主持人：下面歡迎國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴先生演講。
國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴：
非常榮幸參加中國開放論壇，我來講一下全球化條件下，沿海地區產業結構調整和產業聯動發展的問題。
一是世界經濟結構調整新的趨勢，二是沿海產業結構調整的新任務，三是沿海城市聯動發展的新要求。
首先看一下世界經濟結構調整的情況。總體來說工業經濟向服務經濟轉型的趨勢在增強，我們在大談制造業，大大為我們制造業驕傲，為我們世界工廠驕傲，為我們產品占領市場驕傲的時候，其實世界已經在發生了變化，服務業已經成為發達國家經濟的主題，當然我們這些年，我們為工業驕傲的時候服務業已經下降了，我們的工業為什么附加值低，沒有加入服務環節。我們原來講，產品的硬件部分是一塊錢，服務的部分是三塊錢，我們一定都拿不到。所以我們驕傲什么呢？！
IT發展使服務貿易迅速發起，以前的服務是面對面，現在隨著網絡的發展，面對面和相距兩萬公里一回事。
二是制造業向高附加值環節集中。你不是喜歡招商引資嘛！給你。我們說跨國公司正在把不同生產環節，分配到成本最降低的地區，然后他來整合資源，我們整合不了。
三是循環經濟，綠化制造，生態產業方興未艾。這也是我們經濟發展中的方向，未來大污染的產業是沒有前途的。由于產業結構的變化，供給分工也發生了變成，向產品、工序、價值鏈分工形態在發生轉型，這種轉型基礎是全球化、物流成本降低、IT技術的發展，使得內部工序分工都可以做到。誰是最大高技術產品出口國，美國研究說我們高技術產品出口已經超過了美國！我們盡管從事的是制造，高技術，但是我們從事是最低端，我們就是把他的東西拿來組裝。
國際分工形態變化賦予產業結構調整升級新的內涵。不在乎搞什么產業，我們要做強某一些產業，要升級，關鍵是要占領高端，做什么產業不是最重要，當然也要選擇，也要符合比較優勢，但是能不能占領高端，能不能占領附加值高端是關鍵。哪怕我搞農業，像歐洲一樣，一根芹菜也賣幾個歐元。我們一定要占領產業高端。
三，全球經濟失衡對出口導向戰略調整的壓力也在加大。什么是全球失衡，簡單的說，美國占有巨額的資源差不多90%，他的供應方在東亞，因為東亞不是一個市場，德國也是大量順差，但是他60%產品在歐美就消化了，我們消化不了，都是出口導向的國家，所以只能向美國市場出口，這就造成的全球失衡。全球失衡背景下，在東亞地區形成一個新的分工體系，中國是進口零部件、原材料，在中國組裝，向歐美發達國家出口，我們主要是進口零部件來組裝。這種分工體系，也是一種分工現象，如果你就固化，那就永遠處在低端。我們還動不動就說外資引進多少！如果你老是固守低端還很滿足，那你就天天去自吹吧！
全球失衡對出口導向形成了越來越大壓力。首先歐美包括發展中國家直接對你施加壓力，你們這么大國家，要搞大飛機，還有這么多紡織，把人家國家的紡織企業都搞跨了。
美國經濟衰退，全球市場減速，最近這個趨勢明顯了，我們四月份出口講8.8，很多人說今天很好，很繁榮，但是要記憶亞洲金融危機的時候，下半年初沿海企業根本就沒有什么大問題，但是第二年年初就不行了。美國次貸危機還沒有到巔峰，還真的觀察，下半年走勢怎么樣還需要冷靜的觀察。
四，能源礦產品和農產品等初級產品影響力提升。我們原來認為低端行業、甚至是夕陽行業，在全球經濟影響力在迅速提升，現在石油賺錢，油價沖破130美元。礦產品價格大幅度上升，農產品價格大幅度上升，不光是食品，現在可以說稱之為能源的一部分了。這種變化不是短期的趨勢，發展中國家，像中國、印度、巴基斯坦、印度，對原料的需求可以說是成倍的增長，工業化城市進程這種需求也是很大。另外這種資源的壟斷，也加劇了價格上升，再加上美元貶值，有短期因素也中長期因素，我覺得這不是短期現象。
五，人力資本對經濟增長的貢獻明顯加大。就是以人作為載體，附加在人身上的知識和技術，它是知識和技能的表現。服務經濟說通就是知識經濟，沒有人力資本做支撐，你要做經濟服務是做不到。人力資本提升也有利于降低對資源環境的污染，提高經濟發展方式的水平。另外人力資本也有利于改善財產分配，人力資本很難繼承，你行你兒子不一定行，如果他不努力積累，他可以繼承你的才但不能繼承你的才能，所以可以讓社會公平的競爭。
六是服務貿易迅猛發展，和服務外包市場擴大。服務貿易增長速度比貨物貿易明顯加快，在這個基礎上，服務外包市場在迅速興起，08年服務外包超過一萬億美元，長三角一帶承接服務外包成了一定規模。
服務外包是提升我們制造業、服務業很好的一個時機。中國制造和中國服務，是密不可分，原來我們使中國制造要向中國創造轉型，創造談何容易，總體創新路線，我們是總體跟進，我們要倡導中國制造向中國服務轉型。今年我們有550萬大軍畢業，很多人都飄飄然了，其實就業率也不高，把他們利用起來，培訓進入服務外包領域，這是一個很大空間。大學生從事服務外包行不行？比如說會計服務，大學生你都不了解西方會計規則，英文不行，網絡技術行不行，他還需要培訓，但可以大大提高勞動力結構，轉變勞動力知識結構。
