長64.1%，其中發明1209件，實用新型11230件，外觀設計13532件。鄞州、慈溪、余姚分別列我市專利申請量、授權量前三位。
三、落實專項整治，有效保護商標權
2010年，我市工商部門圍繞小家電、食品、服裝、汽車配件等重點商品和生產、流通重點環節，采取重點突破、追根溯源等方式，加強查案辦案工作，查處了一批典型大案要案，突出查辦包括涉外商標在內的假冒、仿冒、侵權等情節嚴重、影響惡劣的侵犯商標專用權的案件，有效制止區域性制假售假違法現象出現反彈。同時加強了對“傍名牌”不正當競爭行為監管執法，重點查處不法分子在產品或包裝、裝潢上突出使用與馳名、著名商標、知名企業字號相同或相似的企業名稱、商標，誤導消費者的“傍名牌”違法行為。全年共查處侵犯商標專用權案件848件，罰沒款1917.83萬元。
市工商局相繼部署開展保護世博會標志專用權和保護亞運會標志專項行動。世博會標志保護工作通過加強宣傳、集中整治和重點監管等手段，執法成效明顯。全市工商系統實施行政告誡249次，查處侵犯世博會標志專用權案件81件，罰沒款36萬元，沒收玩具、服裝等侵權物品500余件，為上海世博會的順利舉行創造良好的市場環境。亞運會標志保護工作借鑒奧標保護和世博會標志保護工作的成功經驗，確定監管和整治重點，宣傳在先，指導在前，規范經營行為，未發現嚴重亞運會標志保護辦法的違法行為。
市工商局在打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項執法行動中，以全面規范商標印制行為為基礎，圍繞擅自印制商標標識行為加大查處力度，堵住商標假冒侵權行為的源頭。至2010年12月底，各地查處擅自印制商標標識大案6起，收繳銷毀違法商標標識5200余件，收繳銷毀違法宣傳資料2300余份，罰款3.7萬元。
2010年5月26日，我市被認定為全國首批國家商標戰略實施示范城市。7月12日，市政府印發《關于實施商標戰略促進經濟發展的意見》，明確了今后三年寧波市實施商標戰略的指導思想和目標,確定了工作重點和主要任務。市政府發布了《寧波市知名商標認定和保護辦法》，我市知名商標認定和保護工作提升到了政府工作層面。
至2010年，我市擁有注冊商標63797件，比去年同期增加11302件，其中新增農產品商標804件、服務商標1284件、境外商標669件，累計數分別達到5242、6005和6845件，地理標志證明商標集體商標已達18件，我市國際注冊商標和地理標志證明商標集體商標數處于全省領先地位。
四、打擊違法經營活動，加大版權保護力度
市文化廣電新聞出版局不斷健全版權行政執法體制，加大版權行政執法力度，完善版權監管措施，版權工作取得了較好成績。全年出動執法人員19847人次，檢查各類文化市場經營場所31819家次，收繳侵權盜版等非法音像制品12萬盒(張)、書報刊1.8萬冊，電子出版物0.7萬件，停業整頓12家，取締無證經營攤販220個。
在世博會期間，市文化廣電新聞出版局與公安、工商等部門合作，建立了世博會反盜版快速反應機制和區域執法聯動機制。在開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動中，對印刷復制企業、各類出版物批銷場所和交通運輸渠道進行了專項檢查。行動期間，全市共檢查出版物經營單位1382家次，搗毀非法音像批銷窩點15個，查繳非法出版物8萬余件，共有15名涉案人員被刑事拘留，對13家相關單位予以行政處罰。針對互聯網領域的侵權盜版行為，與市公安局聯合制定下發實施方案，在全市范圍內開展打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”。行動期間共排查各類網站2100余家，立案查處違規網站12家，關閉違規網站30余家。查處了非法預裝計算機軟件的“侵犯微軟公司著作權案”和非法提供音樂作品的“卡拉OK曲庫侵權案”等重大著作權侵權案2起，兩家涉案單位分別被處以罰款4萬元和6萬元的處罰。充分發揮政府主導作用，以強化市場主體創新能力為主線，制定《寧波市作品著作權登記政府資助辦法》。認真落實寧波市推進重點行業軟件正版化工作，全市第二批6家重點行業骨干企業完成使用正版軟件工作。2010年全市計算機軟件作品著作權登記達540件。
五、打擊違法犯罪活動，強化知識產權保護
2010年度，我市公安機關共受理侵犯知識產權案件30起，立案43起，涉案金額達2259.95余萬元。破獲34起，挽回經濟損失740余萬元，查處犯罪嫌疑人57名。其中假冒注冊商標案受理11起，立案8起；銷售假冒注冊商標的商品案受理15起，立案32起；非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識案受理3起，立案3起；侵犯商業秘密案受理1起。
為營造良好的世博環境，自2010年1月份以來，我市各級公安機關開展了對相關市場、重點區域侵權現象的了解排摸工作。通過走訪企業，深入調研，聯絡行政執法部門開展聯合行動等形式，有效維護了我市市場經濟秩序的穩定。
根據國務院、公安部在全國開展打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪的要求，我市各級公安機關全力以赴，迅猛出擊，對侵權犯罪開展嚴厲打擊。至2010年12月底，我市各級公安機關共立案審查侵權案件20起，破案16起，破獲百萬元以上案件4起，抓獲犯罪嫌疑人29人，逮捕3人，抓獲上網逃犯7人，共搗毀制造生產窩點4個，打掉售假團伙1個，挽回經濟損失500余萬元。與2009年同期相比，在立案增加了233.3%，破案提高了128.6%，抓獲人數上升314.3%.
