市春運辦主任、市交通運輸委副主任、新聞發(fā)言人汪月娥
(2011年12月22日)
女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！
非常高興與大家見面。根據(jù)國家發(fā)改委通知，2012年春運從1月8日開始，至2月16日結(jié)束，節(jié)前15天，節(jié)后25天，為期40天。下面，我向大家介紹一下2012年寧波春運工作安排及有關(guān)情況。據(jù)我們分析預(yù)測，明年春運期間，我市旅客發(fā)送量將達(dá)到1430余萬人次，同比略有增長。相比2011年春運，公路旅客發(fā)送量基本持平，鐵路、航空、水路分別增加10%、9.6%和8.9%。此外，市區(qū)公交客流總量約4800萬人次，也基本持平。預(yù)計節(jié)前客流高峰期為1月16至21日(農(nóng)歷十二月廿三至廿八)，最高峰日可能出現(xiàn)在1月19日(農(nóng)歷十二月廿六)，當(dāng)日市區(qū)旅客發(fā)送量將超過11萬人次。節(jié)后高峰期預(yù)計為元宵節(jié)后。
明年春運工作將呈現(xiàn)五個明顯特點：一是春運客流總體旺盛，疏運任務(wù)繁重。2012年春運客流仍將由學(xué)生流、務(wù)工流、旅游流和探親流組成。全市16所高校學(xué)生數(shù)量每年不斷增加，現(xiàn)有19.4萬人，其中外省學(xué)生占16%。我市登記在冊的外來人口已突破430萬人，同比增長7%，總量居全省第一。隨著人民生活水平的提高，春節(jié)旅游、探親客流也將持續(xù)增長。因此，旅客疏運任務(wù)仍將非常繁重。二是客流高峰交織重疊，階段性矛盾突出。明年元旦、春節(jié)相隔較近，春運啟動比2011年提前11天，外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)12月下旬提前啟動，預(yù)計1月10日進(jìn)入高峰，高校放假離校時間集中在1月6日至16日。因此，節(jié)前外來務(wù)工流、學(xué)生流、探親流三流重疊態(tài)勢將更加明顯，客流高峰壓力更大，階段性運力仍較為緊張。三是人流車流龐大，安全形勢更嚴(yán)峻。今年以來，機(jī)場快速干道建成通車，繞城高速公路即將全線貫通，車輛利用率和客運通行能力大幅提高，市民出行愿望更加強(qiáng)烈，人流車流大量增加，對交通設(shè)施維護(hù)和道路運輸安全帶來更大壓力。四是售票方式人性化，旅客出行更便捷。明年春運鐵路部門全面實施實名制和互聯(lián)網(wǎng)售票，加上公路、民航網(wǎng)上售票，旅客可以足不出戶買到票，將有效緩解購票排長隊的現(xiàn)象，大大降低出行成本。五是天氣狀況復(fù)雜，應(yīng)急保障要求高。據(jù)氣象部門預(yù)測，明年1月份共有4次冷空氣過程，其中節(jié)前春運就有兩次，分別出現(xiàn)在上旬后期(中等偏弱)、中旬中后期(較強(qiáng))，而且多霧霾和大風(fēng)天氣。最冷時段可能在1月中下旬，有冰凍或嚴(yán)重冰凍，伴有雨雪天氣，正值節(jié)前高峰和春節(jié)期間，將給交通運輸生產(chǎn)帶來不利影響，對應(yīng)急運輸保障的要求也更高。
春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日。春運工作關(guān)系群眾切身利益，社會關(guān)注度高，影響廣泛。做好春運工作，不僅是各級政府應(yīng)盡的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。為確保明年我市春運工作順利進(jìn)行，各級政府、有關(guān)部門和運輸企業(yè)將按照“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的指導(dǎo)原則，全面落實各項春運保障措施，努力實現(xiàn)春運“安全、有序、和諧、優(yōu)質(zhì)”的總體目標(biāo)，讓人民群眾便捷、順利、平安、滿意出行。我們主要從以下六個方面加以落實：