二、沿海產業結構調整。
過去我們經濟起伏很大，最近五年它以十以上比例平穩上升，繁榮期為什么拉長，從需求層面來說，主要是消費結構變了，拉動關鍵產業發生了變化，我們現在主要是住和行等關鍵產業，鋼鐵、有色、建材、房地產、電子這些部門對經濟貢獻大大提高，這些產業區別于輕工紡織家電不一樣，所以我們說對經濟周期的延伸有重要的作用。
需求變化以后有沒有供應能力滿足我們這種需求，過去幾年我們勞動生產力是提升的，否則的話我們怎么樣能滿足這么就高增長和低通脹呢！？其實，有很多案例可以來解釋生產效率的變化。今天上午姚景源講鋼鐵，其實改革開放初期，鋼鐵廠也就2400萬，現在年產量1億多，講出來老外都不相信，電力每年新增一億千瓦。
制度變革、科技進步對我們供應能力的提升，實際上供應遠遠超過了需求，我們的供給不是全球化，我們可能就出現大規模的剩余了，我們是分享全球化紅利最多的國家，第三次全球化浪潮，帶來了新的增長空間，所以國外都說，中國人現在是得了厭食癥。全世界滿地都是中國制造，但大家還沒有滿足，還在天天想怎么樣招商引資，怎么樣生產。可是我們的代價也很好，資源能源的消耗代價也是很高，環境的破壞。太湖我看今年氣溫一高可能又有風險了，不是一年能弄好的。
中國經濟必須要轉型，改革開放30年，我們說改革、開放，建立市場經濟制度，實現居民收入提高，我們已經實現了一個階段的實現，我們要實現新的轉型，我們要擴大國內需求，增強我們創新能力，提高增長質量，提高資源利用效率，特別是要在全球產業鏈上，增加高附加值產品的市場份額，這是我們必須在未來二十年解決，中國經濟能不能持續，關鍵取決于我們能不能成功的轉型。
所以說未來的轉型必須減少經濟增長對出口和投資的過度依賴，降低儲蓄率和提高消費，減少對工業和重化工的依賴。我就沒有聽到一個城市叫服務業興市！要減少經濟增長對資源和生產要素投入過度依賴。過去三十年市場化，但是資源化商品和生產要素沒有完全市場化，包括成品油，補貼的程度越來越大，但還是短缺，你到底是想放開補貼消費者還是補貼生產者，都不行。這個問題沒有解決。
為什么儲蓄率高，為什么居民不消費。居民收入占國民收入比重這幾年是下降，我們生產這么多東西給誰消費了？！教育體制都是應試教育，這怎么能創新呢？！
我們面臨一系列的挑戰。新時代，產業結構調整業面臨新的形勢。
第一，產業發展模式發生的新的變化。我們現在發展模式邊界已經模糊了，比較農業在工業化，工業在服務化，服務在知識化。邊界正在模糊，產業發展模式發生變化了。要促進產業間融合，而不是簡單把哪一個產業做大。
目前世界上最活躍跨國公司大部分都是制造業和服務業兼容性，他有競爭力。
產業結構緊迫性，沿海地區比較明顯。
第一，生產要素低成本在減弱，土地、勞動力、資金成本都在大幅度提升。
第二，資源環境承載能力逐步逼向極限。我們還有空間嗎？！我們開發程度是最大，廣州達到了40%，發達國家是沒有的，深圳都沒有地了！資源、環境能力承載不了。
第三，技術制約越來越大。
第四，釋放過剩生產能力。
我們產業結構主要矛盾已經由過去的部門間不協調，轉向研究開發、營銷、品牌培育、技術服務，專門化分工這些關鍵環節的滯后，而這些關鍵后環節都是生產性服務業。
生產型服務業上不去，制造業很難提升附加值，所以服務創造價值，制造環節有多少空間呀？！做強生產性服務業必須要有人力資本的支撐要改變我們勞動力素質，改革我們的教育，加大人力資本的積累。
中國城市跟國外的城市相比，我們服務結構差異性很大，生產性服務結構很小，大部分是綜合性服務業。我們生產性服務業為什么上不去呢？就是服務需求外溢。比如，計算機行業，他有三層：一是領導廠商，IBM、惠普主要是經營品牌，做研發，做設計，基本上不做工廠，他是委托加工。第二個層次是合同制造商，是供應鏈管理者。最低級是我們組裝商。我們現在計算機號稱生產第一，實際我們是最低端。
第二我們服務內部化，沒有服務外包。
供給因素之一，外部交易成本很高，
從政策層面來將，財稅體制缺陷，行業壟斷和政府管制。政策層面是政策限制和歧視性政策。
沿海要做強高技術產業，不光是組裝，還要向研發、服務品牌延伸。
第二要推動勞動密集型產業轉型升級。跟技能和知識結合，不光有勞動力投入，怎么樣提升知識和技能的含量。
第三怎么樣有序發展現代重化工。
第四怎么樣發展重點服務業。
推進產業結構調整的新的舉措，結構調整是市場主導還是政府主導，我們說要充分發揮市場作用，生產性服務是一個突破口。因為工業要提升價值主要是靠生產性服務，你老是跟別人在后面分一杯羹，那改變不了你的命運。
我就講這些！講了兩個，也沒有講全，謝謝大家！
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