六、堅決打擊侵權行為，加大海關保護力度
2010年，寧波海關按照“夯實基礎、完善制度、強化職責、積極保護”的知識產權工作方針，深入貫徹風險管理理念，大力開展知識產權專項行動，扎實推進知識產權海關保護工作，取得明顯成效。2010年共查獲涉嫌侵犯知識產權案件801起，同比增加75%；涉及貨物約5659萬件，同比增加34%；案值約11377萬元，同比增加135%。查獲的貨物主要為包、手表、化妝品、運動鞋、鎖等，貿易國別主要為阿聯酋、伊朗、埃及、巴基斯坦、委內瑞拉等中東、非洲、中南美國家。
寧波海關組織知識產權專家對現行的《寧波海關知識產權保護工作制度》等規章制度進行梳理，并制定、發布了《法規處侵權貨物管理操作規程》、《關于貨運渠道小額侵權嫌疑案件的處理意見》、《法規處知識產權調查操作規程》，確保知識產權保護工作有章可循、規范辦理。為解決近似商標、定牌加工等知識產權疑難問題，組織公職律師和法律專家進行研討，并制訂《近似商標和定牌加工問題處理意見》。
七、不斷提高審判質量，維護當事人合法權益
2010年，市中級人民法院積極貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》關于“司法保護知識產權”的要求，依法、積極、妥善地處理了一大批知識產權民事糾紛案件，取得了法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
2010年，市中級人民法院新收知識產權案件720件(一審702件、二審15件、訴前證據保全3件；涉外、港、臺知識產權案件68件)，標的1.45億。其中，專利案件326件，商標案件100件，著作權案件270件，其他知識產權案件24件。
審結知識產權案件687件(一審669件、二審15件、訴前證據保全3件，涉外、港、臺知識產權案件61件)，標的1.11億。其中，專利案件329件，商標案件71件，著作權案件264件，其他知識產權案件23件。審結的案件中，調解136件，占19.8%；撤訴343件，占49.9%。調撤率為69.7 %。知產判決198件，占28.8 %，其他結案方式10件，占1.5%。
從2011年1月1日開始，經最高法院同意，新指定海曙區人民法院管轄部分知識產權一審民事案件，加上已指定的北侖區人民法院、鄞州區人民法院、慈溪市人民法院和余姚市人民法院，至此，我市已有五個基層法院取得了部分知識產權一審民事案件管轄權。
八、積極宣傳，提高全社會知識產權保護意識
市科技局會同寧波國家高新區管委會共同組織舉辦“第六屆寧波市發明創新大賽”。制定大賽方案，落實活動經費，將任務分解到各縣市區科技局。在寧波日報上整版刊登大賽主題、參賽要求、獎項設置等內容，進一步擴大宣傳面。本屆大賽在前幾屆的基礎上，進一步加大投入力度，所設獎項和獎金均超過上屆。共有1009項發明創造參賽，同比增加60%。
市工商局開展以“創造•保護•發展”為主題的宣傳咨詢活動。活動期間，市局和各地工商部門共舉辦現場咨詢宣傳活動7場次，現場接受咨詢人數2350余人，期間發放各種宣傳資料14840余份。2010年5月27日，《寧波日報》刊登標題為“寧波，品牌強市英姿初顯”的專版文章，全面介紹了我市實施商標戰略的舉措和成果。
寧波海關積極開展新《知識產權海關保護條例》的宣傳活動，法規處及各業務現場將知識產權海關保護新政策送到企業和報關員手中，提高企業的知識產權保護意識。寧波海關與中國外商投資企業優質品牌保護委員會舉辦知識產權保護工作研討會，與佳能株式會社(日本)、日本先鋒公司、拉科斯特股份有限公司等11家知名企業舉辦知識產權保護工作研討會。與來訪的美國海關駐華代表團進行座談，通報了寧波海關知識產權保護工作開展情況。
市外經貿局局多次舉辦了“自主創新打造品牌寧波”、“知識產權與品牌戰略”、涉外商標注冊等為主題的講座和論壇。
我市公安機關通過電視、報刊、網絡等新聞媒體，對開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪的行動進行多方面宣傳報道，其中北侖公安打擊假冒“UGG”雪地靴案件、鄞州銷售假冒中華卷煙案件受到了焦點訪談等相關中央媒體的報道；江東破獲假冒電腦配件和侵權網站案件、慈溪破獲假冒打印機硒鼓案件等都在中央級網絡媒體上得到報道，并引起了廣大網名的關注。
2010年寧波的知識產權保護工作取得了很大的成效，但也存在一些薄弱環節，如舉報投訴渠道還不夠暢通，各縣(市)區知識產權保護工作發展不平衡等等。保護知識產權是一項長期而艱巨的任務，是整頓和規范市場經濟秩序的需要，是激勵科技創新、提高國際競爭力的需要，也是全面落實科學發展觀、走可持續發展道路的需要。2011年，寧波市政府將繼續推進知識產權工作，提高知識產權創造、運用和保護能力，為全市建設創新型城市和智慧城市提供支撐和保障。
編輯： 賴小惠糾錯：171964650@qq.com