第一，科學(xué)組織調(diào)配運力。交通運輸部門早部署、早安排、早落實，在往年春運運能的基礎(chǔ)上，對明年春運保障運能均作了幅度不同的增量調(diào)整，基本可以滿足廣大旅客的出行需求。“公鐵水空”運輸企業(yè)都已做好春運臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。道路運輸：投入大中型客車4502輛，提供12.1萬客位，準(zhǔn)備機(jī)動運力170輛，同比略有增加。市區(qū)汽車客運站預(yù)計發(fā)送節(jié)前旅客73萬人次，同比增長4%。積極組織包車直達(dá)運輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。采取增加班次密度，利用高速、快客回程加班，及時向客流集中的方向增加運力，發(fā)揮兜底保障作用。鐵路運輸：寧波東站預(yù)計發(fā)送旅客123萬人次，同比增長20%。計劃開行阜陽、六安、洛陽、武昌等方向的臨客8對，總運力達(dá)到60對，同比基本持平。水路運輸：投入38艘客運船舶，提供2847客位、143車位，同比分別增長6%和16%。甬普航線日航班最高38班。民航運輸：寧波機(jī)場將起降飛機(jī)5600余架次，同比增長10%，旅客吞吐量預(yù)計達(dá)63萬人次，同比增長15%。根據(jù)實際需求組織航空運輸企業(yè)安排春運加班、包機(jī)，計劃增加航班172架次，其中國際和地區(qū)航線68架次。城市客運：市區(qū)投入公交車3837輛，客運出租汽車3581輛，重點保障客運場站運輸銜接，確保及時疏散客流。同時，還將統(tǒng)籌兼顧貨物運輸，保障人民群眾生產(chǎn)生活重點物資運輸暢通高效，確保節(jié)日市場供應(yīng)穩(wěn)定。
第二，加強(qiáng)運輸安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)是春運工作的重中之重。有關(guān)部門將在春運前和春運期間開展安全隱患排查治理，督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實各項安全制度，全力杜絕群死群傷事故的發(fā)生。一是加強(qiáng)安全檢測與教育。春運開始前，對參與春運的車船及消防設(shè)施全面開展安全技術(shù)性能檢查、維修，嚴(yán)禁存在安全隱患車船參與春運。對所有機(jī)駕人員進(jìn)行安全教育，杜絕駕駛員疲勞駕駛、帶病駕駛、超速駕駛行為。二是加強(qiáng)安全源頭管理。汽車客運站履行“三不進(jìn)站”、“五不出站”管理職責(zé)，落實車輛安全例檢制度。嚴(yán)格開展危險品檢查，嚴(yán)禁危險品上車(船)。加強(qiáng)運輸過程實時監(jiān)控調(diào)度，嚴(yán)禁車輛違規(guī)運行。全面推行道路客運安全告知制度，根據(jù)實際情況落實臥鋪客車駕駛員落地休息制度。三是落實安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化山區(qū)道路、臨水臨崖危險路段的安全整治，嚴(yán)查超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。鼓勵和協(xié)助大型工廠、企業(yè)和高校通過合法途徑組織包車運輸。加大對渡口渡船的安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)“四客一危”船舶的監(jiān)管。公安、交通部門將在市際主要公路進(jìn)出口開設(shè)春運安全服務(wù)站，高速交警將在高速公路出入口設(shè)置臨時春運服務(wù)站，長途汽車站設(shè)立留置室，落實24小時待命駁運車輛，對超載嚴(yán)重客車，堅決實行卸客分流。
第三，完善應(yīng)急預(yù)案體系。春運客流量大、持續(xù)時間長、天氣難以預(yù)料，惡劣天氣、道路擁堵、客流突增等情況隨時可能發(fā)生。有關(guān)部門和運輸企業(yè)進(jìn)一步完善各類春運應(yīng)急預(yù)案，并組織了應(yīng)急演練。針對雨雪冰凍天氣，市春運辦修訂了春運惡劣天氣應(yīng)急信息采集發(fā)布預(yù)案。為應(yīng)對購票客流積壓、候車旅客滯留等非正常情況，鐵路東站廣場將搭建臨時候車棚，開設(shè)綠色通道，完善指示標(biāo)牌、標(biāo)識，設(shè)置滯留旅客應(yīng)急安置點和臨時應(yīng)急停車點。公路部門建立了應(yīng)急指揮中心，準(zhǔn)備了2243立方米防滑沙、192噸工業(yè)鹽、46輛運輸車、3輛除雪車以及挖掘機(jī)、抽水機(jī)等機(jī)械設(shè)備和搶險物資。寧波機(jī)場新增了吹雪車2輛、撒布車1輛。
第四，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。售票服務(wù)方面：市區(qū)汽車站采取增開售票窗口、延長售票時間、提早預(yù)售時限等便民措施，提供聯(lián)網(wǎng)售票、站外代售、網(wǎng)上售票、自助取票等多種購票方式，開展高校巡回售票和企業(yè)團(tuán)體訂票，最大限度方便旅客購票出行。明年春運上海鐵路局所有旅客列車實行車票實名制和互聯(lián)網(wǎng)售票，而且電話訂票、網(wǎng)絡(luò)售票的預(yù)售期比窗口優(yōu)先。鐵路東站將開足19個車站窗口和7臺自動售票機(jī)，增設(shè)應(yīng)急備用窗口。全市客票代售點增至41個，其中14個設(shè)置取票專窗，售票時間延長至24時。為保障學(xué)生順利回家，鐵路部門已會同教育部門開展學(xué)生票預(yù)訂辦理工作，并在南北高教園區(qū)設(shè)立取票點。為滿足外來務(wù)工人員團(tuán)體訂票，鐵路部門降低了門檻，采取增加團(tuán)體票額數(shù)量、放寬團(tuán)體訂購人數(shù)限制、擴(kuò)大團(tuán)體往返票發(fā)售等措施。換乘服務(wù)方面：公運集團(tuán)開通汽車南站至客運中心站免費站際接送車和火車東站至汽車南站(中巴南站)直達(dá)班車。公交總公司在鐵路東站、客運中心站、汽車南站等客運樞紐開通便民早班車、凌晨直通車和學(xué)生短駁直達(dá)車，延長運營時間，增密運行班次。機(jī)場在余姚、慈溪、舟山、臨海設(shè)有城市候機(jī)樓，開通了往返班車。候車服務(wù)方面：汽車南站“3561班”、客運中心站“衷心服務(wù)班”為旅客提供更加貼心服務(wù)。鐵路東站廣場“5590”旅客服務(wù)中心、遮陽避雨棚等服務(wù)措施為旅客提供更加舒適的出行環(huán)境。櫟社機(jī)場為旅客提供陽光導(dǎo)乘、全天候值機(jī)柜臺、陽光一路通和航延前置等特色服務(wù)。團(tuán)員青年將在客運場站開展“和諧春運、我在行動”志愿服務(wù)活動，公交志愿者將在24個主要公交站指引乘客。
第五，維護(hù)市場秩序。一是加大監(jiān)督、巡查力度，依法嚴(yán)格查處站外攬客、倒客甩客等違法違規(guī)行為，規(guī)范運輸經(jīng)營行為。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在重點區(qū)域、重點時段嚴(yán)厲打擊非法營運。二是加強(qiáng)對鐵路代售點的檢查和管理，嚴(yán)禁亂收費，打擊倒票販票行為。三是加強(qiáng)鐵路東站、汽車南站、客運中心站等樞紐場站的治安和周邊交通管理，重點保障售票、排隊、乘車現(xiàn)場秩序維護(hù)。四是開展清欠工資行動，切實維護(hù)外來務(wù)工人員利益。五是暢通投訴渠道，公布咨詢服務(wù)熱線，努力做到“有訴必查、有問必答、有難必幫”。
最后，強(qiáng)化輿論宣傳。為充分發(fā)揮新聞宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用，讓社會更多地關(guān)心、理解和支持春運工作，交通窗口單位將積極搭建信息溝通平臺，為廣大旅客提供春運動態(tài)、運力狀況、班線時刻、售票、天氣、路況等出行信息。市春運辦將編制春運交通指南圖和市區(qū)公交地圖，開設(shè)專題網(wǎng)站(http://cy.nbjt.gov.cn)，并首次開通新浪官方微博(http://weibo.com/ningbochunyun)。
再過十多天，龍年春運將正式拉開帷幕。希望廣大旅客密切留意出行參考，及早安排，平安出行。謝謝大家！
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